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【摘 要】近年来，城市园林绿化快速发展，城市绿化水平成为反映城市文明程度的重要标志。城市园林绿化管理已成为城市管理的一项重要任务。随着城市化的发展，城市的规模不断扩大，城市园林绿化管理也需要面对新的课题。提高城市园林绿化管理需要运用现代化的思维方式，结合市场规律和方法，科学文明的进行城市园林绿化管理，必要建立先进的城市园林绿化管理模式，推进城市园林绿化管理工作的科学化、规范化、文明化，把城市园林绿化工作与城市化发展有效融合。本文将以城市园林绿化的主要作用为切入点，深入分析我国城市园林绿化管理面临的问题，并就此问题提出加强城市园林绿化管理的对策。
【关键词】城市园林；绿化管理；对策
随着城市化进程不断加快，许多国家已把园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等，合理布局组成植物群体，从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。
一、城市园林绿化主要作用
1.保护自然环境资源。
城市园林绿化工程是通过人工建设来对城市自然进行建设的一种模拟设计。其能够对城市环境起到净化作用，还能对自然环境进行再创，使城市自然资源得到合理运用，同时也实现了绿化的持续利用，保护城市环境资源。
2.优化城市人居环境。城市园林绿化能够优化人类居住环境，促进城市旅游业发展，创造城市投资意识，集聚外来人员的招商引资，提高城市生态经济效益。植物的绿化作用能够减少城市环境污染，促进人与自然和谐相处，有利于人居环境优化。
3.预防城市环境灾害。园林绿化工程可有效保障城市生态安全，减少自然灾害。城市园林绿化生态保护能减少自然灾害带来的经济损失，树林建设规划也有利于城市噪音污染的减少，抑制噪音。
二、我国城市园林绿化管理面临的问题
1.设计理念陈旧，缺乏创新意识。目前我国城市园林绿化的设计理念还停留在陈旧阶段，只是一味地依照传统园林绿化模式来进行设计，缺乏创新。而这种陈旧的园林绿化设计又只侧重表现城市风格，完全忽略了园林的自然回归，很多模式所采用的绿化植物并不符合当地城市的文化与自然条件，破坏了城市的自然和谐。
2.城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。
由于目前城市园林绿化缺少针对性的学习，可借鉴的案例不多，园林绿化管理缺乏长远性和科学性的规划。城市园林绿化的质量直接影响城市环境水平，但城市绿化的质量取决于在城市建设中的规划设计。通过进行科学的规划设计，使园林绿化在城市中占一定的位置。城市绿化包括道路绿化带、居民小区绿化、公园绿地等等，做好城市绿化规划的科学性和长远性，为居民生活提供良好的生活、学习和工作环境是城市绿化管理目标。
3.绿化管护资金不足，全民绿化意识薄弱。
相对而言，经济发达城市的绿化管护费用要比落后城市的绿化管护费用高。因经济条件制约及经济利益驱使的影响，导致居民的绿化意识淡薄，只注重经济发展，而轻视城市园林绿化管理工作，加上政府相关人员的重视度不够，广大群众不支持，绿化投入资金少，最终会导致园林绿化的工作不能很好的进行。
4.管理人员的专业素质偏低。
我国城市园林绿化工程中，无论是管理部门，还是管理单位，都缺少园林绿化常识及技能方面的专业人才。一般情况下，在许多城市园林绿化单位，大部分管理人员都是一些进城打工农民，似乎这些人经常务农而经验丰富，但是他们在园林绿化管理方面的能力远远不足。不仅如此，在园林绿化养护工作中，农民工基本上没有相关技术，在实践养护工作中缺乏“技术性”、“针对性”和“规范性”，从而造成了园林绿化植被生长不良、成活率低的绿化现状，其园林景观效果低下也不足为怪。
三、加强城市园林绿化管理的对策
1.提高创新意识，科学布局园林设计。对于城市园林绿化设计来说，要遵循自然规律进行设计才能达到人与自然的生态和谐。为避免城市园林绿化单一，各地应充分考虑自身城市特色与自然环境对于植物的要求，先进行移栽实验，再按照生物多样性原则进行植物移栽。在园林绿化整体设计上要充分发挥城市人文意识，贴近生活，打破传统绿化模式的束缚，应以当地特色为主设计园林绿化方案，并在绿化建设的基础上进行创新，促进城市绿色生态建设。
2.科学运用城市园林绿化管理方法。第一德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如，由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳；还有，出于某些到会专家的自尊心原因，不能正确地对待别人的建议和意见，固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年，在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。第二多阶段决策法。它也叫动态规划方法，是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的，用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程，决策者需在每一个阶段做出选择，以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。
