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【摘 要】 本文分析了市政工程施工即施工管理中存在的问题，并对市政工程建设中施工进度的管理和控制措施进行重点探究，期望可以为施工单位提供一些借鉴经验，以促进施工企业的发展。
【关键词】 市政工程；施工进度；管理与控制；有效措施
一、建筑工程中施工进度的控制和管理的重要性
在建筑工程中，安全控制、进度控制、质量控制是工程中的三大控制。在一直以来的控制中，人们的重视意识以及国家出台的相关规定都是针对安全控制和质量控制而言的，但是在三者中，进度控制与另两者有着密切的联系，内部存在着相对性的矛盾，所以对进度控制的忽略必然会影响施工建筑的经济效益与社会效益，尤其是特大型的基础设施工程，按期完成或者提前完成不仅可以节约相关的经济费用，而且还可能会因为效率的优势给企业带来良好的可能转化为经济效益的社会评价。
二、施工进度管理存在的问题
1、人为因素
施工中，起着关键作用的就是人，人是整个建设活动的主体，负责施工中的组织安排，这也是影响施工进度的重要因素，施工人员、管理人员和技术人员素质有待提高，管理经验不足，技术水平不高；选择的施工方案不能满足施工的需要；操作人员操作水平低；项目管理者没有树立责任意识，管理工作不到位，造成管理环节存在问题，导致整个施工流程不能正常运行，流水施工组织、施工方案不合理，对人员的配置和机械的配置缺乏科学性，不能按照施工进度计划执行，造成工期的延长，不利于施工单位的发展；管理人员对项目的特点和施工条件认识不到位，对于施工技术的难度没有进行合理的估计，没有充分考虑施工中可能遇到的技术困难，为了节省资金和时间，很少开展科研和实验，对于建设所在地的交通、供水等问题不清楚，对施工物资的供应情况没有进行合理的安排，没有制定相应的管理制度。
2、物资因素
对于市政工程建设而言，需要大量的材料和机械设备。对于劳动力的配置若不合理或者配置不足，就会影响施工进度；材料供应对于施工进度也具有较大的影响。若在建设中，工程材料的供应状况不佳，不能满足建设的需要，造成施工材料周转不力，使本来可以同时作业的环节进行分段施工，影响进度；建设环境差，道路不通，材料运输困难；材料供应商不能按期供货，影响进度；对机械设备管理不当，不及时维修和保养，造成工作效率低下，影响施工进度。
3、施工技术
在进行施工的过程中，若施工技术和方法运用的不科学，技术水平低，技术力量薄弱，就会影响施工进度；项目施工进程中，由于设计阶段工作没做好，导致变更问题时有发生，在进行整改的过程中，严重影响了进度；技术人员对于新技术、新工艺的规范、标准和方法不太了解，要现学现卖，不能发挥新技术的优势，进而影响施工进度。
三、市政工程施工进度管控措施
1、施工管理人员要制定进度计划
施工进度计划对于控制施工进度具有关键性作用，因此，在开工前，承包商必须编制一份内容比较详细的、科学的进度计划，进度计划是保证施工中各个工种和各个单位在施工中有效配合的保障。制定进度计划时，要将施工物资的供应时间和劳动力配置情况进行合理安排，并将各个分部、分项的工程工期进行科学安排，计划的内容要包涵施工单位、业主、设计单位及监理单位等方面要负责的工作，将制定好的施工进度计划报业主，经过审批后，施工单位就要严格按照该进度计划执行，并细化进度计划，编制月施工计划，制定施工任务书，进行合理的人力、物力和财力的配置，并落实到各个班组。
2、及时检查施工进度
2.1加强现场管理
施工现场管理对于施工进度具有重要的影响，因此，要加强对施工现场的管理。安排监理人员常驻施工现场，对于每天的施工项目和环节进行严格的检查，对施工中的每一项具体活动都要逐一落实，确定施工现场施工进度是否符合施工进度计划的要求；保证施工现场的施工活动要按照施工计划执行，并严格按照业主审批并细化的月工作计划及施工任务书进行各项工作的检查，掌握施工现场的实际动态情况，并根据施工实际状况，采取有效的技术手段，协助施工，对施工中存在的问题，要及时想办法解决，对施工现场进行检查，是保证施工进度的重要手段。
2.2调整进度计划
施工过程中会存在很多不确定因素，施工进度计划并不是一成不变的，它是一种周期性的循环，就是编制计划、检查、发现问题，最后解决问题的过程。在此过程中，要对进度计划进行纠偏调整，运用工期和成本优化原理，若发现实际施工进度滞后于施工计划时，要结合赶工成本，有计划、科学性的压缩施工工序，尽量做到既不影响施工工期，又不会浪费太多的资金，合理控制成本，保证进度。
3、编制应急预案
在施工中，要结合施工现场实际状况，地质条件和水文情况等有可能存在的隐患，编制出应急方案，提前做好预备，进行正确的规划，避免突发事件带来的损失，一旦发生突发事件，可立即采取制定的方案进行相应的处理，防止因此事故的发生而耽误施工进度。
4、严控质量，避免返工耽误进度
