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【摘要】GB/T50430-2007的发布实施，备受工程建设施工企业的广泛关注，在学习领会的基础上，本文就建立确定过程方法、修订完善管理制度、关注质量管理活动三个方面进行了简要阐述，提出了GB/T50430-2007的实施重点。
【关键词】施工企业；GB/T50430；实施重点
1. 引言
2010年6月10日，国家认可委和住建部联合发布“关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/50430-2007）（简称《规范》）的公告”，明确了在施工企业质量管理体系认证活动中，把GB/5043-2007与GB/T19001-2008标准同时作为认证的依据，体现了《规范》在实际应用中的重要地位和作用。基于GB/5043-2007的要求特点，施工企业在实施过程中应重点关注以下几个方面的内容。
2. 建立确定“过程方法”
过程方法是八项质量管理原则之一。一个组织的有效运作通常包括诸多相互关系的过程，因此，必须采用系统的方法识别这些过程和相互作用并对其管理，这种方法称为过程方法。
（1）运用PDCA方法建立过程。P-D-C-A（计划——实施——检查——处置）方法是确定、实施监视和测量、分析和改进过程的一种有效方法。在质量管理体系转换过程中，对每一个过程可按PDCA的方法对过程进行充分的描述，在文件实现增值的同时，为提高质量管理体系的有效性和效率打好基础。
（2）施工企业过程的确定。应结合施工企业管理的宗旨和顾客的要求、适用的法律法规要求、确定质量方针和质量目标，确定为实现质量目标所需要的过程、过程的顺序和相互关系，确定过程的责任部门和所需要的文件。质量管理过程通常包括：基础管理过程、资源管理过程、产品实现过程、测量分析和改进过程。
3. 修订完善管理制度
施工企业应对GB/T 50430中提出的管理制度的内容要求进行修订完善。
（1）质量目标管理制度。应明确质量目标制定/落实和考核的职责、制定的步骤/依据和要求、目标的内容、目标的展开和分解、目标的考核等要求。
（2）文件和记录管理制度。文件管理制度要明确文件管理的范围、职责、流程、方法和要求；记录管理制度要明确对记录管理的职责、填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处理要求。
（3）人力资源管理制度。主要包括人力资源规划的编制；员工招聘及录用；员工培训；薪酬体系；绩效考核；员工职业生涯管理；人力资源成本管理。
（4）施工机具管理制度。主要包括施工机具计划编制、施工机具采购或租赁（包括供方评价、采购合同签订等）、验收及不合格品处理、安装调试（包括方案制定和审批）、使用前检验、使用与安全操作（分别对自有和租赁设备、分包方自带设备进行描述）、维护保养（包括日常保养、大中小修、使用前检验）、特殊过程使用设备的认可、日常管理（建立台账、检查、考核、操作培训、操作人员管理、资产管理）、备件管理、拆卸、报废等方面的内容。
（5）工程项目投标及工程承包合同管理制度。主要包括市场信息获取及评审、投标资格审查、投标、合同谈判与签订、合同交底、合同履约及监控及纠偏、合同变更管理、合同收尾等管理流程和要求的内容。
（6）建筑材料、构配件和设备的管理制度。主要包括采购计划制订、供应方选择和评价、合同签订、实施采购、运输、采购验收、安全环保、现场管理（包括出入库、贮存、摆放、隔离、保管、保养、标识、搬运、防护、账目、盘点）、使用、不合格品处置、发包方提供产品的管理、盘点）。
（7）分包管理制度。主要包括分包策划（分包计划、分包招标、定标、分包合同签订及合同管理）；分包方评价与选择（资格审查、现场考查、综合评价、合格分包方名册建立、使用及管理）；对分包方的现场管理（分包方进场验证、分包方合同交底和施工方案交底、分包方施工过程控制、分包工程验收）、对项目现场分包管理的监督检查。
（8）工程项目管理策划至保修管理制度。主要包括项目质量策划管理制度、施工准备管理制度、施工过程管理制度、服务管理制度、回访保修管理制度、现场文明施工管理制度等。
（9）质量检查制度。主要包括对原材料、构配件、设备的质量检查；对半成品、中间品（检验批、分项、分部工程）和最终产品（单位工程）的质量检查；施工准备检查；施工过程和结果检查；对施工人员的检查；对施工管理的检查；对施工技术的检查；对施工设备的检查；文明施工检查等。
（10）质量问题处理制度。主要内容包括质量问题分类、事故报告、事故调查、评审及性质确定、原因分析、处理流程、处理方式、结果验证、责任追究等。
