论文部分内容阅读
摘要：乡镇企业行业门类很多，其主体一般是农村集体经济组织或者是以农民投资为主，同样具备纳税的义务，是国民经济的支柱之一。尤其是在不同地区，严格来说不同地区资源类型不同，资源丰富程度不同，乡镇企业发展的方向自然不同，一般来讲，自然资源丰富的地方、地域条件好的地方更适合发展乡镇经济。本文基于经济新常态下我国乡镇经济发展的挑战与对策展开论述。
关键词：经济新常态下;我国乡镇经济发展;挑战与对策
当今社会，我国经济飞速发展，成功步入经济新常态模式当中，与此同时，我国城市经济与乡镇经济又拉开了明显的差距。由于城市交通便利，经济基础良好，所以城市的发展可谓是突飞猛进，但是相对应的，我国乡镇经济的发展就不如城市经济那么顺利。由此城乡经济发展的不平衡现象也越来越严重了，这无疑成为我国可持续全面发展的经济政策落实的巨大阻碍。所以我们要在经济发展的过程中，结合我国的实际国情，建立一个针对我国乡镇经济发展的财政税收体系，以此保障我国国民经济健康平稳的发展。
1发展乡镇经济的重要意义
首先，发展乡镇经济有利于解决“三农”问题。经济的发展促使农民进城务工，农民收入增加，对城市交通造成影响。基于这一情况发展乡镇经济有利于在乡镇地区创造就业机会，拓宽农民就业渠道，农民在本地工作也能提升生活水平。其次，发展乡镇经济有利于缩小城市与乡镇之间的差距。乡镇经济的发展推动县级地域经济发展，城乡统筹发展有利于缓解农村居民税负压力，减轻其经济负担。再次，发展乡镇经济有利于全面建设小康社会。乡镇与农村人口比重较大，乡镇经济的发展在一定程度上提升了农民经济收入，提升其生活水平，进而推动了小康社会的发展。最后，发展乡镇经济有利于推动乡镇体制的改革。乡镇经济功能得到强化，更高的经济价值被创造，乡镇成为区域性经济发展的核心，为乡镇企业创造了发展机遇。
2新常态相关概念理论
本文文中所提到的经济新常态是经济常态在不断地创新改革中否定错误的经济发展政策，发展完善新经济政策从而形成的一种产物，是一种新兴的发展变化趋势。习近平总书记也将其当作热点词汇经常性提起，2014年 5月，习总书记在考察河南的时候第一次提起了这个词汇，他讲到我国目前依然处在战略发展的重要时期，要对新常态予以充分的适应。经济新常态的出现意味着我国的经济已经出现了新的发展趋势，告别了过去三十年来经济持续高速发展的时代，转变为新型的可持续健康发展的经济。随着经济新常态的发展，我国经济发展的机构在不断地进行转变，产业结构也在不断地转型，许多过去污染严重的企业逐渐升级，配备了先进的清洁设备，转变成为以绿色节能为发展目标的环保企业。而这一经济模式对于我国现有的经济情况来说是再合适不过了，不仅能够促进我国经济平稳健康发展，还能实现环境与人类之间的和谐共存，使我们赖以生活的环境变得更加美好。
3我国乡镇经济发展现状
首先，我国乡镇经济基础不高，虽然经历了改革开放的经济发展大潮，但是由于乡镇交通，信息等比较闭塞，经济整体水平还是较低，尤其是在与城市经济的对比下，差距更加明显。现阶段我国乡镇经济仍然主要以农业为主，第二第三产业的发展明显比较落后，而农业经济容易受天气影响的特性也使得乡镇经济的发展不仅增长缓慢还不够稳定。其次，我国鄉镇经济的发展也受地域的影响，例如我国东部地区乡镇与沿海地区乡镇经济的发展明显比中西部的乡镇发展快，并且我国一些经济发展良好的乡镇已经探索出具有本地特色的发展模式，如苏南模式、温州模式等，都是结合自身地理特点与发展经验总结出的适合本地发展的经济模式。再者，乡镇中大部分的商业活动都是为了满足居民的日常生活，而乡镇居民的消费水平不高，这也就限制了乡镇经济中商业的发展，乡镇企业也因为民间资本不足，发展缓慢，城市经济的快速发展也导致了城乡发展不平衡。最后，作为连接我国城市与乡村的重要枢纽，我国大部分乡镇的功能性不强，既不能吸收承接城市中饱和的产业园区，也不能接纳农村的剩余劳动力。
4经济新常态对我国乡镇经济发展的影响
