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摘 要：完善非战争军事行动空军后勤指挥体制是实施高效空军后勤指挥的必要条件和做好军事斗争准备的重要工作。应科学确定适应非战争军事行动需要的空军后勤指挥体系基本模式，明确界定适应非战争军事行动需要的空军后勤指挥关系，正确选择适应非战争军事行动需要的空军后勤指挥方式。
关键词：非战争；军事行动；空军后勤；指挥体制。
非战争军事行动空军后勤指挥体制是有关非战争军事行动空军后勤指挥组织体系和工作制度的统称，包括指挥机构的设置、指挥关系的确定和指挥手段的选取等方面，是非战争军事行动条件下高效实施空军后勤指挥的必要条件。深人研究科学合理的空军后勤指挥体制，已成为非战争军事行动准备的紧迫课题。
一、非战争军事行动空军后勤指挥体系基本模式
非战争军事行动空军后勤指挥体系，由指挥层次、指挥跨度、指挥职能、指挥关系来决定。按照从上至下设置的空军各级后勤指挥机构及其相互关系，有三级指挥体系、二级指挥体系和一级指挥体系可供选择。
根据现行空军后勤体制和后勤指挥需要，非战争军事行动空军后勤指挥体系应是通专结合、后装结合的三级指挥体系。三级指挥，是指在战略、战役和战术三个层次分别建立空军后勤指挥机构。其主要优点是：
第一，体现了集中指挥与分散指挥的适度结合，既便于对通用后勤实施集中统一指挥，也便于对空军专用后勤实施总体决策下相对独立的分散指挥，有利于发挥空军后勤指挥人员的积极性和主动性；
第二，基本保持了现行空军后勤保障体制、组织体制和指挥体制，战时调整幅度小，平战转换快，便于根据空军实际情况相对独立地组织后勤保障；
二、非战争军事行动空军后勤指挥关系
非战争军事行动中，空军后勤指挥机构的内外关系十分复杂，明确上下左右指挥关系是适应联合指挥、高效指挥的客观需要。空军后勤应当按照三个层次分别明确各种指挥关系：
领导关系。空军本级后勤保障指挥中心，接受空军非战争军事行动指挥机构的指挥，与空军战略装备保障指挥机构为协同关系。空军非战争军事行动集团后勤指部对上接受非战争军事行动后勤指挥机构的指导，对下织指挥所属部(分)队，与空军非战争军事行动集团指挥部构成指挥与被指挥关系，与战区空军后勤指挥部、空军后方指挥组构成指导式指挥关系，与空军非战争军事行动集团装备保障指挥机构和地方支前机构构成协同关系。
指挥关系。战区空军后勤指挥部对上接受战区空军非战争军事行动集团指挥部指挥和空军非战争军事行动集团后勤指挥部的指导，对下组织指挥所属部(分)队和指导非战争军事行动部队后勤指挥所，与战区空军装备保障指挥部和地方支前机构构成协同关系。相关战区空军后勤指挥部之间为协同关系，通常由空军非战争军事行动集团后勤指挥部按照任务组织协同。
协调关系。非战争军事行动后勤指挥所，接受本级指挥所的指挥和战区空军后勤指挥部的指导，非战争军事行动后勤指挥所之间构成协同指挥关系。同一驻地内不同隶属关系的各部队，由牵头非战争军事行动指挥的部队后勤部门，负责该驻地后勤保障的组织指挥工作。
三、非战争军事行动空军后勤指挥手段
（一）建立互通的通信网，实现数据接口的标准化
在软件的开发应用上，有关部门应根据全军后空军指挥自动化建设的总体规划，对后勤司令部系统指挥自动化建设作出严格、明确的技术规范和总体要求，在技术体制上保证研制软件的通用性。结合综合集成建设，搞好顶层设计，在硬件通用化、标准化和通信设施系统配套建设的基础上，大力开发软件，实现文电规格、信息编码和数据方法的统一联网。
（二）建立互连的计算机网络，实现网络协议的规范化
建立互连的计算机网络，提高非战争军事行动空军后勤指挥的信息化水平，同时为提高网络的安全性和推广性，应实现网络协议的规范化，将集中指挥与分散指挥有机地结合起来。
（三）建立信息共享的指挥自动化系统，实现数据结构化
将空军后勤信息系统统一规划建设，实现后勤指挥决策系统的兼容并网。建立联勤部与战区军兵种后勤定期互通情况制度，重大情况及时通报。
参考文献：
[1]秦启尧.军事后勤学[M].北京:解放军出版社,1989年版.
[2]李宁.论大联勤体制下战略后勤指挥体系的构建[J].后勤学术,2004,08:39-40.
