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摘 要：建立工程质量检验单位质量、环境和职业健康安全管理体系，是不断提高技术咨询服务质量、改善优质服务发展空间的必然要求。结合多年来水利工程质量检查工作，探讨建立水利工程质量卫生安全管理单位质量、环境、职业健康安全管理体系，与同行进行探讨。
关键词：工程质量;检测;安全管理体系
随着当前社会经济的快速发展，人们在生产操作中对于安全问题越来越重视。规范化的安全生产工作不但可以确保人们的生命财产安全，并且也能够确保社会经济实现可持续发展。水利工程施工安全管理工作，需要对安全生产放在第一位，在生产中严禁违规操作，从而在水利施工的每个阶段对于安全生产措施合理落实，确保水利施工安全工作实现最大化保障。
1 职业安全健康管理概述
职业安全健康管理体系是一个科学、系统、文件化的管理体系，能够与企业的其它管理活动进行有效的融合。其采用PDCA管理思想，即对各项工作通过策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、和改进（Action）等过程，对企业的各项生产和管理活动加以规划，确定应遵循的原则，实现安全管理目标，并在实现过程中不断检查和发现问题，及时采取纠正措施，保证实现的过程不会偏离原有目标和原则。职业安全健康管理体系的实施科学运用系统安全的思想，通过一系列文件对企业的生产和管理活动进行有效控制和调节，针对人的不安全行为、物的不安全状态及企业管理的缺陷等因素，实行全员、全过程、全方位的安全管理，从而提高企业的职业安全健康管理水平。
目前很多企业在自身的管理中，已经成功引进了ISO9000族质量管理体系和ISO14000环境管理体系。这两个管理体系在企业的建立与实施，不仅使企业在质量管理和环境管理上得到了规范和发展，而且使企业进一步赢得了市场，尤其是为进入国际市场奠定了良好的基础。1996年起，为了适应国际经济一体化、多元化以及市场竞争平等公平的原则，一些地区和国家的标准化组织或认证机构，陆续推出了职业安全卫生管理体系评价及实施标准，目前应用广泛的是《职业安全卫生管理体系评价标准（OHSAS18001）》。在国内对OHSAS18001进行了等同转化即国家经贸委发布《职业安全卫生管理体系试行标准》。这个标准的公布和实施，并通过几年的实践，已经被国际社会所认同。水利施工企业在建立和实施职业安全卫生管理体系的过程中的注意事项，是很多企业关注的问题。本文作者通过在水利施工企业建立职业安全卫生管理体系的实践，提出一点粗浅的看法，以飨读者。
2 职业健康安全管理中存在的现状
2.1施工安全隐患分析
通常情况下水利施工同一般建筑施工相比，具有更高的施工难度及更大的安全隐患，主要表现在以下几点：
（1）由于水利工程在施工过程中所涉及的因素多、技术复杂、单项工程多样性强、施工班组众多等特点，导致施工难度增强。
（2）一般水利工程的规模较大，工程占地范围广且分散，导致施工作业现场基本都是敞开式的状态，因而施工人员及施工设备机械频繁的进出场，造成了因施工环境因素产生出的安全隐患。
（3）由于水利工程施工量大，工地招募来的一般都是些进程打工的农民，因而出现了文化素养普遍偏低的现象，尤其在没有经过系统的安全培训情况下，使得施工人员在具体施工作业中明显缺少相应的安全防范意识，因此使得大部分施工人员的安全适应能力较差。
2.2施工安全管理弊端
新时期背景下我国各级省市水利行政部门都加大了监管力度，但是在施工作业中仍然频繁发生安全事故，根据相关调查分析总结出以下几点问题：
（1）企业领导者没有树立强烈的职业健康安全管理责任意识，没有在心中建立以人为本、安全生产的发展理念，甚至部分领导者在安全施工中存在侥幸心理;企业安全生产责任制度没有落实到位，没有在施工安全管理过程中建立相应完善的职工岗位安全管理制度及工程监理专业监督制度。
（2）部分施工企业对施工中存有的安全隐患没有进行彻底的排查，同时对国务院安委会近期部署的全国生产安全大检查工作的落实力度不足，不少水利施工企业以常规检查顶替专项大检查，对于施工现场的重要施工环节，如高边坡、基坑、模板、中洞室、脚手架、大型机械车辆的运作情况、施工临时场所设施及工地办公场所、易燃易爆物品仓库及油库等方面的安全隐患检查不细致，一部分单位没有严格的按照相关规定进行安全隐患排查工作，对于隐患整改工作不重视。
（3）施工企业没有严抓安全生产能力建设工作，对于安全生产投入力度不足，没有依照相关安全管理条例对施工安全设備进行相应的维护、更新与保养。
3 职业健康安全生产管理制度和办法
3.1培训、教育制度的建立