伴随着国民经济增长从高速发展转为中高速、高质量发展;经济结构不断优化升级;从要素和投资驱动转化为创新驱动，从而进入新常态发展阶段，国内市场与国外市场的经济环境也发生了翻天覆地的变化。以投资、消费和出口作为拉动经济的“三驾马车”，在当前经济下行的背景下，民间投资逐渐萎缩，地方政府举债规模也逐步增大，这使得政府财政投资也更加谨慎。而乡镇经济发展对政府依赖程度较高，尤其是乡镇中的一些小微企业，本身在外部融资环节中就受到诸多限制;从出口层面来说，贸易摩擦、欧债等原因，造成外需不足，而国内却正面临着产能过剩的问题，像乡镇企业这一类技术低端、服务水平较低的企业，很难在国际市场上立足;同时，当前的国家政策引导着市场“去产能”、“去库存”，这使得乡镇中出现了大量的剩余劳动力，而农民工占据了大量的比例，这也极大地增加了乡镇的经济压力。在当前的经济形势下，乡镇经济面临着严峻的挑战，需要政府的帮助和扶持。另一方面，在新经济形势下，环境问题也日益严重，国家正处于经济转型时期，需要对传统的产业进行升级换代。而乡镇经济作为国民经济中的重要组成部分，也需要重新定位自身的职能角色。当前，乡镇经济发展中农业依旧是其第一产业，但农业发展速度整体较为缓慢，且属于低端制造产业，农业生产管理粗放、资源消耗大、环境污染严重等问题，都严重影响了产业升级换代，也无法满足人口多样化的需求。
5促使乡镇经济持续健康发展的建议
5.1 鼓励乡镇企业发展
随着经济的不断发展，乡镇政府也意识到了经济在不断变化，从而让乡镇企业有了比较科学化的定位，其抵御风险能力也大大增强。在乡镇经济中大多数企业都是中小企业，所以这些企业想要进一步发展就需要政府的大力扶持。第一就需要政府制造一个比较健全的市场竞争机制，维护市场环境的公平合理性，防止出现有不公平竞争的现象出现，从而建立一个相对稳定的市场。第二就是当地政府应该鼓励企业建立自己的特色形成品牌效应，同时让企业的技术进行改革创新。第三是乡镇政府需要加大宣传力度，设立专门的机构为相关企业提供更加专业化的咨询。面对中小型企业可以设置专门的工业园区，让这些功能相似的企业聚集到一起形成一个特殊区域，有利于加强各个企业之间的交流合作。不仅如此，还可以让这些聚集到一起的企业知名度更高，从而让企业更加科学快速的发展。 5.2 调整经济结构，推动三产融合发展
面对经济新常态，我国要加快乡镇经济结构的调整，利用市场发展的规律，帮助乡镇经济发展新的产业，并根据乡镇本地的经济情况与产业结构，出台相关经济政策，推动乡镇科技的发展。首先，我国现代科技的发展涉及方方面面，其中农业的方向也出现了许多现代科技，改变农业经济结构，发展现代农业已经成为了我国乡镇农业发展的必经之路。其次，针对乡镇企业中制造业的结构进行调整，一些竞争力不强，对环境污染大，消耗大量资源产出却不高的企业，建议关停并转;对于乡镇企业中优势较大，具有一定可塑性的企业，给予一定的政策和资金支持，帮助其做大做强，培养乡镇经济支柱产业。
5.3 大力发展现代农业
由于乡镇经济逐渐进入了一个新常态，所以农业也产生了非常大的改变。农业如果想要科学的发展下去，就必须要转变为现代化的农业。第一就是政府大力鼓励农民发展农业，给予农民相应的补贴从而让农民的生产积极性得到提高。让相关人员对农村土地进行一个合理化的规划，从而具体问题具体分析。不仅如此，政府还可以让专家专门为农民讲解有关农业方面的具体知识，从而让农民的知识水平得到非常高的提升。对于农村的土地来说可以对其进行科学化的检验，根据检验结果可以找出一个适合农业发展的模式让土地的价值得到更好的发挥。其次，政府也要对农民发展生态农业进行相应的鼓励。生态化农业的发展可以让农民的收入逐渐提高，对于就业岗位来说也会得到相应的增加。最重要的是政府要努力为农民创造一个积极的创业环境，让农民可以实现自主创业从而通过自己的劳动力让自己发家致富。
5.4 建立完善乡镇企业组织体系建设，有效实现产业集群
