论文部分内容阅读
摘要：水利工程是关乎民生的重要基础工程，然而，在水利工程建设中存在着项目管理和施工监理方面的诸多问题，需要加强水利工程施工的监理工作，保证水利工程建设的整体质量。
关键词：水利工程；监理；对策
引言
水利工程监理工作作为水利工程中的重要环节，尤其在当前水利工程快速发展的背景下，只有充分发挥水利工程监理的功能，监理科学、规范的监理体系，才能够实现管理资源的最优化配置，最大限度的控制管理成本。那么，在我国水利体系不断完善，水利工程监理工作内容更加繁杂、庞大的背景下，加强对于监理工作中的问题分析，能够有效弥补传统监理工作中的问题和不足，提升服务的质量，提升品牌形象，更好的推进现代水利工程的可持续健康发展。
1水利工程管理和工程监理的主要内容及特征
1.1水利工程管理和工程监理的主要内容
随着社会经济发展，我国当前的水利工程项目都是在监理单位的参与下完成的，监理及竣工验收监理的工作主要有：（1）辅助业主完成施工前的准备工作；（2）确定设计方案和设计图纸，安排设计部门、技术部门和工程管理部门完成对图纸的审核工作；（3）对工程项目总承包商和分包商的工程相关资质进行调查和审核，确定其工程参与资格；（4）对施工质量、进度和成本进行整体把握，在项目验收时完成对项目所承建建筑的安全可靠性检测；（5）做好工程施工计划和前期准备工作；（6）施工过程完全按国家和企业标准及相关工程建设制度进行，配合上级主管部门及业主方完成工程竣工验收工作。
1.2水利工程项目管理和工程监理的特征
由于水利工程项目对于其项目自身安全性和可靠性的高要求，使水利工程项目在管理和监理方面都有其独特的特征，包括：（1）水利工程项目涉及行业和内容较多，工程施工难度大；（2）不同施工项目的施工难度各不相同，导致水利工程项目管理和监理的标准各不相同，需参照实际施工情况而定。
2水利工程监理中的问题分析
2.1水利工程监理的行业规范性不强
结合当前我国水利工程监理工作的开展现状，可以了解到水利工程监理行业规范性不强，就是水利工程监理中的首要问题。尽管我国水利工程监理制，早在 20 世纪就已经实施了，但在具体的项目施工、法人以及项目监理等方面，还依然存在较多的问题，比如职权不清、工作程序不明等。这就导致在实际水利工程监理中，部分监理人员自身对于工程质量监管的思想意识相对薄弱，在监理工作开展中经常出现监理行为不得当的问题，从而出现任意压缩水利工程施工工期等问题[1]。此外，由于水利工程施工建设的特性，资金缺失这一问题，也直接导致招标过程不够规范，并在一定程度上影响了水利工程的施工建设。另外，由于我国水利工程监理队伍的业务能力相对较弱，且缺乏良好的协调能力，致使监理人员对于自身的职责认识不够明确，影响了监理工作的独立性，从而引发工程施工进度延误与资金变更等问题。
2.2监理人员业务素质有待提高
水利工程监理的主要任务就是完成质量、进度和成本控制，完成对安全、信息和合同的管理及协调好施工方和业主之间的关系。工程监理就是监理单位根据合同规定对工程施工方进行监管，整个过程对监理人员的专业素质要求极高。由于我国水利工程监理主要实行总监理工程师负责制，所以对总监理工程师的业务素质也有极高要求。因此，鉴于当前我国水利工程施工项目中监理人员普遍素质低，监理经验不足及工作效率低等现状，监理公司应增加业务培训和法律法规培训，以达到提高监理人员业务素质的目的。
2.3水利工程监理服务价格不规范，服务费过低
水利工程项目建设中，施工建设仍然占据着主导位置，监理方的地位过低，监理费用并不像设计费在概算中单列出来，而是占用监管费，这样就会使业主在聘请监理单位的过程中对其监理费用一再压低，监理服务费用并不高，导致监理目标受到资金限制无法实现。监理企业没能得到相应的监理服务费，无法实现企业自身的发展，监理动力不足。监理人员拿不到相应的劳动报酬，失去对监理行业的信心，行业无法成长，优秀的监理人才难以进入监理行。监督效用不能完全发挥，监理的存在仅是摆设，导致工程项目的内部控制漏洞众多。
3优化水利工程监理工作的对策
3.1全面提升行业内部监管力度
在当前这样的背景下，要想不断优化水利工程监理工作，就要注重全面提升行业内部监管力度，切实履行其监管职责，只有这样才能够有效提升水利工程监理工作的效率。因此，不论是水利工程的施工单位、业主方还是监理单位，都要提升其对于水利工程监理工作的重视度，并将水利工程监理工作的有效开展，提升到工程建设的战略高度上。另外，在水利工程监理工作开展过程中，要紧密结合我国相关法律法规的要求，对相应的监理工作进行有效规范，保证在取得监管部分资质检验之后，才能够开展监理工作。此外，监理单位充分发挥自身的作用，有效协调施工单位各部门的工作，避免在工程施工中出现各种冲突，从而影响水利工程施工的效率和质量。
3.2加强对监理人员的培养力度
