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【摘 要】 随着现在建设投资规模的扩大、投资来源多样化建设单位面临着前所未有的发展机遇和巨大挑战，如何做好建设工程项目管理，成为当务之急。本文主要对建设工程业主方实施阶段项目管理相关问题进行了简要分析。
【关键词】 建设工程;业主方;项目管理
一、主方项目管理的目标
业主方项目管理服务于业主的利益，是各参建方各自项目管理目标制定的基础。项目管理的核心任务是项目的目标控制。业主方项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标是指项目的总投资目标。进度目标是指项目的动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。
二、业主方项目管理的职能
1、决策职能
建设项目的建设过程是一个系统的决策过程，每一建设阶段的启动靠决策。前期决策对设计阶段、施工阶段及项目建成后的运行，均产生重要影响。业主方应收集项目的有关资料，广泛收取信息以便为能做出更好更有效的决策做好充分的准备。
2、组织职能
业主方是项目全过程的组织和管理者，并负责协调各方的关系。业主方负责项目立项、审查、组织管理和协调，选择勘察、初步方案设计和施工图设计单位，确定监理单位，通过招投标选择优秀的施工总包单位。
3、管理职能
业主方是项目管理参建各方的管理目标和管理制度的确定者，应明确参建各方的项目管理基本目标、管理责任，建立完善的项目管理体系，建立健全各项管理制度，制定项目管理办法和规章制度。
4、保障职能
业主方应做好项目的前期各项准备工作，编报项目年度投资和总体投资计划，并筹集资金足额到位。业主方应按照总承包合同规定的内容行使其权利、履行其义务，及时处理好项目过程中出现的各种问题，保证项目和实施和顺利进行。
三、业主方项目管理中要注意的方面
1、组织项目管理人员
业主方首先要根据项目的性质、规模、功能等特点，组建一个项目管理班子。作为业主方的项目班子，项目管理人员的数量、专业构成、人员素质决定着业主项目管理的组织架构、职能划分和管理效率。个人认为：项目班子不需要有多庞大，但必须有强烈的责任感，专业要配备齐全，必须在对应的专业具有发现问题的能力和经验。以国内目前的工程项目情况来看，虽然业主方都雇用监理公司对质量问题进行监督，但效果却不尽人意，这当中包括监理方有时未必能十分了解业主方的需求。如在医院建设中，门诊流程、特殊治疗要求以及医院日常使用实际情况使得土建、装修、设备等方面可能与普通民用建筑存在较大的区别。业主方如果能够及时发现工程项目中存在的各种问题，纵然无法制定具体措施，也能对监理及施工方提出问题，督促相应参建方采取有效措施予以解决。
2、重视设计工作
设计阶段是建设项目造价控制的关键阶段。尤其是初步设计阶段，对项目的经济影响可达98%，故要特别加以重视。设计质量的优劣直接影响建设投资的费用和工程施工的质量，直接决定人力、财力和物力的投入量。为使设计人员明白业主的功能需求、投资限额要求，业主方必须充分与设计人员沟通，使得项目初始就能对造价有良好的控制。
3、加强进度管理与控制
进度控制是对项目进度实施与项目进度变更所进行的管理控制工作，对业主方来说，具体表现为：配合其他参建方及时解决需要业主方协调的各种影响进度的问题，经常检查实际施工进度是否按施工进度计划进行，一旦发现有偏差现象，督促各方采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施。拖延任何一个过程的进度，都可能导致投资的增加，同时影响业主方的使用需求，但如果盲目赶工期，也会增加投资。因此，在施工进度方面，业主方要注意以下几点：
（1）认真审查承包方的施工组织设计方案。要求监理方做好监理规划、建立健全进度控制的工作制度以及进度控制工作的实施细则，并督促监理工程师在工程施工过程中加以落实。