地区不同，所分布的资源就不同，各个地区可以根据自身优势，合理有效的使用资源，建立企业组织体系，能够为企业的经营、发展提高帮助。这个体系主要为乡镇企业免费服务，在乡镇企业面对经营问题、经济问题时能够有效调节，让企业与企业能够互帮互助，同时能够更好地传递信息。企业不再闭门锁国，一味埋头苦干，能让乡镇企业及时克服当前的經营困境，有效促进企业的发展。国家应该颁布相关法律、法规保护企业组织体系。加大对乡镇企业的聚集，减少公共设施的投入，合理有效的使用土地，同时能够更好的改变所在位置的外部环境。乡镇企业的集群便于管理，相互之间能够更好的调整和培育核心企业，让其发挥领头羊的作用，国家适当给予重点农业项目，能够更好吸引乡镇企业的建立，使的企业能够得到最大化的效益提升。
6结束语
乡镇经济的发展关系到农村地区整体经济发展，对农村居民收入水平的提升有着重要影响。为推动城乡一体化发展，鼓励乡镇企业加大投资，采用招商引资和立项争资等方式，引导乡镇企业树立品牌形象，解决居民收入不平等问题，优化乡镇经济产业结构，推动乡镇朝着城市化发展道路前进，为提升国民经济水平努力。
参考文献：
[1] 屠庆芳.新常态下乡镇经济发展问题分析及发展出路探讨[J].商讯，2019（12）：142-143.
[2] 张玉娟.乡镇政府推动当地经济发展的有效途径[J].商讯，2019（04）：89+96.
[3] 朱宝龙.经济发展新常态下推进乡镇统计规范化建设的策略[J].现代营销（下旬刊），2018（07）：98.
[4] 张文花.经济新常态下我国乡镇经济发展面临的挑战与对策研究[J].科技经济市场，2018（04）：102-103.
[5] 张文花.新常态下我国乡镇经济发展现状及发展策略研究[J].环渤海经济瞭望，2018（05）：85-86.
[6] 王通韵.经济新常态下经济师职业定位与职业价值[J].财经界（学术版），2016（07）：360.
[7] 侯为民，李林鹏.新常态下我国城镇化的发展动力与路径选择[J].经济纵横，2015（04）：11-16.
作者简介：
朱泓志，男，汉族，就读于东南大学经济管理学院，研究方向：经济管理.
关键词：经济新常态下;我国乡镇经济发展;挑战与对策
当今社会，我国经济飞速发展，成功步入经济新常态模式当中，与此同时，我国城市经济与乡镇经济又拉开了明显的差距。由于城市交通便利，经济基础良好，所以城市的发展可谓是突飞猛进，但是相对应的，我国乡镇经济的发展就不如城市经济那么顺利。由此城乡经济发展的不平衡现象也越来越严重了，这无疑成为我国可持续全面发展的经济政策落实的巨大阻碍。所以我们要在经济发展的过程中，结合我国的实际国情，建立一个针对我国乡镇经济发展的财政税收体系，以此保障我国国民经济健康平稳的发展。
1发展乡镇经济的重要意义
首先，发展乡镇经济有利于解决“三农”问题。经济的发展促使农民进城务工，农民收入增加，对城市交通造成影响。基于这一情况发展乡镇经济有利于在乡镇地区创造就业机会，拓宽农民就业渠道，农民在本地工作也能提升生活水平。其次，发展乡镇经济有利于缩小城市与乡镇之间的差距。乡镇经济的发展推动县级地域经济发展，城乡统筹发展有利于缓解农村居民税负压力，减轻其经济负担。再次，发展乡镇经济有利于全面建设小康社会。乡镇与农村人口比重较大，乡镇经济的发展在一定程度上提升了农民经济收入，提升其生活水平，进而推动了小康社会的发展。最后，发展乡镇经济有利于推动乡镇体制的改革。乡镇经济功能得到强化，更高的经济价值被创造，乡镇成为区域性经济发展的核心，为乡镇企业创造了发展机遇。
2新常态相关概念理论