作为水利工程监理工作的重要参与者，监理人员的专业素质直接影响着工程监理的整体效率及质量，对工程监理的发展也有着较大的影响作用。因此，为充分发挥水利工程监理工作的作用，应积极加强对监理人员的培养，不断提高监理人员的综合素质，使其能够正确处理各项问题，使水利工程监理工作更具有合理性及有效性。
首先，要积极完善监理人员的知识结构及技能结构，确保监理人员能够以严谨、科学的态度对各种问题进行分析和判断，进而采取具有针对性的措施进行处理，使水利工程建设中的问题得到及时解决。
其次，应积极培养监理人员的质量意识和安全意识，使监理人员能够严格按照相关规定和要求进行操作，避免在水利工程监理过程中出现不当操作，使水利工程監理工作的整体质量得到有效保障。
最后，应积极加强监理人员之间的相互交流、相互学习，积极学习其他单位的优秀经验，使水利工程监理工作的整体水平得到有效提高，为水利工程监理工作的进步和发展提供有利支持。
3.3规范工程监理的服务价格
规范监理工作的服务价格，能够更好的发挥监理工作的效果，具体说来，第一，要将监理费用在水利工程概算费用中单独列出，避免业主在聘请监理单位中对监理费用压低的情况，为监理单位的工作奠定坚实的基础。第二，要最大限度地避免监理单位挂靠的现象，使工程竞标朝着良性竞争的方向发展，避免监理单位因为低价中标而降低监理标准的情况发生，而影响到水利工程项目的质量。
结语
综上所述，为提高水利工程监理工作的整体水平，使水利工程监理中的问题得到及时解决，应积极加强设施建设、完善监管程序，提高行业内部的监管力度，加强对监理人员的培养力度，从多方面提高水利工程监理工作的效率及质量，为水利工程建设事业的可持续发展提供有利支持。
参考文献：
[1] 欧阳飞.加强水利工程监理工作动态控制的措施分析[J].江西建材，2019（01）.
[2] 杨龙.探讨新时期背景下水利工程建设监理工作的实施[J].陕西水利，2018（05）.
[3] 赵强，姜玉翌.建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探究 [J].建材发展导向，2017，15（7）：289-290.
[4] 周志美，谢建平.建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探讨[J].科学技术创新，2016（28）：234-234.
[5] 朱建国.单项工程质量监督管理在水利工程施工中的探讨 [J].黑龙江水利科技，2015，43（4）：193-194.
（作者单位：南通通源建设监理有限公司）
关键词：水利工程；监理；对策
引言
水利工程监理工作作为水利工程中的重要环节，尤其在当前水利工程快速发展的背景下，只有充分发挥水利工程监理的功能，监理科学、规范的监理体系，才能够实现管理资源的最优化配置，最大限度的控制管理成本。那么，在我国水利体系不断完善，水利工程监理工作内容更加繁杂、庞大的背景下，加强对于监理工作中的问题分析，能够有效弥补传统监理工作中的问题和不足，提升服务的质量，提升品牌形象，更好的推进现代水利工程的可持续健康发展。
1水利工程管理和工程监理的主要内容及特征
1.1水利工程管理和工程监理的主要内容
随着社会经济发展，我国当前的水利工程项目都是在监理单位的参与下完成的，监理及竣工验收监理的工作主要有：（1）辅助业主完成施工前的准备工作；（2）确定设计方案和设计图纸，安排设计部门、技术部门和工程管理部门完成对图纸的审核工作；（3）对工程项目总承包商和分包商的工程相关资质进行调查和审核，确定其工程参与资格；（4）对施工质量、进度和成本进行整体把握，在项目验收时完成对项目所承建建筑的安全可靠性检测；（5）做好工程施工计划和前期准备工作；（6）施工过程完全按国家和企业标准及相关工程建设制度进行，配合上级主管部门及业主方完成工程竣工验收工作。
1.2水利工程项目管理和工程监理的特征
由于水利工程项目对于其项目自身安全性和可靠性的高要求，使水利工程项目在管理和监理方面都有其独特的特征，包括：（1）水利工程项目涉及行业和内容较多，工程施工难度大；（2）不同施工项目的施工难度各不相同，导致水利工程项目管理和监理的标准各不相同，需参照实际施工情况而定。
2水利工程监理中的问题分析
2.1水利工程监理的行业规范性不强
结合当前我国水利工程监理工作的开展现状，可以了解到水利工程监理行业规范性不强，就是水利工程监理中的首要问题。尽管我国水利工程监理制，早在 20 世纪就已经实施了，但在具体的项目施工、法人以及项目监理等方面，还依然存在较多的问题，比如职权不清、工作程序不明等。这就导致在实际水利工程监理中，部分监理人员自身对于工程质量监管的思想意识相对薄弱，在监理工作开展中经常出现监理行为不得当的问题，从而出现任意压缩水利工程施工工期等问题[1]。此外，由于水利工程施工建设的特性，资金缺失这一问题，也直接导致招标过程不够规范，并在一定程度上影响了水利工程的施工建设。另外，由于我国水利工程监理队伍的业务能力相对较弱，且缺乏良好的协调能力，致使监理人员对于自身的职责认识不够明确，影响了监理工作的独立性，从而引发工程施工进度延误与资金变更等问题。
