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[摘 要]现代服务业的迅速崛起已经成为当前世界经济发展最重要的特征之一，服务贸易在一国开展国际经贸合作中的地位也日益凸显，对世界经济发展也有着重要的推动作用。因此有必要研究中俄两国服务贸易的发展的基础。
[关键词]中俄服务贸易；发展；基础
中图分类号：TB441 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0300-01
一、国际服务贸易的含义
1972年9月，经济合作与发展组织（OECD）在《高级专家对贸易和有关问题报告》中对服务贸易的概念进行了表述。美国在其《1974年贸易法》第301条款中使用了“世界服务贸易”的概念。简单地讲，服务贸易是指一国居民与他国居民之间的服务交易，包括居民与非居民之间的服务贸易和通过外国附属机构实现的服务贸易两种。贸易一方向另一方提供服务从而获得收入的过程称作服务出口或服务输出，而购买他人服务的一方称作服务进口或服务输入。
1986年，关贸总协定启动乌拉圭回合谈判，历时8年的时间，终于完成协议的正式签署，服务贸易是乌拉圭回合的三大新议题之一。最终，乌拉圭回合谈判对国际服务贸易的定义从四个方面进行了规定：首先是跨境提供，即从一参加方境内向任何其他参加方境内提供服务；其次是境外消费，即在一参加方境内向任何其他参加方的服务消费者提供服务；第三是商业存在，即一参加方在其他任何参加方境内通过提供服务的实体的介入而提供服务；最后是自然人流动，即一参加方的自然人在其他任何参加方境内提供服务。乌拉圭会议谈判将服务业分为12个部门，160多个子部门。在12个部门中，有涉及律师、审计、会计、计算机硬件安装以及软件服务的专业服务部门；建筑与工程服务；与邮政、电信、电传和邮件有关的服务；包括批发在内的商业分销服务；保护环境的服务；不同层次的教育服务；保险与银行业务的金融服务以及医疗、旅游、娱乐、文化和体育服务及其他服务等。
二、中俄服务贸易发展的基础
（一）政治互信优势
中俄两国政治关系正稳步向前发展，两国领导人多次互访，全面建立了战略伙伴关系及有效的合作与磋商机制。当前中俄关系正在更高水平上向前发展，两国高层交往频繁，中俄双方正致力于建设全面合作的战略伙伴关系。自2001年中俄两国签署《中俄睦邻友好合作条约》开始，便为两国的经贸发展提供了政治上的体制保障。2007年，胡锦涛主席赴俄罗斯出席“中国年”开幕式，两国签署了多项重要政治文件及能源、运输及科技合作等共同文件。2015年5月，习近平主席出席俄罗斯卫国战争70周年红场阅兵；2015年9月，俄罗斯总统普京出席中国反法西斯战争70周年大阅兵。两国的政治互信不断增强，为两国服务贸易发展提供了体制保障。
（二）经济互补性优势
中俄两国经济发展在生产要素方面表现出了较强的互补性，这种经济互补性为两国服务贸易的进一步发展提供了可能。具体体现在自然资源方面、劳动力素质方面和科学技术方面等方面。在自然资源方面，中国能源总量较为丰富，但由于人口基数大，人均占有资源量较小，石油、天然气、木材等资源日益短缺，并且对外依存度较高。而俄罗斯是世界上资源占有量最多的国家，尤其是远东地区，蕴藏着丰富的天然气、石油、各类有色金属以及丰富的森林资源和水资源。这种生产要素方面的互补性为中俄两国在资源开发方面的合作奠定了深厚的基础。在劳动力资源方面，从劳动力总量来看，中国人口众多，劳动力资源充足，而俄罗斯人口较少，劳动力资源匮乏；从劳动力层级结构来看，中国低层次劳动力资源富裕，而俄罗斯在高端人才方面更有优势。据世界银行资料显示，俄罗斯的高端人力资源位列世界第二，仅次于美国，高于欧盟。因此，两国在劳动力资源上存在较大的互补性，具备深入合作的条件。在科学技术方面，两国也具备一定的互补性，俄罗斯在航空、军工领域、生物工程、纳米材料等方面具备明显优势，而中国在部分日用工业品、家电产品等领域已经非常成熟，两国在科学技术方面也存在着一定的互补性。
（三）强大的市场需求
