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[摘 要]土地资源是人类生存以及发展过程中不可或缺的资源，我国总体占有的土地量非常大，但是人均占有量比较小，这样就容易产生土地使用的矛盾。油田企业，在土地的使用方面具有一定的特点，就是土地上的点多面广，土地使用情况复杂，并且对土地也有十分大的依赖性，在这样的基础上就需要对每一寸土地都进行更好的利用，切实有效的对土地资源进行管理，以此实现石油企业的现实发展意义。
[关键词]油田企业；土地；管理；现状；对策探索
中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0251-01
油田企业的高速发展需要对土地进行更加合理的运用，但是土地的运用和管理也存在一定的问题，主要是在管理上有很多困难，在相关管理人员的努力下，需要对油田企业进行更广方面的土地认识和管理，得到整个上层领导的满意，也使用更加规范性的基层用地方案，减少土地使用过程中可能产生的矛盾，进而对后期的土地使用产生良性的影响。以下对油田企业的土地管理人士进行分析。
一、油田企業土地管理过程中存在的问题分析
（一）管理水平非常低，存在重征管问题
油田企业需要按照自己的实际性需要进行大量土地的使用，例如，在建设方面还有布井方面。但是在实际的运用以及管理上，很多油田企业在土地管理上的意识还十分的淡薄，没有对后期的管理工作进行关注，特别是存在多头管理的情况，管理人员在素质上参差不齐，管理的制度也需要进行不断的完善，让土地的资料处于分散的状态下，档案的归集也不及时，让土地档案管理存在多种不规范性的问题，造成了重要土地资料的遗失。还有一些因为不能及时的找到有关的资料，在办理新的手续时给企业带来了非常多的损失性问题。
（二）土地存在闲置的情况
油田企业生产的资源是支撑我国顺利发展的能源，在上个世纪，国家为了支持油田企业的发展，为了油田的开采获得更多的便利性条件，使用土地补偿的标准就非常低，由此也导致了一些管理人员在土地管理方面的意识非常落后，存在非常严重的闲置以及浪费的情况。另外，还有一些油田企业没有经过多方面认真的论证，因此在项目上非常容易进行搞工程，做项目的现象，造成了诸多工程项目在圈地之后并没有进行多方面的开工，因此土地的征缴也一直处于闲置性的状态下[1]。
（三）法制观念淡薄，土地用途随意
按照国家相关的土地管理规定，土地的使用主要分为农用类型的土地还有建设用地以及没有开发使用的土地，企业用地之前需要学习相关的法律法规，遵守相关的要求和规定，每一个单位和个人都需要在国家的批准之下使用土地，没有经过批准不能擅自使用。但是有些油田企业为了自己的效益，对于国家的相关规定没有关注，随意性的对土地的用途进行改变，这样就造成了非常大的违法用地情况，给整个企业的整体效益带去了增长性的阻碍[2]。
二、强化石油企业土地管理的策略
（一）提升土地管理的意识，强化石油企业土地管理制度建设
土地管理人员在石油企业工作，需要心系是有企业的发展，关注到土地管理的重要性，也充分的关注到石油土地企业在资产管理中的组成，关注到土地企业在生产经营过程中的作用还有意义，认识到土地管理的作用，强化土地的管理工作，并且在不断的总结在现实工作下土地管理所遇到的各种问题，以此能够采取有针对性的措施加以有效的解决，并且提升管理的力度，进而保障土地的综合性有效性的使用，努力的推动油田企业的土地管理措施的实施。让油田企业的管理工作能够实现更好的开展。一项完善的管理制度是开展土地管理工作的前提条件，在当前的形式和背景之下，需要油田企业能够按照自己工作中出现的实际性问题进行土地的有效性管理，并且制定出相应的制度，对土地的机构进行完善，提升人员的基本素养。管理人员一定是专业性突出，沟通能力非常强并且有极大奉献性精神的优秀员工。单位需要对这些员工进行业务理论方面的培训，做好法律法规的学习准备，不断的对土地管理有新的认识，另外还需要做好相关办法的落实制度，让管理人员能够更好的面对工作中可能出现的新的情况还有新的问题，让多种工作都能够有章可循，有理可依[3]。
（二）强化土地的基础管理工作