3.规范城市园林绿化规划管理。城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次，规划要更加注重绿地的生态效应，最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，反映人与自然和谐发展的关系，以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外，规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展，致力于创造舒適的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵同时，还应通过拓展绿化的影响和服务半径，增加与周边的内在联系等方法，不断改善绿化的可达状况。 4.要落实绿化资金，加快建设步伐。落实资金是创建工作的基本保证。应用政府带领，企业、集体、个人参与，多方向筹集绿化资金的方法，充分发挥各方面的积极性，建立稳定的资金渠道，按“谁开发，谁建设；谁受益，谁出钱”的原则，实行分级建设，分级管理。城市各级财政应该为保证城市园林绿化工作的需要提供充足的资金，应加大城市绿化隔离林带、大型公园绿地建设以及管理维护资金的投入。拓宽资金渠道，吸引社会资金用于城市园林绿化建设。把绿化费用纳入城市建设的投资预算，按规定建设绿地。城市人民政府绿化行政主管部门应依照《城市绿化条例》有关规定对不能按要求建设绿地或建设绿地面积未达标的单位进行处罚，责令其补建并达到规定面积，以确保绿化建设。具体办法可由省、自治区、直辖市人民政府根据具体情况制定。
5.加强专业化队伍建设。将“以人为本”思想贯彻到管理工作中，加强管理队伍的专业化建设，为人们构建良好、和谐的美好生态环境。定期组织人员培训，加强对人员的专业技能、劳动纪律、职业道德等教育，并完善合理、公平的考核激励体制，提高人员的工作积极性及热情。必须坚持“扬长避短”和“人尽其用”原则，加强对植物养护人员、技术骨干的培养，对于管理专项人员，适时进行继续教育及业务培训，努力建设及培养专业化的管理团队。除此之外，应对社会各界采用多种方式及途径做好园林绿化相关知识的普及，增强管理工作的全民参与性，促使绿化管理深入人心，取得社会各界的理解、配合和支持，实现全面管理。重点做好青少年保护环境及爱护绿地的培养，养成良好的环保习惯及意识。
四、城市园林绿化可持续发展
1.提高认识是城市园林绿化可持续发展的关键。我国城市人口众多，经济力量薄弱，城市园林绿化基础差，居民绿化意识低下等，这些决定了必须下大力气加强宣传教育，提高全体城市居民的绿化意识，增强自觉性与责任感。《城市绿化条例》第3条明确规定：“城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展规划”、“城市中的单位和有劳动力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务”，这些规定。为我国城市园林绿化事业指明了方向和道路。现在有不少城市开展“城市绿化年”、“建设园林城市”、“城市绿化达标”等活动，使城市居民绿化意识迅速提高，把加速城市园林绿化建设作为创造自己美好生活环境的自觉行动。因此，城市园林绿化在城市中的合理定位应是实现城市可持续发展一项重要的基础设施。
2.以法治绿是城市园林绿化可持续发展的保障。第一，加强立法除国家和各级政府要积极制定颁布有关城市绿化管理的法律法规外，还应广泛发动各单位、各部门和城市居民。制定各种园林绿化管理公约和管理办法，使城市园林管理有法可依。第二，严格执法城市各级政府可与有关单位、部门、居民小区等签定绿化管理责任制和合同，并开展城市园林绿化达标评比竞赛活动，评选表彰先进单位和个人；可组织园林巡逻纠察队，加强对城市公共绿地的监督管理，园林管理部门要与公安、林业、工商、城管、交通、建筑等部门密切配合，充分发挥各部门的职能作用，对毁坏城市园林绿化的行为要严肃查处。
总之，改善城市生态环境、保证城市可持续发展是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标，我们要牢牢把握住這一方面，站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来看待城市园林绿化事业。21世纪的城市应该是高度园林化和生态化的可持续发展的城市，实现城市园林化、花园化已成为世界各国城市发展的必然趋势。
参考文献：
[1]何华梅.探讨现代城市园林绿化管理的问题及措施[J].城市建设，2012（14）