（2）及时解决工程需要业主协调的问题。根据自身工作时间和工程施工阶段情况，定时组织召开工程例会，研究参建各方提出来的需要业主方协调的问题并及时处理，对涉及工程进度的有关问题可提出自己的建议并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织、合同工期进行调整。
（3）按时支付工程款，及时审签工程进度款支付凭证。工程款是确保工程正常运转的基础，承包单位若是缺少资金，就无法组织足够人力和购置相应的材料、机械等，施工就不能正常进行，到头来影响进度，受损失的还是业主。所以，为保证工程进度，一定要按时拨付工程款，并依据合同，根据承包方的工程进度完成情况进行奖励或处罚。
4、加强安全管理与控制
大部分业主认为，把工程发包给承包商、工程监督委托给监理单位后，工程安全上的事都是承包商和监理方的责任了，自己越少参与越好。其实并非如此事实上，业主积极主动地参与安全管理非常必要，而能起到关键作用。因为业主本身就有较强的组织协调能力和管理能力，他们的积极参与，更能给安全管理带来意想不到的收获。因此，在工程建设中，业主应积极参与到安全管理当中。
5、项目进度控制
在项目开工前，业主代表就要提醒项目经理招标文件中的具体竣工日期，要求施工单位尽快做出项目整体进度计划以及月计划和周计划，为施工单位计划单位工程的验收时间，最后工期也以实际工程的验收进行计算，这样会给施工单位形成一种压力，督促他们自身重视进度。人们常说计划不如变化，即使是按照施工进度计划进行施工，也会经常出现意想不到的情况影响施工进度，业主代表要随时检查实际进度与计划是否发生偏离，并采取措施弥补滞后的时间，力求保证整体项目在合同约定时间完成。进度误差产生的原因可以大致分为两类，即由业主的原因和施工方的原因。如果是在业主提供完备的施工条件和材料情况下，由于施工方人员的生产效率低下、施工质量不合格等原因造成进度滞后，业主代表要坚决的与施工方进行沟通，提出整改措施。
在出现项目进度滞后并且无法保证整体项目按合同约定时间完工时，业主代表要及时合理延长工期，对于由施工方造成的工期顺延，要根据合同条款约定对施工方进行处罚（索赔）。在进度滞后不多的情况下，可以采取加强施工管理，重新编制项目进度计划，要求施工方增加工作时间和施工人员，使用更高效的机器设备等方式来弥补工期损失。
6、项目投资控制
与项目进度控制一样，要在施工过程中随时纠正工程造价的误差，对于工程造价可以从工程变更的控制和进度款支付两方面进行控制。
工程变更，要充分的论证比较，采用最优的变更方案，但是要避免在开工后不断提高项目的功能和标准。一般来讲，合同价款采用固定价款与可调价款两种形式，对于固定价款，业主代表要掌握其中包含的风险范围，这些风险范围是事先在合同中约定的，如果施工单位以风险因素要求调整合同价款，业主代表可以根据合同做出不予调价的意见;对于可调价款，要区分可调部分是单价还是总价，一般工程量不调整单价合同，但是原材料可以根据施工实际情况进行调整;可调总价合同的工程量和材料价格都可以进行调整。
工程进度款的支付必须坚持“以事实为依据，以合同为准绳”。按照工程的实际进度核准支付，有些施工单位出于某些原因会虚报进度，业主代表对工程进度的情况比较了解，要严格把关，坚决防止施工单位的虚报行为。
四、结束语
由于业主方是建设工程项目生產过程的总组织者，因此业主方的项目管理是整个工程项目管理的核心。要管理好工程项目，业主应采用现代化管理理念，积极主动参与到工程项目建设过程中去，不断提高自身专业知识水平，及时发现工程实施过程中存在的问题，督促相关方尽快解决，与参建各方密切配合，加强协调，促进相关单位之间的信息交流，围绕着项目建设这个中心共同努力，实现项目的成功建设和各方利益的“共赢”。
参考文献：
[1]吴泽波.建筑工程施工项目管理措施探讨[J].广东建材，2010.
[2]常建锋.浅谈建筑工程项目管理中的成本控制[J].现代经济信息，2010.