要想控制施工质量，就要从材料、技术等方面努力。严把物资关，编制采购材料计划，派专人审核供货商证书等资料；对物资采购、运输等过程进行监控，并建立品质监察机制，做好相关记录，确保材料质量合格；落实技术责任制，对技术人员的责任和权限进行明确的规定，要采用施工日志的形式记录施工现场的状况，以备参考，运用新技术、新工艺，加强对技术人员的培训，以提高工作效率，加快施工进度。
5、完善例会制，建立沟通渠道
对市政工程建设而言，例会是不可或缺的环节，项目部要确保每周至少一次例会的惯例，由各个分包队伍的负责人参加，对施工中存在的问题进行讨论，制定解决措施；召开例会，进行施工计划的总调度，召开有关进度的专题会议，对进度问题进行研究，有利于发现和解决问题；建立沟通渠道，项目内要制定一个三级沟通制度，包含施工单位、设计单位、业主及监理等方面的工作，密切各方面的联系，各个分包队伍的负责人要按时上岗，保证沟通渠道畅通，各级施工生产负责人要进行及时的指导、预警及交流工作，以保证施工进度顺利进行。
6、加强进度计划考核制度建设
要有一定的严肃性存在于计划的执行中，不然计划也是没有价值可寻的，编制并下发了计划之后，要有对应的管理制度存在于其中，即：考核计划的制度，可以将这个制度分成三个部分：首先，签订施工合同时，在合同中的考核要求上控制施工进度，要有奖励和惩罚的条款存在于其中；其次，项目部考核一些专业的科室，考核的办法有项目部高层管理者进行制定，向每个科室中下发，考核制度一旦确定了下来，执行的时候一定要严格，并且根据最终的考核情况给予相应的奖励和惩罚；再次，专业科室考核施工班组，就专项的计划和月度的计划应该完成的工作内容，每个施工班组和专业的科室要签订对应的施工合同。某些施工的工期、奖惩办法和施工工作量在合同书中一定要明确的规定。
四、结束语
总之，市政工程建设中对于工程进度的控制和管理，不仅仅能够维持正常的施工秩序，还能够保证工程项目实施的顺利，这就是确保工程项目价值发挥的基础，同时也是能让工程带来更多社会效益和经济利益的基础，更是我国建设城市化发展的基础。
参考文献：
[1]袁少武.浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J].黑龙江科技信息，2010（03）：120.
[2]唐一波.市政工程建设中施工进度的管理机控制措施[J].科技传播，2011（02）：163.
[3]苑少武.浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J].黑龙江科技信息，2010（07）：196.
[4]唐益波.市政工程建设中施工进度的管理及控制措施[J].科技传播，2011（08）：206.
【关键词】 市政工程；施工进度；管理与控制；有效措施
一、建筑工程中施工进度的控制和管理的重要性
在建筑工程中，安全控制、进度控制、质量控制是工程中的三大控制。在一直以来的控制中，人们的重视意识以及国家出台的相关规定都是针对安全控制和质量控制而言的，但是在三者中，进度控制与另两者有着密切的联系，内部存在着相对性的矛盾，所以对进度控制的忽略必然会影响施工建筑的经济效益与社会效益，尤其是特大型的基础设施工程，按期完成或者提前完成不仅可以节约相关的经济费用，而且还可能会因为效率的优势给企业带来良好的可能转化为经济效益的社会评价。
二、施工进度管理存在的问题
1、人为因素
施工中，起着关键作用的就是人，人是整个建设活动的主体，负责施工中的组织安排，这也是影响施工进度的重要因素，施工人员、管理人员和技术人员素质有待提高，管理经验不足，技术水平不高；选择的施工方案不能满足施工的需要；操作人员操作水平低；项目管理者没有树立责任意识，管理工作不到位，造成管理环节存在问题，导致整个施工流程不能正常运行，流水施工组织、施工方案不合理，对人员的配置和机械的配置缺乏科学性，不能按照施工进度计划执行，造成工期的延长，不利于施工单位的发展；管理人员对项目的特点和施工条件认识不到位，对于施工技术的难度没有进行合理的估计，没有充分考虑施工中可能遇到的技术困难，为了节省资金和时间，很少开展科研和实验，对于建设所在地的交通、供水等问题不清楚，对施工物资的供应情况没有进行合理的安排，没有制定相应的管理制度。
2、物资因素
对于市政工程建设而言，需要大量的材料和机械设备。对于劳动力的配置若不合理或者配置不足，就会影响施工进度；材料供应对于施工进度也具有较大的影响。若在建设中，工程材料的供应状况不佳，不能满足建设的需要，造成施工材料周转不力，使本来可以同时作业的环节进行分段施工，影响进度；建设环境差，道路不通，材料运输困难；材料供应商不能按期供货，影响进度；对机械设备管理不当，不及时维修和保养，造成工作效率低下，影响施工进度。
3、施工技术
在进行施工的过程中，若施工技术和方法运用的不科学，技术水平低，技术力量薄弱，就会影响施工进度；项目施工进程中，由于设计阶段工作没做好，导致变更问题时有发生，在进行整改的过程中，严重影响了进度；技术人员对于新技术、新工艺的规范、标准和方法不太了解，要现学现卖，不能发挥新技术的优势，进而影响施工进度。
