私营企业会计核算中的问题及对策

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  [摘要] 由于传统管理思想和管理方式的影响,私营企业主的责任意识不强,重业务轻财务,会计控制和基础极为薄弱,提供的会计信息也严重失真。本文阐述了我国中小私营企业会计核算过程中的问题现状及其原因,指出中小私营企业应充分结合其企业经营管理的特点来完善自身的会计控制,并提出了私营企业加强会计核算的几点对策。
  [关键词] 私营企业会计核算对策
  
  随着我国整体经济的迅速发展,私营企业力量也在迅速壮大。2001年以来,私营企业数量有了明显增长,2009年底,私营企业达到300.55万户,比2001年增加97.7万户,增长48.16%。而且随着企业规模的扩大,私营企业的纳税额也在同步增加,对国民经济的增长产生了巨大贡献,已成为我国国民经济中不可缺少的组成部分。但是企业主本身淡薄意识及会计基础薄弱等原因,使得当前私营企业会计核算与企业会计的体制机制的矛盾日益加深,违背会计原则的情况下偷漏国家税款。这些问题的存在阻碍了企业自身发展壮大的势头,也给国家财政收入造成巨大的损失。
  一、私营企业会计核算中存在的主要问题
  1. 私营企业主不重视会计核算,或受利益驱使有意阻碍会计规范核算
  家族制的私营企业为企业老板的“独裁”统治创造了有利条件,使自然人与法人的概念混为一体,由于私营企业主大多文化水平不高,综合素质亟待提高,加上其对公司管理尤其是财务管理的意识淡薄,无法对企业财务运作给予正确指导与有效监督。局限于会计制度和法律法规的了解,使得私营企业主对会计核算难以重视,造成财务管理流于形式甚至出现混乱的局面。另外有些私营企业主为达到偷漏税等不法目的,授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务报告,任意调整增减账面利润,而且想方设法为这些不法的行为披上合法的外衣,这种行为对规范会计核算最具有很大的破坏性。
  2. 会计核算主体界限不清,企业产权与个人财产界限不清
  私营企业的经营权与所有权的高度统一,滋生了企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况,对会计核算的准确性和严谨性造成了很大影响。企业领导者集权现象严重,对于会计控制的作用缺乏应有的认识,所有者凭借经验和感觉进行管理和控制,致使其职责不分,越权行事,造成会计控制混乱,财务监控不严,会计信息失真等。
  3. 会计基础工作薄弱,会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求
  会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。一是基于成本考虑,很多私营企业不设置会计机构,有的即使设置会计机构,也是层次不清、分工不明确,而且设施简陋,缺乏必要的硬件设备,办公条件较差。二是我国绝大部分中小私营企业财务主管、出纳等岗位绝大部分由业主家属担任,普遍存在任人唯亲的现象,使得会计控制不能有效执行,严重扰乱了企业正常的财会工作秩序。有些单位请身兼数职的人定期做账,无法保证会计核算的及时性和准确性。三是由于私营企业的吸引人才的能力低,会计队伍建设缺乏经验,现有会计队伍也易跳槽,极不稳定。
  4. 缺乏有效的内部会计控制和监督机制
  私营企业会计人员配备不合理,岗位设置凌乱,在内部会计监督与控制方面存在明显的弊端。一是私营企业会计岗位一把抓,不相容岗位的相互错乱,为数众多的私营小企业不专设出纳岗位,经营活动中违规违纪现象较为普遍。私营企业主重业务轻财务的现象,加深了舞弊及偷税漏税的可能,内部监督机制形同虚设;二是财政部门的监管流于形式,致使部分小企业领导者无视会计工作的重要性。社会审计对私营企业约束性较小,其年度会计报表不经注册会计师审计就能报出,有很高的财务执行风险,另外会计师事务所也不愿从事私营企业的审计,只靠政府的单项外部监督,注定是失败的。