[2]王晓钢.城市规划中城市园林绿化的问题及对策[J].企业导报，2011
（14）
[3]赖金燕.城市园林绿化管理面临的问题及对策[J].现代物业，2011（8）
[4]娄少英.浅谈我国城市园林绿化管理的问题及对策[J].科技资讯，2010（9）
【关键词】城市园林；绿化管理；对策
随着城市化进程不断加快，许多国家已把园林绿化作为城市文明的重要标志，越来越多的人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用，并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等，合理布局组成植物群体，从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。
一、城市园林绿化主要作用
1.保护自然环境资源。
城市园林绿化工程是通过人工建设来对城市自然进行建设的一种模拟设计。其能够对城市环境起到净化作用，还能对自然环境进行再创，使城市自然资源得到合理运用，同时也实现了绿化的持续利用，保护城市环境资源。
2.优化城市人居环境。城市园林绿化能够优化人类居住环境，促进城市旅游业发展，创造城市投资意识，集聚外来人员的招商引资，提高城市生态经济效益。植物的绿化作用能够减少城市环境污染，促进人与自然和谐相处，有利于人居环境优化。
3.预防城市环境灾害。园林绿化工程可有效保障城市生态安全，减少自然灾害。城市园林绿化生态保护能减少自然灾害带来的经济损失，树林建设规划也有利于城市噪音污染的减少，抑制噪音。
二、我国城市园林绿化管理面临的问题
1.设计理念陈旧，缺乏创新意识。目前我国城市园林绿化的设计理念还停留在陈旧阶段，只是一味地依照传统园林绿化模式来进行设计，缺乏创新。而这种陈旧的园林绿化设计又只侧重表现城市风格，完全忽略了园林的自然回归，很多模式所采用的绿化植物并不符合当地城市的文化与自然条件，破坏了城市的自然和谐。
2.城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。
由于目前城市园林绿化缺少针对性的学习，可借鉴的案例不多，园林绿化管理缺乏长远性和科学性的规划。城市园林绿化的质量直接影响城市环境水平，但城市绿化的质量取决于在城市建设中的规划设计。通过进行科学的规划设计，使园林绿化在城市中占一定的位置。城市绿化包括道路绿化带、居民小区绿化、公园绿地等等，做好城市绿化规划的科学性和长远性，为居民生活提供良好的生活、学习和工作环境是城市绿化管理目标。
3.绿化管护资金不足，全民绿化意识薄弱。
相对而言，经济发达城市的绿化管护费用要比落后城市的绿化管护费用高。因经济条件制约及经济利益驱使的影响，导致居民的绿化意识淡薄，只注重经济发展，而轻视城市园林绿化管理工作，加上政府相关人员的重视度不够，广大群众不支持，绿化投入资金少，最终会导致园林绿化的工作不能很好的进行。
4.管理人员的专业素质偏低。
我国城市园林绿化工程中，无论是管理部门，还是管理单位，都缺少园林绿化常识及技能方面的专业人才。一般情况下，在许多城市园林绿化单位，大部分管理人员都是一些进城打工农民，似乎这些人经常务农而经验丰富，但是他们在园林绿化管理方面的能力远远不足。不仅如此，在园林绿化养护工作中，农民工基本上没有相关技术，在实践养护工作中缺乏“技术性”、“针对性”和“规范性”，从而造成了园林绿化植被生长不良、成活率低的绿化现状，其园林景观效果低下也不足为怪。
三、加强城市园林绿化管理的对策
1.提高创新意识，科学布局园林设计。对于城市园林绿化设计来说，要遵循自然规律进行设计才能达到人与自然的生态和谐。为避免城市园林绿化单一，各地应充分考虑自身城市特色与自然环境对于植物的要求，先进行移栽实验，再按照生物多样性原则进行植物移栽。在园林绿化整体设计上要充分发挥城市人文意识，贴近生活，打破传统绿化模式的束缚，应以当地特色为主设计园林绿化方案，并在绿化建设的基础上进行创新，促进城市绿色生态建设。
2.科学运用城市园林绿化管理方法。第一德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如，由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳；还有，出于某些到会专家的自尊心原因，不能正确地对待别人的建议和意见，固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年，在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。第二多阶段决策法。它也叫动态规划方法，是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的，用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程，决策者需在每一个阶段做出选择，以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。
