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摘 要：电力系统是我国重要的民生基础设施。然而，与之相对的是在电力工程造价管理方面尚没有形成与之匹配的科学体系，故而存在一定的成本不遵从现象。本文以此为背景，在系统分析全寿命周期的概念核心基础上，结合现阶段电力工程造价管理中的不足，给出该理论体系的应用策略，旨在为后续的管理实践提供必要帮助。
关键词：全寿命；造价管理；电力工程；应用策略
电力工程是一個复杂的系统工程，其需要投入大量的人力物力以保障建设施工的合规性。然而，从实际的执行情况来看，针对工程造价管理模式相对落后，无法形成有效的工程控制，超预算、成本浪费等现象时有发生。针对这一问题，国内学者以及相关企业开展了大量的相关研究，其中全寿命周期管理体系作为一种有效的全程控制手段而受到了更多的关注。本文将以此为研究对象，在系统总结概念内涵与现阶段存在的问题基础上，以问题导向为核心总结其后续的应用策略。
一、全寿命周期造价管理理论
所谓的全寿命周期理论主要是指针对一项工程或者项目的全部活动内容进行管理。其内涵主要是对工程的全部内容实现管理层面的“全覆盖”。落实到成本管理体系中来则主要是指从工程设计阶段形成明确的成本支出计划，并对实施过程中具体内容进行按计划监管。
全寿命周期成本管理体系在应用的过程中主要具有如下三个方面优势：一是能够形成全局的预算模式，对工程成本等支出细节与内涵进行有效的布局；二是在执行阶段能够使得成本支出具有更高的遵从性。通过对成本的细节规划具体到项目的支出能够达到一目了然的根本目的，进而将管理与实际支出形成有效对接；三是此种模式可能进行有效的功能拓展，通过与项目管理、工程进度管理、质量管理等体系联合而形成更为有效的管理依托，为后续的成本控制提供更高助力。
二、电力工程造价管理问题
从现阶段电力工程造价管理体系中来看，其主要存在如下几方面问题：第一，没有形成有效的决策依据。电力工程施工尤其是成本支出环节缺乏必要的决策依据，往往是通过就有数据来进行大体规划。此种模式很难适应市场的高度变化，进而使得其成本支出脱离周期等实际情况，形成了必要浪费。第二，造价管理监管缺失。在实际的施工过程中，造价涵盖范围较广，而支出部门众多，尤其是在包括了后续维养等分散环节，更是较难做到统一控制。第三，设计深度不足。从现有的成本管理体系中我们可以看出，其支出预算的分项往往仅停留在二级指标中，而在实际支出过程中也往往通过粗浅的分类来作为具体的执行标准。此种模式缺乏了细化分析，且调整与后续变更能力不足，表现在结算体系中则是总预算合规，分预算超支。不仅为实际的管理制造了不小的麻烦，而且不利于成本支出的综合评价与控制。
三、全寿命周期造价管理的应用策略
全寿命周期造价管理模式的核心宗旨是将造价管理概念与行为融入到电力工程的全部环节中去。按照不同的施工模式以及周期规划，其具体的施工环节及其内部的成本控制体系可以分为如下几个步骤来予以实现：
（一）决策阶段的造价管理应用
该阶段需要以造价管理为核心形成工程决策文件的准备。在具体论证的过程中需要进一步提高成本管理在可行方案中的权重系数，并将之列为“一票否则”的重要指标。同时指导相关预算编制单位进行更为细致的预算分类，落实到每一项成本列支当中去，为具体的决策提供依据。
（二）设计阶段的造价管理应用
设计阶段作为工程投资控制的重要阶段之一。在初步设计评审时，评审单位应组织相关专业人员加强对施工组织设计方案的评审，协调各专业意见，尤其是对设计单位提出的费用计列的合理性进行评审，杜绝“一刀切”等方式随意估列费用。同时实行设计监理，可在设计阶段进行设计监理行为，从设计初期进行监理，规范设计行为，同时监理人员前期介人项目的设计方案。
（三）实施阶段造价管理应用
