库里蒂巴:城市规划专家的朝圣地

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  有这样一座城市,无论在历史、地理位置还是人口方面都没有什么特别的地方,却与温哥华、巴黎、罗马、悉尼同时被联合国命名为首批“最适宜人居的城市”,有着“世界生态之都”的美誉,并被评为“世界第三大生活质量最高的城市”。她就是巴西南部的生态之都——库里蒂巴。
  作为全球城市发展的典范,发展中国家城市库里蒂巴在四十多年前同样被街道拥挤、空气污浊、垃圾围城、环境污染等问题所困扰,但如今是何原因造就她能够比肩另外四个世界名城的奇迹呢?曾连任三届库里蒂巴市长、被誉为“既有治国的雄才大略,又有诗人般的智慧和心灵”的贾米·勒抐功不可没。他强调:“我们不能为了解决一个问题,而引发更多的问题,要努力把所有问题连接成一个问题,用系统的眼光去对待,用综合规划的办法去解决。”其名言“城市不是难题,城市是解决方案”传遍了世界。
  “路面地铁”享誉世界
  “交通”这个令许多城市管理者头疼的问题,在库里蒂巴这里得到了出色地解决。库里蒂巴是巴西除首都巴西利亚之外人均拥有汽车量最高的城市,但这里却没有汽车尾气污染和交通堵塞的问题。因为库里蒂巴优先发展和使用公共交通,尽量满足占城市居民大多数的中低收入者的出行需求。
  因此,在库里蒂巴,虽然平均2.6人拥有一辆小汽车,人均占有量很高,但是安全、快捷、便宜、发达的公共交通系统及其优质的服务却吸引了城市超过75%的市民日常出行都使用公共汽车。这不仅做到公共汽车服务无需财政补贴,而且使得库里蒂巴成为巴西小汽车使用率最低的城市。
  库里蒂巴早在上世纪七十年代就开始建立高效的公交系统,并贯彻公交优先的原则。该市公交采用一票制,无论远近还是中途换乘,都无需重新买票。线路越长,享受的优惠就越多。目前,库里蒂巴BRT公交网全长1100公里,1877辆公交车每天行驶里程累计31.6万公里,输送旅客190万人次,满足了乘客89%的需要。因此,库里蒂巴BRT不仅有“路面地铁”之称,是巴西效率最高的公交系统之一,还被联合国评为“当今世界最好和最实际的城市交通系统”和“实现城市可持续发展的典范”而享誉世界。
  “让垃圾不再是垃圾”
  “在库里蒂巴市,废物是不允许随意丢弃的”,库里蒂巴市负责废物收集的一位工作人员说,“如果随意丢弃了这些废物,将被处以最低400雷亚尔(约合人民币1200元),最高6.5万雷亚尔(约合人民币20万元)的罚款”。
  1989年,库里蒂巴市政府发起了一个名为“让垃圾不再是垃圾”的垃圾回收项目,动员全市居民从垃圾中分离出可回收利用的物资,1周3次进行回收。现在,回收的垃圾分为5类,其中纸张、玻璃、罐头瓶和塑料等可作为工业原料,而腐烂的蔬菜、水果等有机物则可用作农业肥料。据库里蒂巴市环保局局长马里查·迪亚斯女士介绍,目前库里蒂巴市的垃圾分类回收率已经达到70%,85%的市民都会将垃圾分类后再上交到定点回收站,垃圾的循环回收率在城市中已经达到了95%。全市仅废纸的回收量,就相当于每天少砍了1200棵树。
  与此同时,库里蒂巴市政府还资助了“垃圾购买项目”,即由政府出资积极鼓励市民用可再生利用的垃圾换取日用品等。库里蒂巴市政府每个月拿出8到9万雷亚尔(约合人民币30万元)专门用来采购西红柿、香蕉、土豆等食品用来换回居民家里的垃圾。贫穷的家庭还可以用装满的垃圾袋换取公共汽车票、食物和学习用的练习薄等等,得到真正的实惠,满足了大多数市民的日常生活需求。
  城市绿化建设
  库里蒂巴是世界上绿化率最高的城市之一。人均绿地面积从1970年的0.5平方米增加到今天的52平方米,是联合国推荐数字的4倍,是世界卫生组织建议的16平米的三倍。俨然不是绿色点缀城市,而是城市点缀绿色。
  目前,城市拥有30个大型公园和森林公园,街心公园和绿地多达200多处。这些公园是由政府免费提供绿地,然后由来自不同国家的团队进行保护性开发,最终建成各具特色的主题公园,每一个都极富个性。更为重要的是,这些公园和绿地在突出文化多样性和生物多样性的主题的同时,均免费对民众及游客开放,把绿色真正带进每个人的生活中。
  库里蒂巴城市草地中一部分是天然的,可以放牧,不怕踩踏。人工草地使用的也是生命力与适应力极强的乡土草种,都直接与公路和步行道相接,与城市建筑有机地融合在一起。
  库里蒂巴生态城市的建设经验告诉世人,充分尊重自然、保护自然,并且要让人们的活动融入自然、回归自然才能把城市变成人与自然和谐共处的天堂。
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