俄罗斯出台了《2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展战略》，《战略》中包括基础设施建设、能源开发等多项内容，这将为中俄两国在运输服务、建筑服务和劳务承包等服务贸易领域合作提供更好的机遇。俄罗斯旺盛的市场需求会为在俄罗斯从事服务贸易的中国企业提供广阔的发展机会。
（四）俄入世对中俄服务贸易发展的推动
根据《服务贸易总协定》和俄罗斯入世的相关承诺，俄罗斯必然会逐步开放运输、银行、通讯等相关服务市场，并按照“公平竞争原则”规范外商在俄罗斯开展各项服务贸易投资行为。也就是说，在承包工程招标过程中，中资企业可能获得与俄方企业平等竞争的机会，从而提高中资企业的中标率；中国对俄的劳务输出也将纳入正规；电信、保险、金融等相关服务行业的开放将大幅促进中国企业对俄开展服务贸易和服务贸易投资。
（五）中国“一带一路”战略对中俄服务贸易发展的促进
俄罗斯是“一带一路”的重要参与者，由丝绸之路经济带形成的三条西部走廊与俄罗斯的跨欧亚发展带对接，覆盖了区域基础设施的现代化，交通网络、供电设施以及通讯网络的发展，这将为俄罗斯服务贸易发展奠定良好的基礎条件。此外，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中明确提到：第一，宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区；第二，建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易；第三，加强资金融通，加强金融监管合作，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动。这些政策将显著推动中俄服务贸易规模的增长和产业范围的扩大。
参考文献
[1] 赵书艺.中俄服务贸易发展问题研究[D].吉林财经大学，硕士论文，2016.
[2] 包艳.俄罗斯服务业产业内贸易问题分析[J].西伯利亚研究，2011（2）：31-34.
[3] 蔡茂森，谭荣.我国服务贸易竞争力分析[J].国际贸易问题，2005（2）：38-42.
[关键词]中俄服务贸易；发展；基础
中图分类号：TB441 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0300-01
一、国际服务贸易的含义
1972年9月，经济合作与发展组织（OECD）在《高级专家对贸易和有关问题报告》中对服务贸易的概念进行了表述。美国在其《1974年贸易法》第301条款中使用了“世界服务贸易”的概念。简单地讲，服务贸易是指一国居民与他国居民之间的服务交易，包括居民与非居民之间的服务贸易和通过外国附属机构实现的服务贸易两种。贸易一方向另一方提供服务从而获得收入的过程称作服务出口或服务输出，而购买他人服务的一方称作服务进口或服务输入。
1986年，关贸总协定启动乌拉圭回合谈判，历时8年的时间，终于完成协议的正式签署，服务贸易是乌拉圭回合的三大新议题之一。最终，乌拉圭回合谈判对国际服务贸易的定义从四个方面进行了规定：首先是跨境提供，即从一参加方境内向任何其他参加方境内提供服务；其次是境外消费，即在一参加方境内向任何其他参加方的服务消费者提供服务；第三是商业存在，即一参加方在其他任何参加方境内通过提供服务的实体的介入而提供服务；最后是自然人流动，即一参加方的自然人在其他任何参加方境内提供服务。乌拉圭会议谈判将服务业分为12个部门，160多个子部门。在12个部门中，有涉及律师、审计、会计、计算机硬件安装以及软件服务的专业服务部门；建筑与工程服务；与邮政、电信、电传和邮件有关的服务；包括批发在内的商业分销服务；保护环境的服务；不同层次的教育服务；保险与银行业务的金融服务以及医疗、旅游、娱乐、文化和体育服务及其他服务等。
二、中俄服务贸易发展的基础
（一）政治互信优势
