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摘要：新时代党建工作对高校党建工作提出了新的要求。独立学院作为高等教育新体制的办学模式，肩负着新时代人才培养、学科建设、科学研究等方面的重要任务。本文以西安交通大学城市学院党建工作为例研究探寻独立院校党建工作机制体制。
关键词：初心使命;党建工作
西安交通大学城市学院成立于2004年，经国家教育部批准、由西安交通大学和西安博通资讯股份有限公司共同举办。在西安交通大学党委的正确领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的教育方针，坚持社会主义办学方向，按照新时代党的建设总要求，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”党建工作思路，落实全面从严治党的主体责任，推进学校治理体系和治理能力现代化。
一、交叉任职，决策发声，健全机制
（一）促进决策有效进行监督
按照“政治引领放首位、加强领导不缺位、保障监督不让位、参与决策不虚位、服务中心找准位、支持行政不越位、自身建设要到位”的思路和要求，把党的领导融入学校治理各环节。建立健全董事会、党政联席会等议事规则与决策程序，将党的建设写进《西安交通大学城市学院董事会章程》，学院党组织负责人依法定程序进入学院董（理）事会，在学院重大决策中，全面贯彻党的教育方针。
（二）认真贯彻落实“党政联席会”制度
认真落实党委主体责任，制定《西安交通大学城市学院党政联席会议实施细则》坚持“三重一大”决策制度，严格执行党政联席会议制度，學院执行层面的重要事项除报董事会决策之前由党政联席会集体讨论研究，平均每年召开20次党政联席会。
（三）积极完善二级院系基层党组织
根据《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见（试行）》（中办发【2016】78号）文件要求和学院实际工作需要，以实现党组织全覆盖为目标，党支部组织设置科学合理，实现了党的基层组织“横到边、纵到底、全覆盖”。
二、 强化学习培训，树立先进典型，加强队伍建设
（一）加强基层党务干部的学习培训，强化党性意识
学习内容上，定期系统组织党员认真学习党的理论和基本路线、方针政策，学习总书记新时代中国特色社会主义思想，为党务干部购买《总书记谈治国理政》、《总书记的七年知青岁月》等书籍，鼓励党务干部自学，每年深入基层开展调查研究至少1次。先后开展了“迎接十九大、党员再出发”、“不忘初心，继续前进”十九大精神专题等专题网络培训。学习方式上，采取集体讨论、专题讲座、网络培训、微信互动、一对一谈心等多种形式，在多样化的学习中逐步解决党员同志的思想困惑，提高党性修养。学习管理上，把调查研究、线上互动学习、网络答题、撰写学习报告以及典型示范等措施相互融合，从不同的角度强化并考核检验党员的学习效果。2018年至2019年培训党务干部405人次。
（二）选优配强支部干部班子，培养青年骨干“双带头人”
从学院实际出发通过专题培训、相互交流等方式，把教学科研管理骨干培养为党务干部后备力量，把优秀的党务干部培养成学科带头人和管理服务岗位能手，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的党务干部队伍。陕西省“岗位学雷锋标兵”等有能力、有担当的学科带头人担任教工党支部委员。全国民办高校优秀辅导员、陕西省优秀教育工作者等优秀辅导员担任学生党支部书记。
（三）加大对基层党支部书记抓党建的考核力度，落实第一责任人责任
学院党委要切实履行党建主体责任，积极推进落实党建责任制，科学设计并不断探索党建工作考评指标体系。重点突出日常工作量化考察，结合基层支部书记抓党建工作年终述职，加大基层支部间的工作经验分享与交流，推进基层党组织建设，强化党支部战斗堡垒作用的充分发挥。对成绩突出的党支部和支部书记，予以宣传推广和表彰奖励;对履职不到位、工作不负责的，及时进行谈话劝诫，必要时按有关规定予以调整。
三、 树立“互联网+”思维，实现工作模式的多层次、交互式构建和传播
加强思想政治工作是深化综合改革、建设一流、高水平应用大学的重要保证。思想政治教育必须围绕学生，服务学生，立足要办实事，解难题。在关心人、帮助人中教育人、引导人，积极做到日常谈心有温度，思想教育有故事，联系师生有抓手，落实细节有力度。