本文文中所提到的经济新常态是经济常态在不断地创新改革中否定错误的经济发展政策，发展完善新经济政策从而形成的一种产物，是一种新兴的发展变化趋势。习近平总书记也将其当作热点词汇经常性提起，2014年 5月，习总书记在考察河南的时候第一次提起了这个词汇，他讲到我国目前依然处在战略发展的重要时期，要对新常态予以充分的适应。经济新常态的出现意味着我国的经济已经出现了新的发展趋势，告别了过去三十年来经济持续高速发展的时代，转变为新型的可持续健康发展的经济。随着经济新常态的发展，我国经济发展的机构在不断地进行转变，产业结构也在不断地转型，许多过去污染严重的企业逐渐升级，配备了先进的清洁设备，转变成为以绿色节能为发展目标的环保企业。而这一经济模式对于我国现有的经济情况来说是再合适不过了，不仅能够促进我国经济平稳健康发展，还能实现环境与人类之间的和谐共存，使我们赖以生活的环境变得更加美好。
3我国乡镇经济发展现状
首先，我国乡镇经济基础不高，虽然经历了改革开放的经济发展大潮，但是由于乡镇交通，信息等比较闭塞，经济整体水平还是较低，尤其是在与城市经济的对比下，差距更加明显。现阶段我国乡镇经济仍然主要以农业为主，第二第三产业的发展明显比较落后，而农业经济容易受天气影响的特性也使得乡镇经济的发展不仅增长缓慢还不够稳定。其次，我国鄉镇经济的发展也受地域的影响，例如我国东部地区乡镇与沿海地区乡镇经济的发展明显比中西部的乡镇发展快，并且我国一些经济发展良好的乡镇已经探索出具有本地特色的发展模式，如苏南模式、温州模式等，都是结合自身地理特点与发展经验总结出的适合本地发展的经济模式。再者，乡镇中大部分的商业活动都是为了满足居民的日常生活，而乡镇居民的消费水平不高，这也就限制了乡镇经济中商业的发展，乡镇企业也因为民间资本不足，发展缓慢，城市经济的快速发展也导致了城乡发展不平衡。最后，作为连接我国城市与乡村的重要枢纽，我国大部分乡镇的功能性不强，既不能吸收承接城市中饱和的产业园区，也不能接纳农村的剩余劳动力。
4经济新常态对我国乡镇经济发展的影响
伴随着国民经济增长从高速发展转为中高速、高质量发展;经济结构不断优化升级;从要素和投资驱动转化为创新驱动，从而进入新常态发展阶段，国内市场与国外市场的经济环境也发生了翻天覆地的变化。以投资、消费和出口作为拉动经济的“三驾马车”，在当前经济下行的背景下，民间投资逐渐萎缩，地方政府举债规模也逐步增大，这使得政府财政投资也更加谨慎。而乡镇经济发展对政府依赖程度较高，尤其是乡镇中的一些小微企业，本身在外部融资环节中就受到诸多限制;从出口层面来说，贸易摩擦、欧债等原因，造成外需不足，而国内却正面临着产能过剩的问题，像乡镇企业这一类技术低端、服务水平较低的企业，很难在国际市场上立足;同时，当前的国家政策引导着市场“去产能”、“去库存”，这使得乡镇中出现了大量的剩余劳动力，而农民工占据了大量的比例，这也极大地增加了乡镇的经济压力。在当前的经济形势下，乡镇经济面临着严峻的挑战，需要政府的帮助和扶持。另一方面，在新经济形势下，环境问题也日益严重，国家正处于经济转型时期，需要对传统的产业进行升级换代。而乡镇经济作为国民经济中的重要组成部分，也需要重新定位自身的职能角色。当前，乡镇经济发展中农业依旧是其第一产业，但农业发展速度整体较为缓慢，且属于低端制造产业，农业生产管理粗放、资源消耗大、环境污染严重等问题，都严重影响了产业升级换代，也无法满足人口多样化的需求。
5促使乡镇经济持续健康发展的建议
5.1 鼓励乡镇企业发展
随着经济的不断发展，乡镇政府也意识到了经济在不断变化，从而让乡镇企业有了比较科学化的定位，其抵御风险能力也大大增强。在乡镇经济中大多数企业都是中小企业，所以这些企业想要进一步发展就需要政府的大力扶持。第一就需要政府制造一个比较健全的市场竞争机制，维护市场环境的公平合理性，防止出现有不公平竞争的现象出现，从而建立一个相对稳定的市场。第二就是当地政府应该鼓励企业建立自己的特色形成品牌效应，同时让企业的技术进行改革创新。第三是乡镇政府需要加大宣传力度，设立专门的机构为相关企业提供更加专业化的咨询。面对中小型企业可以设置专门的工业园区，让这些功能相似的企业聚集到一起形成一个特殊区域，有利于加强各个企业之间的交流合作。不仅如此，还可以让这些聚集到一起的企业知名度更高，从而让企业更加科学快速的发展。 5.2 调整经济结构，推动三产融合发展