[3]邸验刚,史延胜.美军非战争军事行动的指挥控制[J].外国军事学术,2006,03:41-43.
[4]王斌.论联合作战空军后勤指挥体制的构建[J].后勤学术,2004,07:82-84.
关键词：非战争；军事行动；空军后勤；指挥体制。
非战争军事行动空军后勤指挥体制是有关非战争军事行动空军后勤指挥组织体系和工作制度的统称，包括指挥机构的设置、指挥关系的确定和指挥手段的选取等方面，是非战争军事行动条件下高效实施空军后勤指挥的必要条件。深人研究科学合理的空军后勤指挥体制，已成为非战争军事行动准备的紧迫课题。
一、非战争军事行动空军后勤指挥体系基本模式
非战争军事行动空军后勤指挥体系，由指挥层次、指挥跨度、指挥职能、指挥关系来决定。按照从上至下设置的空军各级后勤指挥机构及其相互关系，有三级指挥体系、二级指挥体系和一级指挥体系可供选择。
根据现行空军后勤体制和后勤指挥需要，非战争军事行动空军后勤指挥体系应是通专结合、后装结合的三级指挥体系。三级指挥，是指在战略、战役和战术三个层次分别建立空军后勤指挥机构。其主要优点是：
第一，体现了集中指挥与分散指挥的适度结合，既便于对通用后勤实施集中统一指挥，也便于对空军专用后勤实施总体决策下相对独立的分散指挥，有利于发挥空军后勤指挥人员的积极性和主动性；
第二，基本保持了现行空军后勤保障体制、组织体制和指挥体制，战时调整幅度小，平战转换快，便于根据空军实际情况相对独立地组织后勤保障；
二、非战争军事行动空军后勤指挥关系
非战争军事行动中，空军后勤指挥机构的内外关系十分复杂，明确上下左右指挥关系是适应联合指挥、高效指挥的客观需要。空军后勤应当按照三个层次分别明确各种指挥关系：
领导关系。空军本级后勤保障指挥中心，接受空军非战争军事行动指挥机构的指挥，与空军战略装备保障指挥机构为协同关系。空军非战争军事行动集团后勤指部对上接受非战争军事行动后勤指挥机构的指导，对下织指挥所属部(分)队，与空军非战争军事行动集团指挥部构成指挥与被指挥关系，与战区空军后勤指挥部、空军后方指挥组构成指导式指挥关系，与空军非战争军事行动集团装备保障指挥机构和地方支前机构构成协同关系。
指挥关系。战区空军后勤指挥部对上接受战区空军非战争军事行动集团指挥部指挥和空军非战争军事行动集团后勤指挥部的指导，对下组织指挥所属部(分)队和指导非战争军事行动部队后勤指挥所，与战区空军装备保障指挥部和地方支前机构构成协同关系。相关战区空军后勤指挥部之间为协同关系，通常由空军非战争军事行动集团后勤指挥部按照任务组织协同。
协调关系。非战争军事行动后勤指挥所，接受本级指挥所的指挥和战区空军后勤指挥部的指导，非战争军事行动后勤指挥所之间构成协同指挥关系。同一驻地内不同隶属关系的各部队，由牵头非战争军事行动指挥的部队后勤部门，负责该驻地后勤保障的组织指挥工作。
三、非战争军事行动空军后勤指挥手段
（一）建立互通的通信网，实现数据接口的标准化
在软件的开发应用上，有关部门应根据全军后空军指挥自动化建设的总体规划，对后勤司令部系统指挥自动化建设作出严格、明确的技术规范和总体要求，在技术体制上保证研制软件的通用性。结合综合集成建设，搞好顶层设计，在硬件通用化、标准化和通信设施系统配套建设的基础上，大力开发软件，实现文电规格、信息编码和数据方法的统一联网。
（二）建立互连的计算机网络，实现网络协议的规范化
建立互连的计算机网络，提高非战争军事行动空军后勤指挥的信息化水平，同时为提高网络的安全性和推广性，应实现网络协议的规范化，将集中指挥与分散指挥有机地结合起来。
（三）建立信息共享的指挥自动化系统，实现数据结构化
将空军后勤信息系统统一规划建设，实现后勤指挥决策系统的兼容并网。建立联勤部与战区军兵种后勤定期互通情况制度，重大情况及时通报。
参考文献：
[1]秦启尧.军事后勤学[M].北京:解放军出版社,1989年版.
[2]李宁.论大联勤体制下战略后勤指挥体系的构建[J].后勤学术,2004,08:39-40.
[3]邸验刚,史延胜.美军非战争军事行动的指挥控制[J].外国军事学术,2006,03:41-43.
[4]王斌.论联合作战空军后勤指挥体制的构建[J].后勤学术,2004,07:82-84.