[3]季江宇.业主在建设项目实施阶段过程中的造价控制与管理[J].财经界（学术版），2010.
【关键词】 建设工程;业主方;项目管理
一、主方项目管理的目标
业主方项目管理服务于业主的利益，是各参建方各自项目管理目标制定的基础。项目管理的核心任务是项目的目标控制。业主方项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标是指项目的总投资目标。进度目标是指项目的动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。
二、业主方项目管理的职能
1、决策职能
建设项目的建设过程是一个系统的决策过程，每一建设阶段的启动靠决策。前期决策对设计阶段、施工阶段及项目建成后的运行，均产生重要影响。业主方应收集项目的有关资料，广泛收取信息以便为能做出更好更有效的决策做好充分的准备。
2、组织职能
业主方是项目全过程的组织和管理者，并负责协调各方的关系。业主方负责项目立项、审查、组织管理和协调，选择勘察、初步方案设计和施工图设计单位，确定监理单位，通过招投标选择优秀的施工总包单位。
3、管理职能
业主方是项目管理参建各方的管理目标和管理制度的确定者，应明确参建各方的项目管理基本目标、管理责任，建立完善的项目管理体系，建立健全各项管理制度，制定项目管理办法和规章制度。
4、保障职能
业主方应做好项目的前期各项准备工作，编报项目年度投资和总体投资计划，并筹集资金足额到位。业主方应按照总承包合同规定的内容行使其权利、履行其义务，及时处理好项目过程中出现的各种问题，保证项目和实施和顺利进行。
三、业主方项目管理中要注意的方面
1、组织项目管理人员
业主方首先要根据项目的性质、规模、功能等特点，组建一个项目管理班子。作为业主方的项目班子，项目管理人员的数量、专业构成、人员素质决定着业主项目管理的组织架构、职能划分和管理效率。个人认为：项目班子不需要有多庞大，但必须有强烈的责任感，专业要配备齐全，必须在对应的专业具有发现问题的能力和经验。以国内目前的工程项目情况来看，虽然业主方都雇用监理公司对质量问题进行监督，但效果却不尽人意，这当中包括监理方有时未必能十分了解业主方的需求。如在医院建设中，门诊流程、特殊治疗要求以及医院日常使用实际情况使得土建、装修、设备等方面可能与普通民用建筑存在较大的区别。业主方如果能够及时发现工程项目中存在的各种问题，纵然无法制定具体措施，也能对监理及施工方提出问题，督促相应参建方采取有效措施予以解决。
2、重视设计工作
设计阶段是建设项目造价控制的关键阶段。尤其是初步设计阶段，对项目的经济影响可达98%，故要特别加以重视。设计质量的优劣直接影响建设投资的费用和工程施工的质量，直接决定人力、财力和物力的投入量。为使设计人员明白业主的功能需求、投资限额要求，业主方必须充分与设计人员沟通，使得项目初始就能对造价有良好的控制。
3、加强进度管理与控制
进度控制是对项目进度实施与项目进度变更所进行的管理控制工作，对业主方来说，具体表现为：配合其他参建方及时解决需要业主方协调的各种影响进度的问题，经常检查实际施工进度是否按施工进度计划进行，一旦发现有偏差现象，督促各方采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施。拖延任何一个过程的进度，都可能导致投资的增加，同时影响业主方的使用需求，但如果盲目赶工期，也会增加投资。因此，在施工进度方面，业主方要注意以下几点：
（1）认真审查承包方的施工组织设计方案。要求监理方做好监理规划、建立健全进度控制的工作制度以及进度控制工作的实施细则，并督促监理工程师在工程施工过程中加以落实。