该阶段主要是招标投标及合同签订具体实施两部分组成：
在招标投标阶段：建设管理单位和招标代理机构根据工程系列文件资料，编制符合项目特征的招标文件。最高投标限价不得超过初步设计概算。
在合同履约阶段：一是要加强材料、设备采购管理。材料、设备费用占工程总投资大部分比重，及时掌握市场价格信息，择优选择，有效降低材料、设备成本；二是要开展分部结算模式，分部工程完工后及时结算，此时施工各环节费用清晰明了，结算文件编制驾轻就熟，较工程竣工后一次性结算更方便进行过程造价管控；三是要采用转序签证确认管理模式，便于结算费用的控制。杜绝施工过程中费用变更签证严重滞后。尤其值得我们注意的是在实际的工程施工过程中由于客观原因而造成成本变动的项目要进行及时的审批与报备，做到该签必签，无审核不变更等具体要求，进而保障成本开支的合规性与科学性。
（四）竣工与验收阶段造价管理应用
在此阶段中一方面需要将竣工与验收可能产生的成本纳入到成本管理体系中来，此部分内容是现阶段成本管理的主要缺失。另一方面则需要在验收的过程中同步对工程成本的支出情况进行审计，并此种操作要求以制度的方式进行明确，通过此种模式进一步强化成本开销的遵从性。
（五）运营维护阶段造价管理应用
该阶段的成本支出主要包括了运维材料与运维人工等两个部分。在具体的执行过程中可以采用统筹管理、分部支出的方式来进行。所谓的统筹管理是指按照按照电网总体的维养模式来进行集团采购与支出以达到合理压缩成本的目的；所谓的分部支出只要是指具体的运维单位（可以是第三方）根据具体的运维计划提出事宜的具体成本需求。
四、总结
本文在系统总结全寿命周期管理理论的基础上，对现阶段电力工程成本管理中存在的问题进行总结。以问题为导向分析全寿命周期造价管理模式在不同环节中的具体应用策略，希望能够为后续的实践提供必要基础。
参考文献：
[1]谢尚佑.基于BIM技术全寿命周期造价管理研究及应用[D].长安大学，2014.
[2]陈晓莉.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].现代经济信息，2016，15：112.
关键词：全寿命；造价管理；电力工程；应用策略
电力工程是一個复杂的系统工程，其需要投入大量的人力物力以保障建设施工的合规性。然而，从实际的执行情况来看，针对工程造价管理模式相对落后，无法形成有效的工程控制，超预算、成本浪费等现象时有发生。针对这一问题，国内学者以及相关企业开展了大量的相关研究，其中全寿命周期管理体系作为一种有效的全程控制手段而受到了更多的关注。本文将以此为研究对象，在系统总结概念内涵与现阶段存在的问题基础上，以问题导向为核心总结其后续的应用策略。
一、全寿命周期造价管理理论
所谓的全寿命周期理论主要是指针对一项工程或者项目的全部活动内容进行管理。其内涵主要是对工程的全部内容实现管理层面的“全覆盖”。落实到成本管理体系中来则主要是指从工程设计阶段形成明确的成本支出计划，并对实施过程中具体内容进行按计划监管。
全寿命周期成本管理体系在应用的过程中主要具有如下三个方面优势：一是能够形成全局的预算模式，对工程成本等支出细节与内涵进行有效的布局；二是在执行阶段能够使得成本支出具有更高的遵从性。通过对成本的细节规划具体到项目的支出能够达到一目了然的根本目的，进而将管理与实际支出形成有效对接；三是此种模式可能进行有效的功能拓展，通过与项目管理、工程进度管理、质量管理等体系联合而形成更为有效的管理依托，为后续的成本控制提供更高助力。
二、电力工程造价管理问题