（11）质量管理自查与评价制度。由日常质量管理检查制度、管理体系年度审核和评价制度、相关方满意信息调查和利用制度组成。内容包括目的、范围、职责和权限、对象、流程和步骤、频次、组织管理、方法、发现问题的处理及记录要求。
（12）质量信息管理和质量管理改进制度。包括信息收集、获取、分析、利用管理制度、质量管理体系分析和评审制度、项目质量管理策划结果总结、分析评价制度、纠正措施和预防措施管理制度、质量改进和创新管理制度。其内容应包括目的、范围、职责和权限、流程、频次、渠道、方法和要求。
4. 关注质量管理活动
根据GB/T 50430的要求，在实施过程中要重点关注以下质量管理活动。
（1）基础管理。对组织机构的变化和权责的调整应以文件的形式予以公布。
（2）资源管理。包括技术、资金，如专利工法、资金来源等。
（3）人力资源管理。员工绩效考核结果应作为人力资源管理评价和改进的依据，与薪酬调整、岗位调配、员工培训等工作相关联。
（4）施工机具管理。施工机具配备计划应按规定经审批后实施，强调施工企业应依法与施工机具供应方订立合同；根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时，该方案应经批准后实施，安装后的施工机具经验收合格后方可使用，并保存施工机具验收记录。 （5）检测设备管理。对检测设备的供方进行评价，使用前对检测设备进行验收；对国家或地方没有校准的检测设备制定相应的校准标准。
（6）投标管理。依法进行工程项目投标及签约活动，工程承包合同在施工过程中发生的变更应形成文件，并使相关部门和人员掌握合同的要求并保存相关记录。
（7）合同管理。对合同履约情况进行监控，及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进，如实施合同偏差分析，偏差责任分析、合同实施趋势分析，并实施纠偏措施。
（8）分包管理。对分包工程承担相关责任，按总包合同的规定依法订立分包合同。在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务}要求的交底，审核批准分包方编制的施工或服务方案，并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证；对项目分包管理活动进行监督和指导，应符合分包管理制度的规定和分包合同的约定；对分包的施工和服务过程进行控制；对分包方的履约情况进行评价并保存记录。
（9）项目施工质量管理。对工程项目质量管理策划的结果应形成文件并在实施前批准，可形成项目管理计划、质量计划、施工组织设计等多个文件。策划的内容易被忽视的内容包括：影响施工质量因素分析及其控制措施、突发事件的应急措施、对违规事件的报告处理、应收集的信息及传递要求、与工程建设有关的沟通方式等；对项目施工质量管理进行监督、指导、检查和考核；对项目经理部的质量管理活动进行监控；并进行监督检查等；施工过程质量的控制要求易被忽视的包括：根据有关要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备，并进行相应的策划和控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控；对分包方的施工过程实施监控等。
（10）服务管理。包括按规定进行工程移交和移交期间的防护；强调应按规定的职责对工项目的服务进行策划，并组织实施。对服务质量应按相关规定进行控制、检查和验收。
（11）信息管理。收集工程建设有关方满意的信息，对质量管理活动监督检查中发现的问题及时提出书面整改要求，对审核中发现的问题及其原因提出书面整改要求；采用信息管理技术，如办公自动化系统、人力资源管理系统、物资管理系统、工程管理系统等。
（12）改进创新管理。要确定改进目标和创新目标，实施改进和创新措施，应对创新的效果进行评价估，确保在合理的成本、风险条件下实施创新的活动。
5. 结束语
GB/50430-2007理论上与GB/T19001-2008标准理论基础一致，结构上体现了施工企业管理活动的特点，突出了过程方法和PDCA模式。理解和把握GB/T50430-2007实施重点，并应用于施工企业质量管理体系，能更加有效的提高规范施工企业质量管理活动，提高工作质量和工程质量，提高顾客满意度。
参考文献
[1]《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/50430-2007） 2008.3.
[2]李在卿 李静《工程建设施工企业质量管理体系转换实施指南》中国质检出版社 中国标准出版社 2011.6.
