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本文从水资源短缺的严峻形势、水污染、季节性和区域性缺水、社会经济高速增长、水的利用率低下等几个方面,阐述了建设节水防污型社会的战略意义.分析了农业中水污染的情况,指出不合理污灌、施肥、施药是引发面源污染的重要污染源.同时,提出节水与防污相辅相成、节水优先防污为本的观点以及建设的目标和指标.