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工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在加强和创新社会管理中肩负着重要责任。准确把握工会代表职工参与社会管理创新的切入点和着力点，明确工会参与社会管理创新的思路，探索工会参与社会管理创新的有效途径，对在社会管理格局中发挥工会组织的重要作用有着特别的意义。
一、工会参与社会管理创新是新形势下的迫切需要
1.工会的职责要求工会必须参与社会管理创新。社会管理归根结底是对人的管理和服务，在当前，我们一定要按照自治区总工会“面对面，心贴心，实打实，服务职工在基层”的要求开展工作，真正把职工的冷暖放在心上，实现好、维护好、发展好全体职工群众的根本利益。面对维权工作的新形势，必须依法维护广大职工的经济利益，使广大职工劳动更加体面，生活更有尊严。要坚持思想上尊重职工、感情上贴近职工、工作上依靠职工，把职工群众对维权效果满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
2.构建和谐社会需要工会参与社会管理创新。工会组织要善于面对职工队伍结构的新变化、职工群众维权意识不断提升和维权工作的多元化发展，在参与社会管理中主动适应职工群众多层次、多样性的需求，通过深度参与、有效参与，以行之有效的办法举措化解复杂问题和矛盾，为构建和谐社会贡献力量。
3.提升工会影响力需要工会参与社会管理创新。工会属群团组织，不是政府强力部门，在参与社会管理创新的大格局中有一定的先天缺陷，但我们也要深刻认识到，工会组织有它自身的优势和特点，在社会管理格局中有着不可替代的地位和作用。政府部门在社会管理的大格局中使用的是强制和约束手段，表现出的是刚性和严峻，社会管理效果虽然较为直接快速，但往往会留下后遗症。而工会在社会管理的大格局使用的手段是调解和帮扶，表现出更多的是柔性和温情，社会管理效果可能不那么直接快速，但却能从心灵的层面解决问题。
二、充分发挥工会在参与社会管理创新中的协同服务作用
1.发挥工会在社会管理创新中的协调作用。加强和创新社会管理，关键是统筹协调社会利益关系、化解社会矛盾、实现社会公平正义，而劳动关系是最重要、最基本的社会关系，进一步构建和谐稳定的劳动关系是发挥工会协调利益关系的关键。一是以劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产等涉及职工切身利益的问题为着力点，主动参与有关政策法规的研究和制定，为党委政府建言献策，从源头上参与保障职工合法权益。二是以协调劳动关系为切入点，建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，完善劳动争议调解仲裁和法律援助制度，积极融入社会“大调解”格局，协助党委政府妥善解决和处理企业和职工劳动关系矛盾。三是积极依托三方机制，帮助指导企业依法开展工资集体协商，大力推动建立完善职工工资共决机制、正常增长机制、支付保障机制，促进企业特别是非公企业与职工利益共享、和谐发展。
2.发挥工会在社会管理与创新中的服务作用。服务职工群众，最大限度地让职工共享改革发展和社会建设的成果，是工会参与社会管理工作的重要切入点。在加大困难职工基本生活保障权益维护的实践中，我们构建了困难职工“四三一二”帮扶工作新模式。一是健全四级网络，即县级有帮扶中心，乡镇、社区、企业有帮扶站点，形成帮扶网络全覆盖。二是搭设三个平台，即创建再就业培训平台（向有需求的困难职工提供免费就业、创业培训）、提供再就业岗位平台（为失业职工提供就业信息）、开辟自主创业平台（主要是通过向困难职工、农民工及下岗职工提供创业培训以及工会小额贴息贷款），提高困难职工“造血”功能。三是以“服务十二送，月月有服务，一月一主题”为抓手，按照“一月送温暖，二月送岗位，三月送贷款，四月送培训，五月送球赛，六月送清凉，七月送文艺，八月送竞赛，九月送助学，十月送法律，十一月送心理，十二月送医保”的具体方案开展职工的维权帮扶工作，实践中着力拓展帮扶范围，提升救助标准，不断提高帮扶工作新成效。