（2）及时解决工程需要业主协调的问题。根据自身工作时间和工程施工阶段情况，定时组织召开工程例会，研究参建各方提出来的需要业主方协调的问题并及时处理，对涉及工程进度的有关问题可提出自己的建议并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织、合同工期进行调整。
（3）按时支付工程款，及时审签工程进度款支付凭证。工程款是确保工程正常运转的基础，承包单位若是缺少资金，就无法组织足够人力和购置相应的材料、机械等，施工就不能正常进行，到头来影响进度，受损失的还是业主。所以，为保证工程进度，一定要按时拨付工程款，并依据合同，根据承包方的工程进度完成情况进行奖励或处罚。
4、加强安全管理与控制
大部分业主认为，把工程发包给承包商、工程监督委托给监理单位后，工程安全上的事都是承包商和监理方的责任了，自己越少参与越好。其实并非如此事实上，业主积极主动地参与安全管理非常必要，而能起到关键作用。因为业主本身就有较强的组织协调能力和管理能力，他们的积极参与，更能给安全管理带来意想不到的收获。因此，在工程建设中，业主应积极参与到安全管理当中。
5、项目进度控制
在项目开工前，业主代表就要提醒项目经理招标文件中的具体竣工日期，要求施工单位尽快做出项目整体进度计划以及月计划和周计划，为施工单位计划单位工程的验收时间，最后工期也以实际工程的验收进行计算，这样会给施工单位形成一种压力，督促他们自身重视进度。人们常说计划不如变化，即使是按照施工进度计划进行施工，也会经常出现意想不到的情况影响施工进度，业主代表要随时检查实际进度与计划是否发生偏离，并采取措施弥补滞后的时间，力求保证整体项目在合同约定时间完成。进度误差产生的原因可以大致分为两类，即由业主的原因和施工方的原因。如果是在业主提供完备的施工条件和材料情况下，由于施工方人员的生产效率低下、施工质量不合格等原因造成进度滞后，业主代表要坚决的与施工方进行沟通，提出整改措施。
在出现项目进度滞后并且无法保证整体项目按合同约定时间完工时，业主代表要及时合理延长工期，对于由施工方造成的工期顺延，要根据合同条款约定对施工方进行处罚（索赔）。在进度滞后不多的情况下，可以采取加强施工管理，重新编制项目进度计划，要求施工方增加工作时间和施工人员，使用更高效的机器设备等方式来弥补工期损失。
6、项目投资控制
与项目进度控制一样，要在施工过程中随时纠正工程造价的误差，对于工程造价可以从工程变更的控制和进度款支付两方面进行控制。
工程变更，要充分的论证比较，采用最优的变更方案，但是要避免在开工后不断提高项目的功能和标准。一般来讲，合同价款采用固定价款与可调价款两种形式，对于固定价款，业主代表要掌握其中包含的风险范围，这些风险范围是事先在合同中约定的，如果施工单位以风险因素要求调整合同价款，业主代表可以根据合同做出不予调价的意见;对于可调价款，要区分可调部分是单价还是总价，一般工程量不调整单价合同，但是原材料可以根据施工实际情况进行调整;可调总价合同的工程量和材料价格都可以进行调整。
工程进度款的支付必须坚持“以事实为依据，以合同为准绳”。按照工程的实际进度核准支付，有些施工单位出于某些原因会虚报进度，业主代表对工程进度的情况比较了解，要严格把关，坚决防止施工单位的虚报行为。
四、结束语
由于业主方是建设工程项目生產过程的总组织者，因此业主方的项目管理是整个工程项目管理的核心。要管理好工程项目，业主应采用现代化管理理念，积极主动参与到工程项目建设过程中去，不断提高自身专业知识水平，及时发现工程实施过程中存在的问题，督促相关方尽快解决，与参建各方密切配合，加强协调，促进相关单位之间的信息交流，围绕着项目建设这个中心共同努力，实现项目的成功建设和各方利益的“共赢”。
参考文献：
[1]吴泽波.建筑工程施工项目管理措施探讨[J].广东建材，2010.
[2]常建锋.浅谈建筑工程项目管理中的成本控制[J].现代经济信息，2010.
[3]季江宇.业主在建设项目实施阶段过程中的造价控制与管理[J].财经界（学术版），2010.