2.2监理人员业务素质有待提高
水利工程监理的主要任务就是完成质量、进度和成本控制，完成对安全、信息和合同的管理及协调好施工方和业主之间的关系。工程监理就是监理单位根据合同规定对工程施工方进行监管，整个过程对监理人员的专业素质要求极高。由于我国水利工程监理主要实行总监理工程师负责制，所以对总监理工程师的业务素质也有极高要求。因此，鉴于当前我国水利工程施工项目中监理人员普遍素质低，监理经验不足及工作效率低等现状，监理公司应增加业务培训和法律法规培训，以达到提高监理人员业务素质的目的。
2.3水利工程监理服务价格不规范，服务费过低
水利工程项目建设中，施工建设仍然占据着主导位置，监理方的地位过低，监理费用并不像设计费在概算中单列出来，而是占用监管费，这样就会使业主在聘请监理单位的过程中对其监理费用一再压低，监理服务费用并不高，导致监理目标受到资金限制无法实现。监理企业没能得到相应的监理服务费，无法实现企业自身的发展，监理动力不足。监理人员拿不到相应的劳动报酬，失去对监理行业的信心，行业无法成长，优秀的监理人才难以进入监理行。监督效用不能完全发挥，监理的存在仅是摆设，导致工程项目的内部控制漏洞众多。
3优化水利工程监理工作的对策
3.1全面提升行业内部监管力度
在当前这样的背景下，要想不断优化水利工程监理工作，就要注重全面提升行业内部监管力度，切实履行其监管职责，只有这样才能够有效提升水利工程监理工作的效率。因此，不论是水利工程的施工单位、业主方还是监理单位，都要提升其对于水利工程监理工作的重视度，并将水利工程监理工作的有效开展，提升到工程建设的战略高度上。另外，在水利工程监理工作开展过程中，要紧密结合我国相关法律法规的要求，对相应的监理工作进行有效规范，保证在取得监管部分资质检验之后，才能够开展监理工作。此外，监理单位充分发挥自身的作用，有效协调施工单位各部门的工作，避免在工程施工中出现各种冲突，从而影响水利工程施工的效率和质量。
3.2加强对监理人员的培养力度
作为水利工程监理工作的重要参与者，监理人员的专业素质直接影响着工程监理的整体效率及质量，对工程监理的发展也有着较大的影响作用。因此，为充分发挥水利工程监理工作的作用，应积极加强对监理人员的培养，不断提高监理人员的综合素质，使其能够正确处理各项问题，使水利工程监理工作更具有合理性及有效性。
首先，要积极完善监理人员的知识结构及技能结构，确保监理人员能够以严谨、科学的态度对各种问题进行分析和判断，进而采取具有针对性的措施进行处理，使水利工程建设中的问题得到及时解决。
其次，应积极培养监理人员的质量意识和安全意识，使监理人员能够严格按照相关规定和要求进行操作，避免在水利工程监理过程中出现不当操作，使水利工程監理工作的整体质量得到有效保障。
最后，应积极加强监理人员之间的相互交流、相互学习，积极学习其他单位的优秀经验，使水利工程监理工作的整体水平得到有效提高，为水利工程监理工作的进步和发展提供有利支持。
3.3规范工程监理的服务价格
规范监理工作的服务价格，能够更好的发挥监理工作的效果，具体说来，第一，要将监理费用在水利工程概算费用中单独列出，避免业主在聘请监理单位中对监理费用压低的情况，为监理单位的工作奠定坚实的基础。第二，要最大限度地避免监理单位挂靠的现象，使工程竞标朝着良性竞争的方向发展，避免监理单位因为低价中标而降低监理标准的情况发生，而影响到水利工程项目的质量。
结语
综上所述，为提高水利工程监理工作的整体水平，使水利工程监理中的问题得到及时解决，应积极加强设施建设、完善监管程序，提高行业内部的监管力度，加强对监理人员的培养力度，从多方面提高水利工程监理工作的效率及质量，为水利工程建设事业的可持续发展提供有利支持。
参考文献：
[1] 欧阳飞.加强水利工程监理工作动态控制的措施分析[J].江西建材，2019（01）.
[2] 杨龙.探讨新时期背景下水利工程建设监理工作的实施[J].陕西水利，2018（05）.
[3] 赵强，姜玉翌.建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探究 [J].建材发展导向，2017，15（7）：289-290.
[4] 周志美，谢建平.建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探讨[J].科学技术创新，2016（28）：234-234.
[5] 朱建国.单项工程质量监督管理在水利工程施工中的探讨 [J].黑龙江水利科技，2015，43（4）：193-194.
（作者单位：南通通源建设监理有限公司）