3.发挥工会在社会管理与创新中的组织作用。要进一步激发职工群众的主体意识，积极引导职工群众与其他社会群体一道共同参与社会管理。以笔者所在的鹿寨县为例，今年以来，我们以文化宫、农民工学校、职工书屋为主阵地，全县各级工会组织共组织在岗职工培训4000多人，转岗待岗培训200多人，下岗职工再就业培训1000多人，农民工技能培训近400人，有效提高了下岗职工和农民工的自主创业能力、外出务工的就业能力，广大职工的思想文化素质均得到很大的提高。
三、积极探索工会参与社会管理创新的实现途径
1.优化工会参与社会管理的环境。随着工会参与社会管理工作的加强和拓展，职工群众对社会管理和公共服务的需求将更加迫切，必须进一步优化有利于工会参与社会管理与创新的环境条件。一要坚持党的领导，把对党负责和对职工群众负责统一起来，推动全心全意依靠工人阶级工作方针在社会管理中的贯彻落实；二要扩大资源手段，主动争取党政支持和社会各方面力量的配合，把更多的資源和手段赋予工会，为工会在社会管理中发挥作用营造良好的条件和环境。
2.充分发挥县、乡（镇）、社区（村）工会作用，夯实工会参与社会管理的基础。基层工会组织处于协调劳动关系、服务职工群众的第一线，是工会参与社会管理的重要基础。一是以“五有六好”为抓手，加强发挥县、乡、社区（村）工会组织基础建设，把工会各项任务落到实处。二是加大建会工作力度，推动企业依法普遍建立工会组织，最大限度把职工组织到工会中来。三是增强基层工会活力，以加强企业工会和乡镇社区（村）工会建设为重点，深入开展基层工会规范化建设和“建家”活动，不断增强基层工会的吸引力和凝聚力。
3.工会在参与社会管理创新的伟大实践中，从自身的优势和特点出发，以柔性切入，从温情处落脚，充分发挥“润滑剂”、“减震器”的作用，及时化解矛盾，减少冲突，通过为职工群众解难来为党委政府分忧，党政就会提高对工会的重视，工会在群众中的威望就会提高，工会自身的地位就会得到提升。
参考文献：
[1]李永丽.对加强油田基层工会组织建设的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2012（04）.
[2]林翠芬.新形势下企业工会工作实效性初探[J].企业科技与发展.2012（14）[3]柴利能.创新机制上下联动[J].浙江经济.2012（14）.
[4]邓聿文.改革的大胆突破需要上下联动[J].商周刊.2012（20）.
[5]李利妍.试论非公企业工会规范化建设面临的主要问题和对策[J].经营管理者.2012（19）.
一、工会参与社会管理创新是新形势下的迫切需要
1.工会的职责要求工会必须参与社会管理创新。社会管理归根结底是对人的管理和服务，在当前，我们一定要按照自治区总工会“面对面，心贴心，实打实，服务职工在基层”的要求开展工作，真正把职工的冷暖放在心上，实现好、维护好、发展好全体职工群众的根本利益。面对维权工作的新形势，必须依法维护广大职工的经济利益，使广大职工劳动更加体面，生活更有尊严。要坚持思想上尊重职工、感情上贴近职工、工作上依靠职工，把职工群众对维权效果满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
2.构建和谐社会需要工会参与社会管理创新。工会组织要善于面对职工队伍结构的新变化、职工群众维权意识不断提升和维权工作的多元化发展，在参与社会管理中主动适应职工群众多层次、多样性的需求，通过深度参与、有效参与，以行之有效的办法举措化解复杂问题和矛盾，为构建和谐社会贡献力量。
3.提升工会影响力需要工会参与社会管理创新。工会属群团组织，不是政府强力部门，在参与社会管理创新的大格局中有一定的先天缺陷，但我们也要深刻认识到，工会组织有它自身的优势和特点，在社会管理格局中有着不可替代的地位和作用。政府部门在社会管理的大格局中使用的是强制和约束手段，表现出的是刚性和严峻，社会管理效果虽然较为直接快速，但往往会留下后遗症。而工会在社会管理的大格局使用的手段是调解和帮扶，表现出更多的是柔性和温情，社会管理效果可能不那么直接快速，但却能从心灵的层面解决问题。
二、充分发挥工会在参与社会管理创新中的协同服务作用