（一）树立“互联网+”思维，开展寓教于乐、形式活泼的网络思想政治教育，引领网络文化方向，打造积极向上的网络舆情阵地。加强互联网思维，充分认识“互联网+”的时代发展必然趋势。建设一支熟悉网络、玩转新媒体的思想政治工作队伍和学生骨干。转变话语体系，用大学生乐于接受的话语体系，创新校园话语表达，在潜移默化中做好思想政治工作。密切关注学生的思想动态，利用微博、微信开展丰富多彩、虚实结合的校园活动，吸引大学生踊跃参与，占领网络思想政治工作的主阵地。
（二）发挥思想政治理论课教师在教育教学过程中的主导作用和青年学生的主体作用。积极改进教学方法，提倡启发式、互动式、研究式教学，贴近学生的学习和生活实际，推进总书记新时代中国特色社会主义理论体系进课堂、进教材、进头脑。坚持理论联系实际，强抓实践教育环节，把实践教学与开展社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等有机结合起来，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力。
（三）发挥共青团在大学生思想政治教育中的优势，积极开展“爱国主义、英雄主义、集体主义、乐观主义”四面旗帜教育与实践探索。加强对各级团学组织学生干部和班级干部的培训，通过百家讲坛、青马工程培训、调查研究、最佳团日活动、三下乡社会实践等多种形式，提升学生干部素质。重视学生公寓、网络虚拟群体等思想政治教育工作，选拔大学生党员和青年骨干参与学生公寓创优和公寓文化建设工作。
四、拓宽渠道，创新形式，努力彰显基层党组织的战斗力 以组织建设为重点，突出制度建设，提升组织生活质量，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（一）以“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，加强基层党组织制度建设
各党支部围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会等五项党内组织生活基本制度，结合具体情况，细化各项制度。每月检查各党支部的组织生活记录本，及時纠正问题，将制度的落实情况纳入各党支部年终考核中以考促建，进一步规范组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（二）创新组织生活形式，提升组织生活质量
以学习贯彻落实党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想为主题，立足于武装思想、增强党性、提高素质和发挥作用的原则性，围绕“双一流”建设、新冠肺炎疫情常态化防控等学院中心工作，结合党员思想工作实际设计并扎实开展接地气、有特色、见成效的组织生活。教工党支部开展“我爱读文献”、党员教师示范教学与“五好示范党支部”共建共创等活动;学生党支部积极开展“五佳党日”、“一对一”学业帮扶、职业发展调研，党建知识问答、优秀典型为支部代言等活动。
机关第一党支部等12个教工党支部获西安交通大学“五好”示范党支部称号，管理系教工党支部获西安交通大学“样板”党支部称号。
（三）积极构建ABCD四级党校培训体系，确保党员发展质量
依据中央及陕西省党员发展规定，结合学院实际构建ABCD四级党校培训体系，形成理论学习和实践教育相结合的培训模式。开设A班——党的基础知识培训班、B班——入党积极分子培训班、C班——发展对象培训班、D班——预备党员培训班，共计96个学时的理论课学习，历时2年以上的实践教育。任何环节的考核不合格，均不能进入下一个环节的培养，严把党员质量发展关。五年来共推荐培养4300名入党积极分子，发展党员1499名。
（四）搭建个性化舞台，引导党员充分先锋模范作用
党员要“扛红旗、做先锋”，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发挥共产党员先锋模范作用。教育引导广大教师党员为人师表，学高为师，身正为范，采取集体备课和个人钻研相结合、名师引领和交流研讨相结合、示范观摩和集中培训相结合的方式，创新讲授内容，改革教学方法，提高教学质量。切实加强师德师风建设，开展最受欢迎的优秀教师评选活动;管理服务岗位党员要立足学院改革发展大局，提升管理服务效能和质量，每两年开展一次优秀教育工作者评选活动;创建大学生公寓创优工作部，开展“校园之星”评选活动，教育引领广大学生党员和入党积极分子，主动参与到学风建设和公寓文化建设各项活动中，模范遵守各项规章制度，珍惜美好时光，努力学习、勇于实践，发挥党员和入党积极分子在学习、工作中的优势，帮助身边的同学。