土地资料需要进行统计和申报，并且登记也是土地管理日常工作的基础性部分，在日常性的管理过程中需要有专业人士对土地的征用以及原始资料的保存进行管理，土地的管理过程中有关资料需要被查阅还有移交等等，这些都需要进行严格的程序等级，以免出现信息丢失的情况，更不能发生档案资料个人私自存储的情况。土地的管理人员需要对土地的确权等级等等进行全面的认识，在政策宣传的基础上落实检查工作，确定其中的一些利害关系，并且运用维护油田的方式做到油田企业合法权益的有效性保护。土地管理人员需要对土地的确权进行高度的关注，为油田企业在后续发展提供更多的有利性条件，另外，土地管理人员还需要经常到基层进行工作的检查，做到彻底摸清，尤其是在土地占用面积以及土地来源方面的检查，使用相关的历史资料解决管理中可能存在的诸多方面的问题[4]。
（三）提升节约用地的意识
油田企业占用比较大的土地需要做好节约性用地的规划，只要生产能够保障就尽量秉承着国家的尽量选用劣质地以及荒地的原则，减少农田还有耕地的使用。多个部门一起共同筹划土地的使用规划，在选择油井以及布置油井的过程中使用现代化科学技术手段，对土地的使用情况进行充分的有效的论证，并且减少浪费的现象，尽量让闲置的土地都能够得到更好的使用，提升土地的利用效率[5]。
结束语
综上所述，本文对土地管理在油田开发建设中的现状及对策进行了分析和研究。在此基础上还需要对土地的有效使用以及油田企业的土地占有情况进行分析，完善土地管理制度，提升工作人员的专业素养和综合素养，尽量在管理过程中使用现代化管理技术，让油田企业的管理走向智能化和信息化，土地使用也走向合理化和科学化，在此基础上对土地的有更多方面的认识。
参考文献
[1] 张诚.石油企业用地及土地管理中的问题和解决对策探讨[J].化工管理，2014，14（2）：21-36..
[2] 王霁英.浅谈如何做好石油企业土地档案的管理[J].兰台世界，2013，14（z5）：96-96，97.
[3] 白世忠.油田存量土地的再利用模式探讨[J].魅力中国，2013，（34）：16-16.
[4] 朱明远.论油田土地资源管理遇到的问题及解决办法[J].化工管理，2015，25（36）：26.D
[5] 李文华，刘晓玉，杨仕武等.长庆特色的“集约用地模式”[J].中国石油企业，2013，14（1）：70-71.
[关键词]油田企业；土地；管理；现状；对策探索
中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0251-01
油田企业的高速发展需要对土地进行更加合理的运用，但是土地的运用和管理也存在一定的问题，主要是在管理上有很多困难，在相关管理人员的努力下，需要对油田企业进行更广方面的土地认识和管理，得到整个上层领导的满意，也使用更加规范性的基层用地方案，减少土地使用过程中可能产生的矛盾，进而对后期的土地使用产生良性的影响。以下对油田企业的土地管理人士进行分析。
一、油田企業土地管理过程中存在的问题分析
（一）管理水平非常低，存在重征管问题
油田企业需要按照自己的实际性需要进行大量土地的使用，例如，在建设方面还有布井方面。但是在实际的运用以及管理上，很多油田企业在土地管理上的意识还十分的淡薄，没有对后期的管理工作进行关注，特别是存在多头管理的情况，管理人员在素质上参差不齐，管理的制度也需要进行不断的完善，让土地的资料处于分散的状态下，档案的归集也不及时，让土地档案管理存在多种不规范性的问题，造成了重要土地资料的遗失。还有一些因为不能及时的找到有关的资料，在办理新的手续时给企业带来了非常多的损失性问题。
（二）土地存在闲置的情况
油田企业生产的资源是支撑我国顺利发展的能源，在上个世纪，国家为了支持油田企业的发展，为了油田的开采获得更多的便利性条件，使用土地补偿的标准就非常低，由此也导致了一些管理人员在土地管理方面的意识非常落后，存在非常严重的闲置以及浪费的情况。另外，还有一些油田企业没有经过多方面认真的论证，因此在项目上非常容易进行搞工程，做项目的现象，造成了诸多工程项目在圈地之后并没有进行多方面的开工，因此土地的征缴也一直处于闲置性的状态下[1]。