1.发挥工会在社会管理创新中的协调作用。加强和创新社会管理，关键是统筹协调社会利益关系、化解社会矛盾、实现社会公平正义，而劳动关系是最重要、最基本的社会关系，进一步构建和谐稳定的劳动关系是发挥工会协调利益关系的关键。一是以劳动就业、收入分配、社会保障、安全生产等涉及职工切身利益的问题为着力点，主动参与有关政策法规的研究和制定，为党委政府建言献策，从源头上参与保障职工合法权益。二是以协调劳动关系为切入点，建立健全劳动争议预防、预警和调处机制，完善劳动争议调解仲裁和法律援助制度，积极融入社会“大调解”格局，协助党委政府妥善解决和处理企业和职工劳动关系矛盾。三是积极依托三方机制，帮助指导企业依法开展工资集体协商，大力推动建立完善职工工资共决机制、正常增长机制、支付保障机制，促进企业特别是非公企业与职工利益共享、和谐发展。
2.发挥工会在社会管理与创新中的服务作用。服务职工群众，最大限度地让职工共享改革发展和社会建设的成果，是工会参与社会管理工作的重要切入点。在加大困难职工基本生活保障权益维护的实践中，我们构建了困难职工“四三一二”帮扶工作新模式。一是健全四级网络，即县级有帮扶中心，乡镇、社区、企业有帮扶站点，形成帮扶网络全覆盖。二是搭设三个平台，即创建再就业培训平台（向有需求的困难职工提供免费就业、创业培训）、提供再就业岗位平台（为失业职工提供就业信息）、开辟自主创业平台（主要是通过向困难职工、农民工及下岗职工提供创业培训以及工会小额贴息贷款），提高困难职工“造血”功能。三是以“服务十二送，月月有服务，一月一主题”为抓手，按照“一月送温暖，二月送岗位，三月送贷款，四月送培训，五月送球赛，六月送清凉，七月送文艺，八月送竞赛，九月送助学，十月送法律，十一月送心理，十二月送医保”的具体方案开展职工的维权帮扶工作，实践中着力拓展帮扶范围，提升救助标准，不断提高帮扶工作新成效。
3.发挥工会在社会管理与创新中的组织作用。要进一步激发职工群众的主体意识，积极引导职工群众与其他社会群体一道共同参与社会管理。以笔者所在的鹿寨县为例，今年以来，我们以文化宫、农民工学校、职工书屋为主阵地，全县各级工会组织共组织在岗职工培训4000多人，转岗待岗培训200多人，下岗职工再就业培训1000多人，农民工技能培训近400人，有效提高了下岗职工和农民工的自主创业能力、外出务工的就业能力，广大职工的思想文化素质均得到很大的提高。
三、积极探索工会参与社会管理创新的实现途径
1.优化工会参与社会管理的环境。随着工会参与社会管理工作的加强和拓展，职工群众对社会管理和公共服务的需求将更加迫切，必须进一步优化有利于工会参与社会管理与创新的环境条件。一要坚持党的领导，把对党负责和对职工群众负责统一起来，推动全心全意依靠工人阶级工作方针在社会管理中的贯彻落实；二要扩大资源手段，主动争取党政支持和社会各方面力量的配合，把更多的資源和手段赋予工会，为工会在社会管理中发挥作用营造良好的条件和环境。
2.充分发挥县、乡（镇）、社区（村）工会作用，夯实工会参与社会管理的基础。基层工会组织处于协调劳动关系、服务职工群众的第一线，是工会参与社会管理的重要基础。一是以“五有六好”为抓手，加强发挥县、乡、社区（村）工会组织基础建设，把工会各项任务落到实处。二是加大建会工作力度，推动企业依法普遍建立工会组织，最大限度把职工组织到工会中来。三是增强基层工会活力，以加强企业工会和乡镇社区（村）工会建设为重点，深入开展基层工会规范化建设和“建家”活动，不断增强基层工会的吸引力和凝聚力。
3.工会在参与社会管理创新的伟大实践中，从自身的优势和特点出发，以柔性切入，从温情处落脚，充分发挥“润滑剂”、“减震器”的作用，及时化解矛盾，减少冲突，通过为职工群众解难来为党委政府分忧，党政就会提高对工会的重视，工会在群众中的威望就会提高，工会自身的地位就会得到提升。
参考文献：
[1]李永丽.对加强油田基层工会组织建设的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2012（04）.
[2]林翠芬.新形势下企业工会工作实效性初探[J].企业科技与发展.2012（14）[3]柴利能.创新机制上下联动[J].浙江经济.2012（14）.
[4]邓聿文.改革的大胆突破需要上下联动[J].商周刊.2012（20）.
[5]李利妍.试论非公企业工会规范化建设面临的主要问题和对策[J].经营管理者.2012（19）.