  5. 会计核算水平低,财务成果的计算和处理容易失效,不能为企业经营决策提供准确的会计信息
  会计人员素质决定着私营企业会计核算工作水平。目前,私营企业中会计核算水平低主要表现在帐簿登记混乱,帐务处理不及时,虚假编制会计报表等。真实、可靠的会计信息为企业主对企业前景预测和经营决策提供了可靠依据,如果会计核算工作质量不高,就不能为企业经营提供有用的信息。此外,会计控制经济活动、评价经营业绩、参与经济决策等职能的发挥,进一步对会计核算、会计人员提出了更高的要求。
  二、对规范私营企业会计核算的对策
  要解决私营企业会计核算工作中存在的问题,不仅要加强外内审计和监督力度,还要以企业本身业务特点为主线,增强私营企业主责任意识,提高会计人员财务核算能力,具体提出以下对策:
  1. 政府要高度重视私营企业的发展,不断制定和完善有关涉及私营企业会计核算方面的法律、法规、实施细则,同时加大执法和宣传教育的力度,为私营企业会计核算规范化创造有利的客观环境。借助政府部门的力量,努力改变企业主重业务轻财务的管理理念,使私营业主愿意积极主动地投入到会计核算规范化的工作中来,从而推动我国私营企业的良性发展。
  2. 认真贯彻企业会计制度特别是小企业会计制度,特别是结合新会计准则的立法精神,对会计作假舞弊的私营企业及业主进行处罚,为会计工作和会计资料的真实性、完整性提供保障。尽快建立与私营企业相适应的会计制度,阻断因私营企业主经营权与所有权统一的舞弊通道,从而督促私营业主不断提高管理能力和综合素质,在管理上做到权责对等,会计控制及核算有序、健康推进。
  3. 加强会计基础工作,提高会计工作质量。(1)加强单位内部会计管理的制度建设。建立健全单位内部会计管理制度是贯彻执行会计法规保证单位会计工作有序进行的重要措施,也是加强会计工作的重要手段。内部会计管理制度具体包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内部牵制制度、财务会计分析制度等。必须加强民营企业内部管理制度建设,从制度上保证会计工作水平的不断提高。(2)科学设置会计岗位,严禁不相容职务由一人担当,完善会计核算流程,及时入账,保证会计资料的准确性和及时性。加强会计人员职业道德及会计核算等方面的培训和学习,按实际编制企业财务报表,以便为企业主提供有用的会计信息,另外建立一定的机制,对企业主独裁统治形成一定约束,确保私营企业科学长久推动国民经济的发展。(3)利用现代信息技术,及时推广会计工作电算化,促进会计工作现代化。会计电算化有利于会计账、证、表的处理规范化和会计档案、固定资产规范化管理.同时更可减轻会计人员的工作负担,从而提高了会计队伍整体素质,也使会计基础工作规范化就会达到新的高度。
  4. 内外部监管有效结合,双管齐下。从目前我国私营企业的现状来看,企业应合理依托自身约束机制和内审部门的监督来规范会计核算工作。财政部门、税务部门要加强监管力度,帮助私营企业实现会计规范化。税务部门是中小企业会计信息的主要需求者,办理中小企业税务登记证和供应销售发票时,应督促中小企业基础工作规范,对于尚未建账或建账不规范的中小企业不予以办理税务登记,不予供应发票,要求到财政部门办理了相关手续后方可办理相关业务。此外还要结合会计师事务所的工作,对较大的私营企业进行财务报表等的审计,以便发现其核算工作的问题,加以解决。内部监督、外部监管、第三者责任方审计的有效结合,可以防范私营企业会计核算中的不合规现象,规避风险,促进其经营向着健康、良性发展。
  要解决上述问题,需要全社会各方面付出长期的努力。在此过程中,作为社会经济事务管理者的政府及其相关部门,在建立和完善市场游戏规则,为企业提供公平、合理的生存和发展环境的同时,更应注重加大执法、检查的力度,以规范企业行为;至于私营企业企业本身,应注重加强会计核算水平,确保会计信息的真实性和准确性,为决策者的经营管理提供合理科学的依据。
  
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