三、市政工程施工进度管控措施
1、施工管理人员要制定进度计划
施工进度计划对于控制施工进度具有关键性作用，因此，在开工前，承包商必须编制一份内容比较详细的、科学的进度计划，进度计划是保证施工中各个工种和各个单位在施工中有效配合的保障。制定进度计划时，要将施工物资的供应时间和劳动力配置情况进行合理安排，并将各个分部、分项的工程工期进行科学安排，计划的内容要包涵施工单位、业主、设计单位及监理单位等方面要负责的工作，将制定好的施工进度计划报业主，经过审批后，施工单位就要严格按照该进度计划执行，并细化进度计划，编制月施工计划，制定施工任务书，进行合理的人力、物力和财力的配置，并落实到各个班组。
2、及时检查施工进度
2.1加强现场管理
施工现场管理对于施工进度具有重要的影响，因此，要加强对施工现场的管理。安排监理人员常驻施工现场，对于每天的施工项目和环节进行严格的检查，对施工中的每一项具体活动都要逐一落实，确定施工现场施工进度是否符合施工进度计划的要求；保证施工现场的施工活动要按照施工计划执行，并严格按照业主审批并细化的月工作计划及施工任务书进行各项工作的检查，掌握施工现场的实际动态情况，并根据施工实际状况，采取有效的技术手段，协助施工，对施工中存在的问题，要及时想办法解决，对施工现场进行检查，是保证施工进度的重要手段。
2.2调整进度计划
施工过程中会存在很多不确定因素，施工进度计划并不是一成不变的，它是一种周期性的循环，就是编制计划、检查、发现问题，最后解决问题的过程。在此过程中，要对进度计划进行纠偏调整，运用工期和成本优化原理，若发现实际施工进度滞后于施工计划时，要结合赶工成本，有计划、科学性的压缩施工工序，尽量做到既不影响施工工期，又不会浪费太多的资金，合理控制成本，保证进度。
3、编制应急预案
在施工中，要结合施工现场实际状况，地质条件和水文情况等有可能存在的隐患，编制出应急方案，提前做好预备，进行正确的规划，避免突发事件带来的损失，一旦发生突发事件，可立即采取制定的方案进行相应的处理，防止因此事故的发生而耽误施工进度。
4、严控质量，避免返工耽误进度
要想控制施工质量，就要从材料、技术等方面努力。严把物资关，编制采购材料计划，派专人审核供货商证书等资料；对物资采购、运输等过程进行监控，并建立品质监察机制，做好相关记录，确保材料质量合格；落实技术责任制，对技术人员的责任和权限进行明确的规定，要采用施工日志的形式记录施工现场的状况，以备参考，运用新技术、新工艺，加强对技术人员的培训，以提高工作效率，加快施工进度。
5、完善例会制，建立沟通渠道
对市政工程建设而言，例会是不可或缺的环节，项目部要确保每周至少一次例会的惯例，由各个分包队伍的负责人参加，对施工中存在的问题进行讨论，制定解决措施；召开例会，进行施工计划的总调度，召开有关进度的专题会议，对进度问题进行研究，有利于发现和解决问题；建立沟通渠道，项目内要制定一个三级沟通制度，包含施工单位、设计单位、业主及监理等方面的工作，密切各方面的联系，各个分包队伍的负责人要按时上岗，保证沟通渠道畅通，各级施工生产负责人要进行及时的指导、预警及交流工作，以保证施工进度顺利进行。
6、加强进度计划考核制度建设
要有一定的严肃性存在于计划的执行中，不然计划也是没有价值可寻的，编制并下发了计划之后，要有对应的管理制度存在于其中，即：考核计划的制度，可以将这个制度分成三个部分：首先，签订施工合同时，在合同中的考核要求上控制施工进度，要有奖励和惩罚的条款存在于其中；其次，项目部考核一些专业的科室，考核的办法有项目部高层管理者进行制定，向每个科室中下发，考核制度一旦确定了下来，执行的时候一定要严格，并且根据最终的考核情况给予相应的奖励和惩罚；再次，专业科室考核施工班组，就专项的计划和月度的计划应该完成的工作内容，每个施工班组和专业的科室要签订对应的施工合同。某些施工的工期、奖惩办法和施工工作量在合同书中一定要明确的规定。
四、结束语
总之，市政工程建设中对于工程进度的控制和管理，不仅仅能够维持正常的施工秩序，还能够保证工程项目实施的顺利，这就是确保工程项目价值发挥的基础，同时也是能让工程带来更多社会效益和经济利益的基础，更是我国建设城市化发展的基础。
参考文献：
[1]袁少武.浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J].黑龙江科技信息，2010（03）：120.
[2]唐一波.市政工程建设中施工进度的管理机控制措施[J].科技传播，2011（02）：163.
[3]苑少武.浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J].黑龙江科技信息，2010（07）：196.
[4]唐益波.市政工程建设中施工进度的管理及控制措施[J].科技传播，2011（08）：206.