从现阶段电力工程造价管理体系中来看，其主要存在如下几方面问题：第一，没有形成有效的决策依据。电力工程施工尤其是成本支出环节缺乏必要的决策依据，往往是通过就有数据来进行大体规划。此种模式很难适应市场的高度变化，进而使得其成本支出脱离周期等实际情况，形成了必要浪费。第二，造价管理监管缺失。在实际的施工过程中，造价涵盖范围较广，而支出部门众多，尤其是在包括了后续维养等分散环节，更是较难做到统一控制。第三，设计深度不足。从现有的成本管理体系中我们可以看出，其支出预算的分项往往仅停留在二级指标中，而在实际支出过程中也往往通过粗浅的分类来作为具体的执行标准。此种模式缺乏了细化分析，且调整与后续变更能力不足，表现在结算体系中则是总预算合规，分预算超支。不仅为实际的管理制造了不小的麻烦，而且不利于成本支出的综合评价与控制。
三、全寿命周期造价管理的应用策略
全寿命周期造价管理模式的核心宗旨是将造价管理概念与行为融入到电力工程的全部环节中去。按照不同的施工模式以及周期规划，其具体的施工环节及其内部的成本控制体系可以分为如下几个步骤来予以实现：
（一）决策阶段的造价管理应用
该阶段需要以造价管理为核心形成工程决策文件的准备。在具体论证的过程中需要进一步提高成本管理在可行方案中的权重系数，并将之列为“一票否则”的重要指标。同时指导相关预算编制单位进行更为细致的预算分类，落实到每一项成本列支当中去，为具体的决策提供依据。
（二）设计阶段的造价管理应用
设计阶段作为工程投资控制的重要阶段之一。在初步设计评审时，评审单位应组织相关专业人员加强对施工组织设计方案的评审，协调各专业意见，尤其是对设计单位提出的费用计列的合理性进行评审，杜绝“一刀切”等方式随意估列费用。同时实行设计监理，可在设计阶段进行设计监理行为，从设计初期进行监理，规范设计行为，同时监理人员前期介人项目的设计方案。
（三）实施阶段造价管理应用
该阶段主要是招标投标及合同签订具体实施两部分组成：
在招标投标阶段：建设管理单位和招标代理机构根据工程系列文件资料，编制符合项目特征的招标文件。最高投标限价不得超过初步设计概算。
在合同履约阶段：一是要加强材料、设备采购管理。材料、设备费用占工程总投资大部分比重，及时掌握市场价格信息，择优选择，有效降低材料、设备成本；二是要开展分部结算模式，分部工程完工后及时结算，此时施工各环节费用清晰明了，结算文件编制驾轻就熟，较工程竣工后一次性结算更方便进行过程造价管控；三是要采用转序签证确认管理模式，便于结算费用的控制。杜绝施工过程中费用变更签证严重滞后。尤其值得我们注意的是在实际的工程施工过程中由于客观原因而造成成本变动的项目要进行及时的审批与报备，做到该签必签，无审核不变更等具体要求，进而保障成本开支的合规性与科学性。
（四）竣工与验收阶段造价管理应用
在此阶段中一方面需要将竣工与验收可能产生的成本纳入到成本管理体系中来，此部分内容是现阶段成本管理的主要缺失。另一方面则需要在验收的过程中同步对工程成本的支出情况进行审计，并此种操作要求以制度的方式进行明确，通过此种模式进一步强化成本开销的遵从性。
（五）运营维护阶段造价管理应用
该阶段的成本支出主要包括了运维材料与运维人工等两个部分。在具体的执行过程中可以采用统筹管理、分部支出的方式来进行。所谓的统筹管理是指按照按照电网总体的维养模式来进行集团采购与支出以达到合理压缩成本的目的；所谓的分部支出只要是指具体的运维单位（可以是第三方）根据具体的运维计划提出事宜的具体成本需求。
四、总结
本文在系统总结全寿命周期管理理论的基础上，对现阶段电力工程成本管理中存在的问题进行总结。以问题为导向分析全寿命周期造价管理模式在不同环节中的具体应用策略，希望能够为后续的实践提供必要基础。
参考文献：
[1]谢尚佑.基于BIM技术全寿命周期造价管理研究及应用[D].长安大学，2014.
[2]陈晓莉.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].现代经济信息，2016，15：112.