【摘要】GB/T50430-2007的发布实施，备受工程建设施工企业的广泛关注，在学习领会的基础上，本文就建立确定过程方法、修订完善管理制度、关注质量管理活动三个方面进行了简要阐述，提出了GB/T50430-2007的实施重点。
【关键词】施工企业；GB/T50430；实施重点
1. 引言
2010年6月10日，国家认可委和住建部联合发布“关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/50430-2007）（简称《规范》）的公告”，明确了在施工企业质量管理体系认证活动中，把GB/5043-2007与GB/T19001-2008标准同时作为认证的依据，体现了《规范》在实际应用中的重要地位和作用。基于GB/5043-2007的要求特点，施工企业在实施过程中应重点关注以下几个方面的内容。
2. 建立确定“过程方法”
过程方法是八项质量管理原则之一。一个组织的有效运作通常包括诸多相互关系的过程，因此，必须采用系统的方法识别这些过程和相互作用并对其管理，这种方法称为过程方法。
（1）运用PDCA方法建立过程。P-D-C-A（计划——实施——检查——处置）方法是确定、实施监视和测量、分析和改进过程的一种有效方法。在质量管理体系转换过程中，对每一个过程可按PDCA的方法对过程进行充分的描述，在文件实现增值的同时，为提高质量管理体系的有效性和效率打好基础。
（2）施工企业过程的确定。应结合施工企业管理的宗旨和顾客的要求、适用的法律法规要求、确定质量方针和质量目标，确定为实现质量目标所需要的过程、过程的顺序和相互关系，确定过程的责任部门和所需要的文件。质量管理过程通常包括：基础管理过程、资源管理过程、产品实现过程、测量分析和改进过程。
3. 修订完善管理制度
施工企业应对GB/T 50430中提出的管理制度的内容要求进行修订完善。
（1）质量目标管理制度。应明确质量目标制定/落实和考核的职责、制定的步骤/依据和要求、目标的内容、目标的展开和分解、目标的考核等要求。
（2）文件和记录管理制度。文件管理制度要明确文件管理的范围、职责、流程、方法和要求；记录管理制度要明确对记录管理的职责、填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处理要求。
（3）人力资源管理制度。主要包括人力资源规划的编制；员工招聘及录用；员工培训；薪酬体系；绩效考核；员工职业生涯管理；人力资源成本管理。
（4）施工机具管理制度。主要包括施工机具计划编制、施工机具采购或租赁（包括供方评价、采购合同签订等）、验收及不合格品处理、安装调试（包括方案制定和审批）、使用前检验、使用与安全操作（分别对自有和租赁设备、分包方自带设备进行描述）、维护保养（包括日常保养、大中小修、使用前检验）、特殊过程使用设备的认可、日常管理（建立台账、检查、考核、操作培训、操作人员管理、资产管理）、备件管理、拆卸、报废等方面的内容。
（5）工程项目投标及工程承包合同管理制度。主要包括市场信息获取及评审、投标资格审查、投标、合同谈判与签订、合同交底、合同履约及监控及纠偏、合同变更管理、合同收尾等管理流程和要求的内容。
（6）建筑材料、构配件和设备的管理制度。主要包括采购计划制订、供应方选择和评价、合同签订、实施采购、运输、采购验收、安全环保、现场管理（包括出入库、贮存、摆放、隔离、保管、保养、标识、搬运、防护、账目、盘点）、使用、不合格品处置、发包方提供产品的管理、盘点）。
（7）分包管理制度。主要包括分包策划（分包计划、分包招标、定标、分包合同签订及合同管理）；分包方评价与选择（资格审查、现场考查、综合评价、合格分包方名册建立、使用及管理）；对分包方的现场管理（分包方进场验证、分包方合同交底和施工方案交底、分包方施工过程控制、分包工程验收）、对项目现场分包管理的监督检查。
（8）工程项目管理策划至保修管理制度。主要包括项目质量策划管理制度、施工准备管理制度、施工过程管理制度、服务管理制度、回访保修管理制度、现场文明施工管理制度等。
（9）质量检查制度。主要包括对原材料、构配件、设备的质量检查；对半成品、中间品（检验批、分项、分部工程）和最终产品（单位工程）的质量检查；施工准备检查；施工过程和结果检查；对施工人员的检查；对施工管理的检查；对施工技术的检查；对施工设备的检查；文明施工检查等。
（10）质量问题处理制度。主要内容包括质量问题分类、事故报告、事故调查、评审及性质确定、原因分析、处理流程、处理方式、结果验证、责任追究等。
