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中国资源型城市的形成与计划经济体制下国家产业政策密切相关。改革开放以前中国一直实行高度集权的计划经济，并且由于实施优先发展重工业的赶超战略，产业结构的发展呈现明显的倾斜态势：第一产业和第三产业在国内生产总值中的比重较低，而第二产业的比重较高。国民经济中农、轻、重与其它产业的比例关系出现了严重失衡，资源型产业在城市经济发展中居主导地位，而且在产业结构中占有很高的比重。由于国家在产业政策上的倾斜，造成了我国出现了大量的资源型城市。这类城市大部分是在50年代建立起来，目前已达到390多座，人口达到3亿以上。