职业健康安全生产管理培训、教育制度在水利工程建设当中是至关重要的一项工作。主要以提高水利工程职工职业健康安全生产管理的意识、搞好水利工程水利工程建设安全培训和教育工作、引导水利工程职工正确对待和认真学习以及遵循职业健康安全生产管理规定。
3.2会议制度的建立
在水利工程建设过程中安全生产管理会议每7d进行1次小会议，每30d进行1次中等会议，年终进行1次大型的总结会议。各施工单位每月必须组织安全生产管理会议，通报当月安全生产管理基本情况，并提出下月安全生产管理工作计划和改进措施，同时要积极地接受主管部门的检查和监督。安全生产管理会议在交流过程中要相互进行安全工作经验交流，总结安全生产管理经验，开始时一定要做好安全生产管理会议记录，并认真执行会议提出的处理意见和改进措施。安全生产管理会议，须做到从上至下人人讲安全，让安全时刻在人心中。
3.3处罚和奖励制度的建立
水利工程建设当中每年根据工程整体的经营状况用一部分资金作为职业健康安全生产管理的费用来奖励安全生产管理先进个人、先进部门和单位，以鼓励所有人员和部门对安全生产管理的重视来确保职业健康安全生产管理。对一些个人和部门、特别是安全生产管理部门在职业健康安全生产管理方面不积极或做的比较差劲的要进行罚款处罚。每年年中要组织开展1次特大职业健康安全生产管理会议，在会议上进行表彰1年以来在职业健康安全生产管理运行过程中做出突出贡献的人员和部门。
3.4实施过程检查制度的建立
水利工程建设当中为了消除职业健康安全生产管理的隐患和事故的发生，平常要改善劳动条件和建立经常性的检查制度。要建立日常性检查、月检查、季节性检查、专业化检查、节假日前后的检查和不定期检查等。施工单位要积极配合上级行政和安全监督管理以及建设单位和监理单位的检查，并积极地给检查监督管理部门提供所需要的资料和文件，所有配合人员和领导不得阻挠和拒绝检查和翻阅资料。同时，施工单位要对检查出来的问题、不安全因素和管理过程中的不足地方，积极地响应上级的整改措施，要根据上级提出来的问题和整改措施进行整改，并将整改结果及时报检查单位进行验证。
结语：
实行职业卫生安全生产管理责任制十分关键，必须严格控制，水利工程建设对降低职业健康风险和安全生产管理十分重要，要使职业卫生与安全生产管理正常运行，所有人员都必须参与。
参考文献：
[1]闫鹏飞.水利工程管理中职业健康安全管理体系的应用研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（8）：166-169.
[2]蒲永涛，罗生辉.水利工程职业健康安全生产管理[J].北京农业，2014（15）：224-224，225.
关键词：工程质量;检测;安全管理体系
随着当前社会经济的快速发展，人们在生产操作中对于安全问题越来越重视。规范化的安全生产工作不但可以确保人们的生命财产安全，并且也能够确保社会经济实现可持续发展。水利工程施工安全管理工作，需要对安全生产放在第一位，在生产中严禁违规操作，从而在水利施工的每个阶段对于安全生产措施合理落实，确保水利施工安全工作实现最大化保障。
1 职业安全健康管理概述
职业安全健康管理体系是一个科学、系统、文件化的管理体系，能够与企业的其它管理活动进行有效的融合。其采用PDCA管理思想，即对各项工作通过策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、和改进（Action）等过程，对企业的各项生产和管理活动加以规划，确定应遵循的原则，实现安全管理目标，并在实现过程中不断检查和发现问题，及时采取纠正措施，保证实现的过程不会偏离原有目标和原则。职业安全健康管理体系的实施科学运用系统安全的思想，通过一系列文件对企业的生产和管理活动进行有效控制和调节，针对人的不安全行为、物的不安全状态及企业管理的缺陷等因素，实行全员、全过程、全方位的安全管理，从而提高企业的职业安全健康管理水平。
目前很多企业在自身的管理中，已经成功引进了ISO9000族质量管理体系和ISO14000环境管理体系。这两个管理体系在企业的建立与实施，不仅使企业在质量管理和环境管理上得到了规范和发展，而且使企业进一步赢得了市场，尤其是为进入国际市场奠定了良好的基础。1996年起，为了适应国际经济一体化、多元化以及市场竞争平等公平的原则，一些地区和国家的标准化组织或认证机构，陆续推出了职业安全卫生管理体系评价及实施标准，目前应用广泛的是《职业安全卫生管理体系评价标准（OHSAS18001）》。在国内对OHSAS18001进行了等同转化即国家经贸委发布《职业安全卫生管理体系试行标准》。这个标准的公布和实施，并通过几年的实践，已经被国际社会所认同。水利施工企业在建立和实施职业安全卫生管理体系的过程中的注意事项，是很多企业关注的问题。本文作者通过在水利施工企业建立职业安全卫生管理体系的实践，提出一点粗浅的看法，以飨读者。