（11）质量管理自查与评价制度。由日常质量管理检查制度、管理体系年度审核和评价制度、相关方满意信息调查和利用制度组成。内容包括目的、范围、职责和权限、对象、流程和步骤、频次、组织管理、方法、发现问题的处理及记录要求。
（12）质量信息管理和质量管理改进制度。包括信息收集、获取、分析、利用管理制度、质量管理体系分析和评审制度、项目质量管理策划结果总结、分析评价制度、纠正措施和预防措施管理制度、质量改进和创新管理制度。其内容应包括目的、范围、职责和权限、流程、频次、渠道、方法和要求。
4. 关注质量管理活动
根据GB/T 50430的要求，在实施过程中要重点关注以下质量管理活动。
（1）基础管理。对组织机构的变化和权责的调整应以文件的形式予以公布。
（2）资源管理。包括技术、资金，如专利工法、资金来源等。
（3）人力资源管理。员工绩效考核结果应作为人力资源管理评价和改进的依据，与薪酬调整、岗位调配、员工培训等工作相关联。
（4）施工机具管理。施工机具配备计划应按规定经审批后实施，强调施工企业应依法与施工机具供应方订立合同；根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时，该方案应经批准后实施，安装后的施工机具经验收合格后方可使用，并保存施工机具验收记录。 （5）检测设备管理。对检测设备的供方进行评价，使用前对检测设备进行验收；对国家或地方没有校准的检测设备制定相应的校准标准。
（6）投标管理。依法进行工程项目投标及签约活动，工程承包合同在施工过程中发生的变更应形成文件，并使相关部门和人员掌握合同的要求并保存相关记录。
（7）合同管理。对合同履约情况进行监控，及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进，如实施合同偏差分析，偏差责任分析、合同实施趋势分析，并实施纠偏措施。
（8）分包管理。对分包工程承担相关责任，按总包合同的规定依法订立分包合同。在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务}要求的交底，审核批准分包方编制的施工或服务方案，并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证；对项目分包管理活动进行监督和指导，应符合分包管理制度的规定和分包合同的约定；对分包的施工和服务过程进行控制；对分包方的履约情况进行评价并保存记录。
（9）项目施工质量管理。对工程项目质量管理策划的结果应形成文件并在实施前批准，可形成项目管理计划、质量计划、施工组织设计等多个文件。策划的内容易被忽视的内容包括：影响施工质量因素分析及其控制措施、突发事件的应急措施、对违规事件的报告处理、应收集的信息及传递要求、与工程建设有关的沟通方式等；对项目施工质量管理进行监督、指导、检查和考核；对项目经理部的质量管理活动进行监控；并进行监督检查等；施工过程质量的控制要求易被忽视的包括：根据有关要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备，并进行相应的策划和控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控；对分包方的施工过程实施监控等。
（10）服务管理。包括按规定进行工程移交和移交期间的防护；强调应按规定的职责对工项目的服务进行策划，并组织实施。对服务质量应按相关规定进行控制、检查和验收。
（11）信息管理。收集工程建设有关方满意的信息，对质量管理活动监督检查中发现的问题及时提出书面整改要求，对审核中发现的问题及其原因提出书面整改要求；采用信息管理技术，如办公自动化系统、人力资源管理系统、物资管理系统、工程管理系统等。
（12）改进创新管理。要确定改进目标和创新目标，实施改进和创新措施，应对创新的效果进行评价估，确保在合理的成本、风险条件下实施创新的活动。
5. 结束语
GB/50430-2007理论上与GB/T19001-2008标准理论基础一致，结构上体现了施工企业管理活动的特点，突出了过程方法和PDCA模式。理解和把握GB/T50430-2007实施重点，并应用于施工企业质量管理体系，能更加有效的提高规范施工企业质量管理活动，提高工作质量和工程质量，提高顾客满意度。
参考文献
[1]《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/50430-2007） 2008.3.
[2]李在卿 李静《工程建设施工企业质量管理体系转换实施指南》中国质检出版社 中国标准出版社 2011.6.