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摘要：针对地市供电公司营销工作重指标轻质量、重结果轻过程的现状，笔者深入某地市公司各供电所，采用查阅资料、核查系统、抽查现场、交流问询等方式深入检查。本文通过介绍检查中发现的常见问题，提出了整改思路。
关键词：地市供电公司 营销质量 常见问题 整改思路
一、地市供电公司营销质量常见问题可以分为以下七大类：
（一）安全管理的常见问题：一：作业计划管控不到位。较多单位均未发布周工作计划，少数仍存在无计划作业现象。二：“两票一单”管理不规范。个别供电所未按月开展自查分析，工作票使用种类错误，票中安全措施缺少重要内容等;票（单）模版化问题严重，未填写实际安全措施等。三：“凭票领表、领安全工器具”制度执行不到位。表计出入库数量与工作票不相符，使用派工单装单相表等作业未见工器具领用记录等。
（二）计量管理的常见问题。一：库房管理纵向传递不够。三级库房未合理调配站所间计量资产，存在库房未合理分区、新旧资产混放的现象。二：计量资产管理痕迹化不强。台帐记录流于形式且内容不全，存在资产信息少计、记录不全等情况。三：凭票领表执行不严。存在领表流程当天归档，次日现场施工的现象。
（三）台区线损管理的主要问题。一：站所台区线损责任制落实不到位，导致台区异损长时间没有分析、无人整改。二：站所线损治理机制流转不畅，导致台区异损长时间没有整改到位。三：新规约电能表轮换后，出現总表或者分表采集不通未及时处理。
（四）稽查检查管理的主要问题。一：客户用电安全检查工作开展得不够具体，排查深度和广度不够。二：窃电及违约用电处理流程不规范，存在佐证材料不齐全、不规范现象。三：特殊用户的立户或改类后名称不具体，低价用户的电价分摊有不合理。
（五）营业管理的主要问题。一：存在合同未签章、内容填写错误或不规范、未及时变更及续签，导致合同内容与实际情况不一致的情况。二：存在抄表质量过程管理不到位，补抄无记录及未形成台账管理，漏抄台区痕迹管理缺失。三：存在电费资金安全管理风险，主要是收费室防盗门未及时上锁、刷卡凭条未签字存档、收费员一卡刷多户情况。
（六）电价电费管理的主要问题。一：存在人为原因（终端暂停）阻断采集数据获取，手工抄表导致营销系统发行数据与采集系统不一致。二：变更流程时间相较客户申请变更时间超前或滞后、系统未建需量表导致基本电费错收。三：存在电价类别准确性低问题，多次更名或暂停用户的实际电价与系统电价类别有不符。
（七）业扩报装管理的主要问题。一：标准执行不够。全市的档案资料标准已统一，但各县供电公司执行力度和响应速度较慢。二：办电终止失察。终止业务未按规定要求履行业务工单终止手续，办电终止缺乏监管。三：建档立户错误。一是业务类型执行错误;二是电费电价执行错误;三是一址多户违规建档。
二、工作建议和整改措施。针对评价过程中发现的问题，提出了各专业相应的改进建议及提升措施。
（一）安全管理的整改措施。一：加强作业计划源头管理。各县营销部要按“管业务必须管安全”统计上报各站所、班组营销作业计划。二：全面提高“两票一单”合格率。组织开展典型票的编制和修订工作，明确各类作业适用票种及样票。三：严格表计出入库流程。扎实推进“出门有单、作业有票、凭票领表、照单积分”机制有效落地。四：全面提升标准化现场创建。根据作业种类不同，从“作业计划、作业准备、作业实施、监督评价”四方面编制标准化作业指导细则。
（二）计量管理的整改措施。一：制定市、县、所库房基础管理方案。通过上下级纵向监管、同级横向检查，逐步完善市、县、所库房管理体系。二：强化计量标准台账管理。优化四级库房各类标准台账的内容设置，将台账条理化和实用化。三：提升计量封铅封印管理意识。加大对计量封铅封印管理的考核力度，强化登记领用到现场安装的过程管控。