（五）弘扬传承西迁精神，建功立业新时代
2017年12月11日，总书记对西安交大史维祥等15位西迁老教授的来信作出重要指示，向当年响应国家号召、献身大西北建设的老同志们致以崇高的敬意。2020年4月22日，总书记莅校视察指出，“西迁精神”的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运。组织师生党支部全面准确、深入、持续地宣传落实总书记重要指示精神、莅校视察重要讲话精神，认真领会“西迁精神”的核心和精髓。紧紧围绕学院的队伍建设、专业及课程建设、人才培养、管理服务、师德师风建设等中心工作，开展““西迁精神新传人”、“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”、“弘扬西迁精神，争做最美奋斗者”等系列活动。选树先进典型，使党支部成为建设“双一流”大学的坚强战斗堡垒，使党员成为干事创业的先锋战士。
社会影响力持续提升。2019年学院获评中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅“舆情处置工作先进集体”称号;荣获腾讯回响中国教育盛典“2019年度综合影响力独立学院”称号;在2019全国主流媒体教育联盟总评榜陕西榜职业教育与民办高教篇评选活动中，荣获“最具社会影响力院校”和“教育教学成果典范”称号，陈光德院长获评“教育风云人物”。
教育教学改革结硕果。“会计学”、“国际经济与贸易”专业入围国家级一流本科专业建设点遴选;现有机械系机械工程实验教学中心2个省级示范中心，7个校企联合共建实训室。学院在中国科教评价研究院的科研排名由2018年的62名提升至2019年26名。
西安交通大学城市学院认真贯彻落实《中央组织部、中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党〔2006〕31号）精神，积极探索、勇于创新，不断增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的引领和保障作用，推进学校内涵式发展。
参考文献：
[1] 冯民柱等.新形势下独立学院党建工作面临的问题及对策研究[j].求知导刊：2018（04）
[2]李汀等.浅析改进高校学生党建工作的措施和路径[J].学园，2018（03）.
作者单位：西安交通大学城市学院
关键词：初心使命;党建工作
西安交通大学城市学院成立于2004年，经国家教育部批准、由西安交通大学和西安博通资讯股份有限公司共同举办。在西安交通大学党委的正确领导下，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的教育方针，坚持社会主义办学方向，按照新时代党的建设总要求，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”党建工作思路，落实全面从严治党的主体责任，推进学校治理体系和治理能力现代化。
一、交叉任职，决策发声，健全机制
（一）促进决策有效进行监督
按照“政治引领放首位、加强领导不缺位、保障监督不让位、参与决策不虚位、服务中心找准位、支持行政不越位、自身建设要到位”的思路和要求，把党的领导融入学校治理各环节。建立健全董事会、党政联席会等议事规则与决策程序，将党的建设写进《西安交通大学城市学院董事会章程》，学院党组织负责人依法定程序进入学院董（理）事会，在学院重大决策中，全面贯彻党的教育方针。
（二）认真贯彻落实“党政联席会”制度
认真落实党委主体责任，制定《西安交通大学城市学院党政联席会议实施细则》坚持“三重一大”决策制度，严格执行党政联席会议制度，學院执行层面的重要事项除报董事会决策之前由党政联席会集体讨论研究，平均每年召开20次党政联席会。
（三）积极完善二级院系基层党组织
根据《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见（试行）》（中办发【2016】78号）文件要求和学院实际工作需要，以实现党组织全覆盖为目标，党支部组织设置科学合理，实现了党的基层组织“横到边、纵到底、全覆盖”。
二、 强化学习培训，树立先进典型，加强队伍建设
（一）加强基层党务干部的学习培训，强化党性意识
