深圳，一座因创新而生的城市，在今年又迎来了新机遇：2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》；随后，习近平总书记专门对深圳工作做出重要批示，要求深圳“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强核心引擎功能”。
　　“规划纲要的出台，振奋着每一位深圳人。‘一国两制’、三个关税区、三种货币写在一个规划纲要里，这本身就是一个创举，非常具有前瞻性。”全国政协委员、深圳市副市长吴以环告诉《中国报道》记者，“在规划纲要印发之前，深圳市政府、当地企业、民众等社会各界都对其充满了期待，都极其看重其中的发展契机和机遇。”
　　据吴以环介绍，规划纲要印发以来，深圳市委市政府就开始集体学习、研究细节，探讨如何贯彻落实；社会层面，深圳的学校、企业、社会团体等也都充满了学习热情。尤其是企业，反应非常快，目前已经有很多企业在考虑如何布局。“规划纲要深得人心，各方的积极反应，是其能够得以实现的一个很好前提。”

　　香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络，是全球最自由的经济体之一。“香港在国际人才、国际视野、国际平台等方面的优势都非常明显，而深圳的优势则在空间、产业转化、人口基数等方面。两者的优势如果能够叠加，就能最大限度发挥双方优势，这对规划纲要的落实非常有益。”吴以环分析道。

创新要素便捷流动，破除障碍迫在眉睫

　　两种体制、三个关税区、三个货币区，这是粤港澳大湾区与其他世界级湾区的最大不同之处。破解规则衔接难点，是粤港澳大湾区建设的重点之一。
　　体制机制差异一方面赋予了大湾区更多的活力，另一方面也给粤港澳三地的协调发展造成了一些困难。如何建设宜居、宜业、宜游的粤港澳大湾区，让人员、生产要素便利流动是关键，这其中有诸多大框架、小细节的构建需要推进。
　　吴以环告诉《中国报道》记者，深港双方已经建立了常态化联络机制，深圳在促进深港紧密合作方面采取了积极举措。
　　据介绍，深圳将与香港合作建设好深港科技创新合作区，努力在科研人员出入境、科研物资通关、科研资金流动、新技术应用等方面先行先试，努力把合作区打造成为创新要素流动最便捷、创新国际化程度最高的区域之一。
　　除此之外，深圳正积极创建综合性国家科学中心，规划建设光明科学城，瞄准世界科技最前沿和国家需求，布局一批重大科技基础设施集群和高端科研机构，旨在打造基础研究和应用基础研究中心。与此同时，深圳还规划了7个战略性新兴产业集聚区，将大力发展新一代信息技术？高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济等产业。
　　“提到创新，很多人认为创新就只是科技创新，事实上，创新不仅包括科技创新，更重要的是制度创新和政策创新。”吴以环坦言，建设大湾区国际科技创新中心，最迫切的是要为创新要素的便捷流动破除障碍。因此，当前深圳还正在谋划出台一批便利港澳居民的服务措施，将在就业、就学、就医等方面，尽可能享受市民待遇，为港澳居民，特别是港澳青年搭建更多平台，创造更多条件。
　　除了正在着力打造新兴产业的重要策源地，深圳还将进一步加强与穗港澳等城市在科技金融、知识产权保护、创新人才培养等领域的合作，加快构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系，依法实施更加严格的知识产权保护，加强广深港澳高等教育开放式合作，打造大湾区创新创业的最佳首选地。
　　“自规划纲要印发以来，深圳就举全市之力积极推进粤港澳大湾区建设，增强核心引擎功能，打造前海粤港澳大湾区合作示范区。”吴以环说。