3.规范城市园林绿化规划管理。城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次，规划要更加注重绿地的生态效应，最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，反映人与自然和谐发展的关系，以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外，规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展，致力于创造舒適的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵同时，还应通过拓展绿化的影响和服务半径，增加与周边的内在联系等方法，不断改善绿化的可达状况。 4.要落实绿化资金，加快建设步伐。落实资金是创建工作的基本保证。应用政府带领，企业、集体、个人参与，多方向筹集绿化资金的方法，充分发挥各方面的积极性，建立稳定的资金渠道，按“谁开发，谁建设；谁受益，谁出钱”的原则，实行分级建设，分级管理。城市各级财政应该为保证城市园林绿化工作的需要提供充足的资金，应加大城市绿化隔离林带、大型公园绿地建设以及管理维护资金的投入。拓宽资金渠道，吸引社会资金用于城市园林绿化建设。把绿化费用纳入城市建设的投资预算，按规定建设绿地。城市人民政府绿化行政主管部门应依照《城市绿化条例》有关规定对不能按要求建设绿地或建设绿地面积未达标的单位进行处罚，责令其补建并达到规定面积，以确保绿化建设。具体办法可由省、自治区、直辖市人民政府根据具体情况制定。
5.加强专业化队伍建设。将“以人为本”思想贯彻到管理工作中，加强管理队伍的专业化建设，为人们构建良好、和谐的美好生态环境。定期组织人员培训，加强对人员的专业技能、劳动纪律、职业道德等教育，并完善合理、公平的考核激励体制，提高人员的工作积极性及热情。必须坚持“扬长避短”和“人尽其用”原则，加强对植物养护人员、技术骨干的培养，对于管理专项人员，适时进行继续教育及业务培训，努力建设及培养专业化的管理团队。除此之外，应对社会各界采用多种方式及途径做好园林绿化相关知识的普及，增强管理工作的全民参与性，促使绿化管理深入人心，取得社会各界的理解、配合和支持，实现全面管理。重点做好青少年保护环境及爱护绿地的培养，养成良好的环保习惯及意识。
四、城市园林绿化可持续发展
1.提高认识是城市园林绿化可持续发展的关键。我国城市人口众多，经济力量薄弱，城市园林绿化基础差，居民绿化意识低下等，这些决定了必须下大力气加强宣传教育，提高全体城市居民的绿化意识，增强自觉性与责任感。《城市绿化条例》第3条明确规定：“城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展规划”、“城市中的单位和有劳动力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务”，这些规定。为我国城市园林绿化事业指明了方向和道路。现在有不少城市开展“城市绿化年”、“建设园林城市”、“城市绿化达标”等活动，使城市居民绿化意识迅速提高，把加速城市园林绿化建设作为创造自己美好生活环境的自觉行动。因此，城市园林绿化在城市中的合理定位应是实现城市可持续发展一项重要的基础设施。
2.以法治绿是城市园林绿化可持续发展的保障。第一，加强立法除国家和各级政府要积极制定颁布有关城市绿化管理的法律法规外，还应广泛发动各单位、各部门和城市居民。制定各种园林绿化管理公约和管理办法，使城市园林管理有法可依。第二，严格执法城市各级政府可与有关单位、部门、居民小区等签定绿化管理责任制和合同，并开展城市园林绿化达标评比竞赛活动，评选表彰先进单位和个人；可组织园林巡逻纠察队，加强对城市公共绿地的监督管理，园林管理部门要与公安、林业、工商、城管、交通、建筑等部门密切配合，充分发挥各部门的职能作用，对毁坏城市园林绿化的行为要严肃查处。
总之，改善城市生态环境、保证城市可持续发展是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标，我们要牢牢把握住這一方面，站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来看待城市园林绿化事业。21世纪的城市应该是高度园林化和生态化的可持续发展的城市，实现城市园林化、花园化已成为世界各国城市发展的必然趋势。
参考文献：
[1]何华梅.探讨现代城市园林绿化管理的问题及措施[J].城市建设，2012（14）
[2]王晓钢.城市规划中城市园林绿化的问题及对策[J].企业导报，2011
（14）
[3]赖金燕.城市园林绿化管理面临的问题及对策[J].现代物业，2011（8）
[4]娄少英.浅谈我国城市园林绿化管理的问题及对策[J].科技资讯，2010（9）