学习内容上，定期系统组织党员认真学习党的理论和基本路线、方针政策，学习总书记新时代中国特色社会主义思想，为党务干部购买《总书记谈治国理政》、《总书记的七年知青岁月》等书籍，鼓励党务干部自学，每年深入基层开展调查研究至少1次。先后开展了“迎接十九大、党员再出发”、“不忘初心，继续前进”十九大精神专题等专题网络培训。学习方式上，采取集体讨论、专题讲座、网络培训、微信互动、一对一谈心等多种形式，在多样化的学习中逐步解决党员同志的思想困惑，提高党性修养。学习管理上，把调查研究、线上互动学习、网络答题、撰写学习报告以及典型示范等措施相互融合，从不同的角度强化并考核检验党员的学习效果。2018年至2019年培训党务干部405人次。
（二）选优配强支部干部班子，培养青年骨干“双带头人”
从学院实际出发通过专题培训、相互交流等方式，把教学科研管理骨干培养为党务干部后备力量，把优秀的党务干部培养成学科带头人和管理服务岗位能手，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的党务干部队伍。陕西省“岗位学雷锋标兵”等有能力、有担当的学科带头人担任教工党支部委员。全国民办高校优秀辅导员、陕西省优秀教育工作者等优秀辅导员担任学生党支部书记。
（三）加大对基层党支部书记抓党建的考核力度，落实第一责任人责任
学院党委要切实履行党建主体责任，积极推进落实党建责任制，科学设计并不断探索党建工作考评指标体系。重点突出日常工作量化考察，结合基层支部书记抓党建工作年终述职，加大基层支部间的工作经验分享与交流，推进基层党组织建设，强化党支部战斗堡垒作用的充分发挥。对成绩突出的党支部和支部书记，予以宣传推广和表彰奖励;对履职不到位、工作不负责的，及时进行谈话劝诫，必要时按有关规定予以调整。
三、 树立“互联网+”思维，实现工作模式的多层次、交互式构建和传播
加强思想政治工作是深化综合改革、建设一流、高水平应用大学的重要保证。思想政治教育必须围绕学生，服务学生，立足要办实事，解难题。在关心人、帮助人中教育人、引导人，积极做到日常谈心有温度，思想教育有故事，联系师生有抓手，落实细节有力度。
（一）树立“互联网+”思维，开展寓教于乐、形式活泼的网络思想政治教育，引领网络文化方向，打造积极向上的网络舆情阵地。加强互联网思维，充分认识“互联网+”的时代发展必然趋势。建设一支熟悉网络、玩转新媒体的思想政治工作队伍和学生骨干。转变话语体系，用大学生乐于接受的话语体系，创新校园话语表达，在潜移默化中做好思想政治工作。密切关注学生的思想动态，利用微博、微信开展丰富多彩、虚实结合的校园活动，吸引大学生踊跃参与，占领网络思想政治工作的主阵地。
（二）发挥思想政治理论课教师在教育教学过程中的主导作用和青年学生的主体作用。积极改进教学方法，提倡启发式、互动式、研究式教学，贴近学生的学习和生活实际，推进总书记新时代中国特色社会主义理论体系进课堂、进教材、进头脑。坚持理论联系实际，强抓实践教育环节，把实践教学与开展社会调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等有机结合起来，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力。
（三）发挥共青团在大学生思想政治教育中的优势，积极开展“爱国主义、英雄主义、集体主义、乐观主义”四面旗帜教育与实践探索。加强对各级团学组织学生干部和班级干部的培训，通过百家讲坛、青马工程培训、调查研究、最佳团日活动、三下乡社会实践等多种形式，提升学生干部素质。重视学生公寓、网络虚拟群体等思想政治教育工作，选拔大学生党员和青年骨干参与学生公寓创优和公寓文化建设工作。
四、拓宽渠道，创新形式，努力彰显基层党组织的战斗力 以组织建设为重点，突出制度建设，提升组织生活质量，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（一）以“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，加强基层党组织制度建设
各党支部围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会等五项党内组织生活基本制度，结合具体情况，细化各项制度。每月检查各党支部的组织生活记录本，及時纠正问题，将制度的落实情况纳入各党支部年终考核中以考促建，进一步规范组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（二）创新组织生活形式，提升组织生活质量
