发展基础教育 促进新农村建设

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  关注新农村建设,关注基础教育发展,成为现在及今后相当长时期的社会焦点。
  改革开放以来,中国保持国民生产总值年均增长8%的持续快速发展达二十多年,资源短缺,环境问题与人口素质相互之间矛盾日益凸现。正如全国政协委员牛文元所坦言:“我们以世界能源的近33%,37%的钢、38%的水泥、25%的铝将GDP由占全球的2000年以前的2.8%提升到2004年的4.1%。”不突破传统的发展模式,不搞科技创新,人均GDP由现在1300美元达到2020年的3000美元,简直是不可想象的!
  党中央,国务院高屋建瓴,站在社会发展的全局高度,落实科学发展观,统筹城乡发展,谋划社会主义新农村建设,2006年中央一号文件是针对实际做出的全面的部署,秉承“工业反哺农业,城市带动乡村”的发展思路,统筹城乡协调发展。提高人口素质,兴办基础教育、职业教育不失为解决深层次矛盾的有效举措。
  党中央,国务院深知农村义务教育在我国全面建设小康社会,构建和谐社会中具有基础性、先导性和全局性作用。建国以来,国家采取一系列措施,制定了许多政策,使农村教育的办学条件明显改善,特别是“两基” 的实现,创造了教育史上的一个奇迹。从1985年基础教育推行“分级办学,分级管理”,到2000年税费改革后实行农村义务教育“以县为主”,再到2004年基础教育实行“一费制”和农村义务教育阶段贫困生“两免一补”,农村义务教育作为最大的公益事业,为农民子女提供真正的免费义务教育,让全体人民共享改革发展的成果,有利于提高农村人口文化素质,培养合格公民,促进农村经济社会发展,更好地发挥农村教育在推动经济、社会、文化、政治建设中的重要作用。
  按照“十一五”发展计划纲要制定的约束性目标,保持我国人口自然增长率低于8‰,这意味着我国将保持一个较低的人口增长速度,中小学学生资源将不断减少,调整教育布局,整合教育资源,提高教师素质,实行小班教学应该是农村基础教育的发展趋势。结合国家加快建设小城镇的步伐,按照人口比例、地域特点、现有的教学资源,兴建扩建一批高标准、高质量的寄宿制学校、半寄宿制学校,开行校车,使散落于村寨的孩子集中学习,这样既可以避免教育经费的浪费与重复建设,又可以突出体现我们集中力量办大事的优势。加快教育信息化建设进程,远程教育作为教学辅助手段,比较符合农村教育目前的实际状况,并且还有继续深入扩展的余地。
  加强教师队伍建设,稳步提高教学质量。实施骨干校长培训工程和教师继续教育工程,积极推行分配和人事制度改革,促进教师专业发展和素质提高的激励约束机制逐步形成。通过这一系列行之有效的措施发展农村基础教育,不仅为广大青少年的茁壮成长提供契机,也可以通过孩子们对家长及周围的村民素质的不断提高产生影响,为建设社会主义新农村提供智力支持,为建立学习型社会提供良好的氛围。
  总之,社会主义新农村是一项系统而复杂的庞大工程,发展基础教育正是为这项工程奠定坚实基础的序曲。这不仅是心系社会发展,关注民族进步的德政之举,也是每一位关心祖国建设的华夏儿女共同心声!愿我们一同携起手来,为发展基础教育尽自己的绵薄之力!
  (作者单位陕西岐山县益店镇西街中学)
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