面对经济新常态，我国要加快乡镇经济结构的调整，利用市场发展的规律，帮助乡镇经济发展新的产业，并根据乡镇本地的经济情况与产业结构，出台相关经济政策，推动乡镇科技的发展。首先，我国现代科技的发展涉及方方面面，其中农业的方向也出现了许多现代科技，改变农业经济结构，发展现代农业已经成为了我国乡镇农业发展的必经之路。其次，针对乡镇企业中制造业的结构进行调整，一些竞争力不强，对环境污染大，消耗大量资源产出却不高的企业，建议关停并转;对于乡镇企业中优势较大，具有一定可塑性的企业，给予一定的政策和资金支持，帮助其做大做强，培养乡镇经济支柱产业。
5.3 大力发展现代农业
由于乡镇经济逐渐进入了一个新常态，所以农业也产生了非常大的改变。农业如果想要科学的发展下去，就必须要转变为现代化的农业。第一就是政府大力鼓励农民发展农业，给予农民相应的补贴从而让农民的生产积极性得到提高。让相关人员对农村土地进行一个合理化的规划，从而具体问题具体分析。不仅如此，政府还可以让专家专门为农民讲解有关农业方面的具体知识，从而让农民的知识水平得到非常高的提升。对于农村的土地来说可以对其进行科学化的检验，根据检验结果可以找出一个适合农业发展的模式让土地的价值得到更好的发挥。其次，政府也要对农民发展生态农业进行相应的鼓励。生态化农业的发展可以让农民的收入逐渐提高，对于就业岗位来说也会得到相应的增加。最重要的是政府要努力为农民创造一个积极的创业环境，让农民可以实现自主创业从而通过自己的劳动力让自己发家致富。
5.4 建立完善乡镇企业组织体系建设，有效实现产业集群
地区不同，所分布的资源就不同，各个地区可以根据自身优势，合理有效的使用资源，建立企业组织体系，能够为企业的经营、发展提高帮助。这个体系主要为乡镇企业免费服务，在乡镇企业面对经营问题、经济问题时能够有效调节，让企业与企业能够互帮互助，同时能够更好地传递信息。企业不再闭门锁国，一味埋头苦干，能让乡镇企业及时克服当前的經营困境，有效促进企业的发展。国家应该颁布相关法律、法规保护企业组织体系。加大对乡镇企业的聚集，减少公共设施的投入，合理有效的使用土地，同时能够更好的改变所在位置的外部环境。乡镇企业的集群便于管理，相互之间能够更好的调整和培育核心企业，让其发挥领头羊的作用，国家适当给予重点农业项目，能够更好吸引乡镇企业的建立，使的企业能够得到最大化的效益提升。
6结束语
乡镇经济的发展关系到农村地区整体经济发展，对农村居民收入水平的提升有着重要影响。为推动城乡一体化发展，鼓励乡镇企业加大投资，采用招商引资和立项争资等方式，引导乡镇企业树立品牌形象，解决居民收入不平等问题，优化乡镇经济产业结构，推动乡镇朝着城市化发展道路前进，为提升国民经济水平努力。
参考文献：
[1] 屠庆芳.新常态下乡镇经济发展问题分析及发展出路探讨[J].商讯，2019（12）：142-143.
[2] 张玉娟.乡镇政府推动当地经济发展的有效途径[J].商讯，2019（04）：89+96.
[3] 朱宝龙.经济发展新常态下推进乡镇统计规范化建设的策略[J].现代营销（下旬刊），2018（07）：98.
[4] 张文花.经济新常态下我国乡镇经济发展面临的挑战与对策研究[J].科技经济市场，2018（04）：102-103.
[5] 张文花.新常态下我国乡镇经济发展现状及发展策略研究[J].环渤海经济瞭望，2018（05）：85-86.
[6] 王通韵.经济新常态下经济师职业定位与职业价值[J].财经界（学术版），2016（07）：360.
[7] 侯为民，李林鹏.新常态下我国城镇化的发展动力与路径选择[J].经济纵横，2015（04）：11-16.
作者简介：
朱泓志，男，汉族，就读于东南大学经济管理学院，研究方向：经济管理.