以学习贯彻落实党的十九大精神、总书记新时代中国特色社会主义思想为主题，立足于武装思想、增强党性、提高素质和发挥作用的原则性，围绕“双一流”建设、新冠肺炎疫情常态化防控等学院中心工作，结合党员思想工作实际设计并扎实开展接地气、有特色、见成效的组织生活。教工党支部开展“我爱读文献”、党员教师示范教学与“五好示范党支部”共建共创等活动;学生党支部积极开展“五佳党日”、“一对一”学业帮扶、职业发展调研，党建知识问答、优秀典型为支部代言等活动。
机关第一党支部等12个教工党支部获西安交通大学“五好”示范党支部称号，管理系教工党支部获西安交通大学“样板”党支部称号。
（三）积极构建ABCD四级党校培训体系，确保党员发展质量
依据中央及陕西省党员发展规定，结合学院实际构建ABCD四级党校培训体系，形成理论学习和实践教育相结合的培训模式。开设A班——党的基础知识培训班、B班——入党积极分子培训班、C班——发展对象培训班、D班——预备党员培训班，共计96个学时的理论课学习，历时2年以上的实践教育。任何环节的考核不合格，均不能进入下一个环节的培养，严把党员质量发展关。五年来共推荐培养4300名入党积极分子，发展党员1499名。
（四）搭建个性化舞台，引导党员充分先锋模范作用
党员要“扛红旗、做先锋”，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发挥共产党员先锋模范作用。教育引导广大教师党员为人师表，学高为师，身正为范，采取集体备课和个人钻研相结合、名师引领和交流研讨相结合、示范观摩和集中培训相结合的方式，创新讲授内容，改革教学方法，提高教学质量。切实加强师德师风建设，开展最受欢迎的优秀教师评选活动;管理服务岗位党员要立足学院改革发展大局，提升管理服务效能和质量，每两年开展一次优秀教育工作者评选活动;创建大学生公寓创优工作部，开展“校园之星”评选活动，教育引领广大学生党员和入党积极分子，主动参与到学风建设和公寓文化建设各项活动中，模范遵守各项规章制度，珍惜美好时光，努力学习、勇于实践，发挥党员和入党积极分子在学习、工作中的优势，帮助身边的同学。
（五）弘扬传承西迁精神，建功立业新时代
2017年12月11日，总书记对西安交大史维祥等15位西迁老教授的来信作出重要指示，向当年响应国家号召、献身大西北建设的老同志们致以崇高的敬意。2020年4月22日，总书记莅校视察指出，“西迁精神”的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运。组织师生党支部全面准确、深入、持续地宣传落实总书记重要指示精神、莅校视察重要讲话精神，认真领会“西迁精神”的核心和精髓。紧紧围绕学院的队伍建设、专业及课程建设、人才培养、管理服务、师德师风建设等中心工作，开展““西迁精神新传人”、“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”、“弘扬西迁精神，争做最美奋斗者”等系列活动。选树先进典型，使党支部成为建设“双一流”大学的坚强战斗堡垒，使党员成为干事创业的先锋战士。
社会影响力持续提升。2019年学院获评中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅“舆情处置工作先进集体”称号;荣获腾讯回响中国教育盛典“2019年度综合影响力独立学院”称号;在2019全国主流媒体教育联盟总评榜陕西榜职业教育与民办高教篇评选活动中，荣获“最具社会影响力院校”和“教育教学成果典范”称号，陈光德院长获评“教育风云人物”。
教育教学改革结硕果。“会计学”、“国际经济与贸易”专业入围国家级一流本科专业建设点遴选;现有机械系机械工程实验教学中心2个省级示范中心，7个校企联合共建实训室。学院在中国科教评价研究院的科研排名由2018年的62名提升至2019年26名。
西安交通大学城市学院认真贯彻落实《中央组织部、中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党〔2006〕31号）精神，积极探索、勇于创新，不断增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的引领和保障作用，推进学校内涵式发展。
参考文献：
[1] 冯民柱等.新形势下独立学院党建工作面临的问题及对策研究[j].求知导刊：2018（04）
[2]李汀等.浅析改进高校学生党建工作的措施和路径[J].学园，2018（03）.
作者单位：西安交通大学城市学院