（三）法制观念淡薄，土地用途随意
按照国家相关的土地管理规定，土地的使用主要分为农用类型的土地还有建设用地以及没有开发使用的土地，企业用地之前需要学习相关的法律法规，遵守相关的要求和规定，每一个单位和个人都需要在国家的批准之下使用土地，没有经过批准不能擅自使用。但是有些油田企业为了自己的效益，对于国家的相关规定没有关注，随意性的对土地的用途进行改变，这样就造成了非常大的违法用地情况，给整个企业的整体效益带去了增长性的阻碍[2]。
二、强化石油企业土地管理的策略
（一）提升土地管理的意识，强化石油企业土地管理制度建设
土地管理人员在石油企业工作，需要心系是有企业的发展，关注到土地管理的重要性，也充分的关注到石油土地企业在资产管理中的组成，关注到土地企业在生产经营过程中的作用还有意义，认识到土地管理的作用，强化土地的管理工作，并且在不断的总结在现实工作下土地管理所遇到的各种问题，以此能够采取有针对性的措施加以有效的解决，并且提升管理的力度，进而保障土地的综合性有效性的使用，努力的推动油田企业的土地管理措施的实施。让油田企业的管理工作能够实现更好的开展。一项完善的管理制度是开展土地管理工作的前提条件，在当前的形式和背景之下，需要油田企业能够按照自己工作中出现的实际性问题进行土地的有效性管理，并且制定出相应的制度，对土地的机构进行完善，提升人员的基本素养。管理人员一定是专业性突出，沟通能力非常强并且有极大奉献性精神的优秀员工。单位需要对这些员工进行业务理论方面的培训，做好法律法规的学习准备，不断的对土地管理有新的认识，另外还需要做好相关办法的落实制度，让管理人员能够更好的面对工作中可能出现的新的情况还有新的问题，让多种工作都能够有章可循，有理可依[3]。
（二）强化土地的基础管理工作
土地资料需要进行统计和申报，并且登记也是土地管理日常工作的基础性部分，在日常性的管理过程中需要有专业人士对土地的征用以及原始资料的保存进行管理，土地的管理过程中有关资料需要被查阅还有移交等等，这些都需要进行严格的程序等级，以免出现信息丢失的情况，更不能发生档案资料个人私自存储的情况。土地的管理人员需要对土地的确权等级等等进行全面的认识，在政策宣传的基础上落实检查工作，确定其中的一些利害关系，并且运用维护油田的方式做到油田企业合法权益的有效性保护。土地管理人员需要对土地的确权进行高度的关注，为油田企业在后续发展提供更多的有利性条件，另外，土地管理人员还需要经常到基层进行工作的检查，做到彻底摸清，尤其是在土地占用面积以及土地来源方面的检查，使用相关的历史资料解决管理中可能存在的诸多方面的问题[4]。
（三）提升节约用地的意识
油田企业占用比较大的土地需要做好节约性用地的规划，只要生产能够保障就尽量秉承着国家的尽量选用劣质地以及荒地的原则，减少农田还有耕地的使用。多个部门一起共同筹划土地的使用规划，在选择油井以及布置油井的过程中使用现代化科学技术手段，对土地的使用情况进行充分的有效的论证，并且减少浪费的现象，尽量让闲置的土地都能够得到更好的使用，提升土地的利用效率[5]。
结束语
综上所述，本文对土地管理在油田开发建设中的现状及对策进行了分析和研究。在此基础上还需要对土地的有效使用以及油田企业的土地占有情况进行分析，完善土地管理制度，提升工作人员的专业素养和综合素养，尽量在管理过程中使用现代化管理技术，让油田企业的管理走向智能化和信息化，土地使用也走向合理化和科学化，在此基础上对土地的有更多方面的认识。
参考文献
[1] 张诚.石油企业用地及土地管理中的问题和解决对策探讨[J].化工管理，2014，14（2）：21-36..
[2] 王霁英.浅谈如何做好石油企业土地档案的管理[J].兰台世界，2013，14（z5）：96-96，97.
[3] 白世忠.油田存量土地的再利用模式探讨[J].魅力中国，2013，（34）：16-16.
[4] 朱明远.论油田土地资源管理遇到的问题及解决办法[J].化工管理，2015，25（36）：26.D
[5] 李文华，刘晓玉，杨仕武等.长庆特色的“集约用地模式”[J].中国石油企业，2013，14（1）：70-71.