（三）台区线损管理的整改措施。一：相关供电单位明确台区线损治理职责分工，理顺线损监控、派单、整改流程，对发现的台区异损问题及时处理消缺。二：做好轮换改造工作的前期统筹，提前做好技术培训、物资储备、人员安排等。三：加大技术支撑力度，将线损治理工作分区域管理，根据城区、乡镇、山区等地域化区别，建立差异化管理模式。
（四）稽查检查管理的整改措施。一：加强反窃查违的业务培训，使相关业务人员熟知反窃查违佐证材料的相关要求，并提高工作人员在检查和处理过程中的规范性。二：根据不同季节、特殊时期制定针对性的工作计划，明确不同时段、各类客户用电安全检查重点。三：建立部门协同、公司督导的联动机制，推动站所自主开展客户侧安全检查工作，按周期实施“排查、跟踪、报备、销号”全流程管控。
（五）营业管理的整改措施。一：健全供用电合同“市-县-所”的分级审核、会签制度和治理机制。二：各县市对漏抄用户及掉线台区应及时到现场进行抄表、消缺及拍照存档。三：各县市增强营销安全风险意识，锁好收费室门，使用保险柜保存好票据，刷卡交费要按照银联规范要求进行验卡。
（六）电价电费管理的整改措施。一：各县市对未使用采集示数统计电费的用户都逐户说明，对人为调整电费现象，要从重考核。二：组织各专业专家骨干集中授课或主动送课到所，培训内容具体到专业细节问题、流程操作细节。三：县市公司以定期抽查的形式，对多次更名及长期暂停用户的电价类别进行清理核实，硬性落实网格员每三个月开展一轮现场抄表。
（七）业扩报装管理的整改措施。一：完善制度建设，强化执行落实;深化服务监督，加强过程监管，常态化开展业扩报装工作质量督导检查。二：完善系统的权限分配和报装的功能设置;积极引导客户自主采用“网上国网”APP线上办理报装业务;充分发挥供电服务指挥中心跨专业协同和服务资源调度作用，推广业扩全流程管控功能。
关键词：地市供电公司 营销质量 常见问题 整改思路
一、地市供电公司营销质量常见问题可以分为以下七大类：
（一）安全管理的常见问题：一：作业计划管控不到位。较多单位均未发布周工作计划，少数仍存在无计划作业现象。二：“两票一单”管理不规范。个别供电所未按月开展自查分析，工作票使用种类错误，票中安全措施缺少重要内容等;票（单）模版化问题严重，未填写实际安全措施等。三：“凭票领表、领安全工器具”制度执行不到位。表计出入库数量与工作票不相符，使用派工单装单相表等作业未见工器具领用记录等。
（二）计量管理的常见问题。一：库房管理纵向传递不够。三级库房未合理调配站所间计量资产，存在库房未合理分区、新旧资产混放的现象。二：计量资产管理痕迹化不强。台帐记录流于形式且内容不全，存在资产信息少计、记录不全等情况。三：凭票领表执行不严。存在领表流程当天归档，次日现场施工的现象。
（三）台区线损管理的主要问题。一：站所台区线损责任制落实不到位，导致台区异损长时间没有分析、无人整改。二：站所线损治理机制流转不畅，导致台区异损长时间没有整改到位。三：新规约电能表轮换后，出現总表或者分表采集不通未及时处理。
（四）稽查检查管理的主要问题。一：客户用电安全检查工作开展得不够具体，排查深度和广度不够。二：窃电及违约用电处理流程不规范，存在佐证材料不齐全、不规范现象。三：特殊用户的立户或改类后名称不具体，低价用户的电价分摊有不合理。
（五）营业管理的主要问题。一：存在合同未签章、内容填写错误或不规范、未及时变更及续签，导致合同内容与实际情况不一致的情况。二：存在抄表质量过程管理不到位，补抄无记录及未形成台账管理，漏抄台区痕迹管理缺失。三：存在电费资金安全管理风险，主要是收费室防盗门未及时上锁、刷卡凭条未签字存档、收费员一卡刷多户情况。