中俄两国政治关系正稳步向前发展，两国领导人多次互访，全面建立了战略伙伴关系及有效的合作与磋商机制。当前中俄关系正在更高水平上向前发展，两国高层交往频繁，中俄双方正致力于建设全面合作的战略伙伴关系。自2001年中俄两国签署《中俄睦邻友好合作条约》开始，便为两国的经贸发展提供了政治上的体制保障。2007年，胡锦涛主席赴俄罗斯出席“中国年”开幕式，两国签署了多项重要政治文件及能源、运输及科技合作等共同文件。2015年5月，习近平主席出席俄罗斯卫国战争70周年红场阅兵；2015年9月，俄罗斯总统普京出席中国反法西斯战争70周年大阅兵。两国的政治互信不断增强，为两国服务贸易发展提供了体制保障。
（二）经济互补性优势
中俄两国经济发展在生产要素方面表现出了较强的互补性，这种经济互补性为两国服务贸易的进一步发展提供了可能。具体体现在自然资源方面、劳动力素质方面和科学技术方面等方面。在自然资源方面，中国能源总量较为丰富，但由于人口基数大，人均占有资源量较小，石油、天然气、木材等资源日益短缺，并且对外依存度较高。而俄罗斯是世界上资源占有量最多的国家，尤其是远东地区，蕴藏着丰富的天然气、石油、各类有色金属以及丰富的森林资源和水资源。这种生产要素方面的互补性为中俄两国在资源开发方面的合作奠定了深厚的基础。在劳动力资源方面，从劳动力总量来看，中国人口众多，劳动力资源充足，而俄罗斯人口较少，劳动力资源匮乏；从劳动力层级结构来看，中国低层次劳动力资源富裕，而俄罗斯在高端人才方面更有优势。据世界银行资料显示，俄罗斯的高端人力资源位列世界第二，仅次于美国，高于欧盟。因此，两国在劳动力资源上存在较大的互补性，具备深入合作的条件。在科学技术方面，两国也具备一定的互补性，俄罗斯在航空、军工领域、生物工程、纳米材料等方面具备明显优势，而中国在部分日用工业品、家电产品等领域已经非常成熟，两国在科学技术方面也存在着一定的互补性。
（三）强大的市场需求
俄罗斯出台了《2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展战略》，《战略》中包括基础设施建设、能源开发等多项内容，这将为中俄两国在运输服务、建筑服务和劳务承包等服务贸易领域合作提供更好的机遇。俄罗斯旺盛的市场需求会为在俄罗斯从事服务贸易的中国企业提供广阔的发展机会。
（四）俄入世对中俄服务贸易发展的推动
根据《服务贸易总协定》和俄罗斯入世的相关承诺，俄罗斯必然会逐步开放运输、银行、通讯等相关服务市场，并按照“公平竞争原则”规范外商在俄罗斯开展各项服务贸易投资行为。也就是说，在承包工程招标过程中，中资企业可能获得与俄方企业平等竞争的机会，从而提高中资企业的中标率；中国对俄的劳务输出也将纳入正规；电信、保险、金融等相关服务行业的开放将大幅促进中国企业对俄开展服务贸易和服务贸易投资。
（五）中国“一带一路”战略对中俄服务贸易发展的促进
俄罗斯是“一带一路”的重要参与者，由丝绸之路经济带形成的三条西部走廊与俄罗斯的跨欧亚发展带对接，覆盖了区域基础设施的现代化，交通网络、供电设施以及通讯网络的发展，这将为俄罗斯服务贸易发展奠定良好的基礎条件。此外，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中明确提到：第一，宜着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区；第二，建立健全服务贸易促进体系，巩固和扩大传统贸易，大力发展现代服务贸易；第三，加强资金融通，加强金融监管合作，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动。这些政策将显著推动中俄服务贸易规模的增长和产业范围的扩大。
参考文献
[1] 赵书艺.中俄服务贸易发展问题研究[D].吉林财经大学，硕士论文，2016.
[2] 包艳.俄罗斯服务业产业内贸易问题分析[J].西伯利亚研究，2011（2）：31-34.
[3] 蔡茂森，谭荣.我国服务贸易竞争力分析[J].国际贸易问题，2005（2）：38-42.