2 职业健康安全管理中存在的现状
2.1施工安全隐患分析
通常情况下水利施工同一般建筑施工相比，具有更高的施工难度及更大的安全隐患，主要表现在以下几点：
（1）由于水利工程在施工过程中所涉及的因素多、技术复杂、单项工程多样性强、施工班组众多等特点，导致施工难度增强。
（2）一般水利工程的规模较大，工程占地范围广且分散，导致施工作业现场基本都是敞开式的状态，因而施工人员及施工设备机械频繁的进出场，造成了因施工环境因素产生出的安全隐患。
（3）由于水利工程施工量大，工地招募来的一般都是些进程打工的农民，因而出现了文化素养普遍偏低的现象，尤其在没有经过系统的安全培训情况下，使得施工人员在具体施工作业中明显缺少相应的安全防范意识，因此使得大部分施工人员的安全适应能力较差。
2.2施工安全管理弊端
新时期背景下我国各级省市水利行政部门都加大了监管力度，但是在施工作业中仍然频繁发生安全事故，根据相关调查分析总结出以下几点问题：
（1）企业领导者没有树立强烈的职业健康安全管理责任意识，没有在心中建立以人为本、安全生产的发展理念，甚至部分领导者在安全施工中存在侥幸心理;企业安全生产责任制度没有落实到位，没有在施工安全管理过程中建立相应完善的职工岗位安全管理制度及工程监理专业监督制度。
（2）部分施工企业对施工中存有的安全隐患没有进行彻底的排查，同时对国务院安委会近期部署的全国生产安全大检查工作的落实力度不足，不少水利施工企业以常规检查顶替专项大检查，对于施工现场的重要施工环节，如高边坡、基坑、模板、中洞室、脚手架、大型机械车辆的运作情况、施工临时场所设施及工地办公场所、易燃易爆物品仓库及油库等方面的安全隐患检查不细致，一部分单位没有严格的按照相关规定进行安全隐患排查工作，对于隐患整改工作不重视。
（3）施工企业没有严抓安全生产能力建设工作，对于安全生产投入力度不足，没有依照相关安全管理条例对施工安全设備进行相应的维护、更新与保养。
3 职业健康安全生产管理制度和办法
3.1培训、教育制度的建立
职业健康安全生产管理培训、教育制度在水利工程建设当中是至关重要的一项工作。主要以提高水利工程职工职业健康安全生产管理的意识、搞好水利工程水利工程建设安全培训和教育工作、引导水利工程职工正确对待和认真学习以及遵循职业健康安全生产管理规定。
3.2会议制度的建立
在水利工程建设过程中安全生产管理会议每7d进行1次小会议，每30d进行1次中等会议，年终进行1次大型的总结会议。各施工单位每月必须组织安全生产管理会议，通报当月安全生产管理基本情况，并提出下月安全生产管理工作计划和改进措施，同时要积极地接受主管部门的检查和监督。安全生产管理会议在交流过程中要相互进行安全工作经验交流，总结安全生产管理经验，开始时一定要做好安全生产管理会议记录，并认真执行会议提出的处理意见和改进措施。安全生产管理会议，须做到从上至下人人讲安全，让安全时刻在人心中。
3.3处罚和奖励制度的建立
水利工程建设当中每年根据工程整体的经营状况用一部分资金作为职业健康安全生产管理的费用来奖励安全生产管理先进个人、先进部门和单位，以鼓励所有人员和部门对安全生产管理的重视来确保职业健康安全生产管理。对一些个人和部门、特别是安全生产管理部门在职业健康安全生产管理方面不积极或做的比较差劲的要进行罚款处罚。每年年中要组织开展1次特大职业健康安全生产管理会议，在会议上进行表彰1年以来在职业健康安全生产管理运行过程中做出突出贡献的人员和部门。
3.4实施过程检查制度的建立
水利工程建设当中为了消除职业健康安全生产管理的隐患和事故的发生，平常要改善劳动条件和建立经常性的检查制度。要建立日常性检查、月检查、季节性检查、专业化检查、节假日前后的检查和不定期检查等。施工单位要积极配合上级行政和安全监督管理以及建设单位和监理单位的检查，并积极地给检查监督管理部门提供所需要的资料和文件，所有配合人员和领导不得阻挠和拒绝检查和翻阅资料。同时，施工单位要对检查出来的问题、不安全因素和管理过程中的不足地方，积极地响应上级的整改措施，要根据上级提出来的问题和整改措施进行整改，并将整改结果及时报检查单位进行验证。
结语：
实行职业卫生安全生产管理责任制十分关键，必须严格控制，水利工程建设对降低职业健康风险和安全生产管理十分重要，要使职业卫生与安全生产管理正常运行，所有人员都必须参与。
参考文献：
[1]闫鹏飞.水利工程管理中职业健康安全管理体系的应用研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（8）：166-169.
[2]蒲永涛，罗生辉.水利工程职业健康安全生产管理[J].北京农业，2014（15）：224-224，225.