（六）电价电费管理的主要问题。一：存在人为原因（终端暂停）阻断采集数据获取，手工抄表导致营销系统发行数据与采集系统不一致。二：变更流程时间相较客户申请变更时间超前或滞后、系统未建需量表导致基本电费错收。三：存在电价类别准确性低问题，多次更名或暂停用户的实际电价与系统电价类别有不符。
（七）业扩报装管理的主要问题。一：标准执行不够。全市的档案资料标准已统一，但各县供电公司执行力度和响应速度较慢。二：办电终止失察。终止业务未按规定要求履行业务工单终止手续，办电终止缺乏监管。三：建档立户错误。一是业务类型执行错误;二是电费电价执行错误;三是一址多户违规建档。
二、工作建议和整改措施。针对评价过程中发现的问题，提出了各专业相应的改进建议及提升措施。
（一）安全管理的整改措施。一：加强作业计划源头管理。各县营销部要按“管业务必须管安全”统计上报各站所、班组营销作业计划。二：全面提高“两票一单”合格率。组织开展典型票的编制和修订工作，明确各类作业适用票种及样票。三：严格表计出入库流程。扎实推进“出门有单、作业有票、凭票领表、照单积分”机制有效落地。四：全面提升标准化现场创建。根据作业种类不同，从“作业计划、作业准备、作业实施、监督评价”四方面编制标准化作业指导细则。
（二）计量管理的整改措施。一：制定市、县、所库房基础管理方案。通过上下级纵向监管、同级横向检查，逐步完善市、县、所库房管理体系。二：强化计量标准台账管理。优化四级库房各类标准台账的内容设置，将台账条理化和实用化。三：提升计量封铅封印管理意识。加大对计量封铅封印管理的考核力度，强化登记领用到现场安装的过程管控。
（三）台区线损管理的整改措施。一：相关供电单位明确台区线损治理职责分工，理顺线损监控、派单、整改流程，对发现的台区异损问题及时处理消缺。二：做好轮换改造工作的前期统筹，提前做好技术培训、物资储备、人员安排等。三：加大技术支撑力度，将线损治理工作分区域管理，根据城区、乡镇、山区等地域化区别，建立差异化管理模式。
（四）稽查检查管理的整改措施。一：加强反窃查违的业务培训，使相关业务人员熟知反窃查违佐证材料的相关要求，并提高工作人员在检查和处理过程中的规范性。二：根据不同季节、特殊时期制定针对性的工作计划，明确不同时段、各类客户用电安全检查重点。三：建立部门协同、公司督导的联动机制，推动站所自主开展客户侧安全检查工作，按周期实施“排查、跟踪、报备、销号”全流程管控。
（五）营业管理的整改措施。一：健全供用电合同“市-县-所”的分级审核、会签制度和治理机制。二：各县市对漏抄用户及掉线台区应及时到现场进行抄表、消缺及拍照存档。三：各县市增强营销安全风险意识，锁好收费室门，使用保险柜保存好票据，刷卡交费要按照银联规范要求进行验卡。
（六）电价电费管理的整改措施。一：各县市对未使用采集示数统计电费的用户都逐户说明，对人为调整电费现象，要从重考核。二：组织各专业专家骨干集中授课或主动送课到所，培训内容具体到专业细节问题、流程操作细节。三：县市公司以定期抽查的形式，对多次更名及长期暂停用户的电价类别进行清理核实，硬性落实网格员每三个月开展一轮现场抄表。
（七）业扩报装管理的整改措施。一：完善制度建设，强化执行落实;深化服务监督，加强过程监管，常态化开展业扩报装工作质量督导检查。二：完善系统的权限分配和报装的功能设置;积极引导客户自主采用“网上国网”APP线上办理报装业务;充分发挥供电服务指挥中心跨专业协同和服务资源调度作用，推广业扩全流程管控功能。