杨勇平落马猜想

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  作为2014年第一个落马的证监系统厅局级官员,深交所监事长杨勇平的“双规”传闻引来市场无数猜想。
  7月15日,有消息称,深交所监事长杨勇平已被“双规”。但对此消息,深交所并未作出正式回应。
  有报道称,杨勇平被查或与之前落马的四川省文联主席郭永祥有关。但据知情人士透露,“官二代”出身的杨勇平,在四川证监局局长一职一坐就是七年,大权在握自然说一不二,其落马或许与其任职期间的一些贪腐事件有关。
  杨勇平的胃口很大
  7月15日,杨勇平被“双规”的传闻一出,就如风暴一般席卷了整个资本市场。作为2014年第一位被曝出问题的证监系统厅局级高官,其影响不可谓之不大。然而,熟知杨勇平的知情人士却对《证券市场周刊》记者说,这个消息并不让他感到惊讶。
  “杨勇平的胃口很大”,该知情人士张口便给了杨勇平这样一个评价。杨勇平的胃口究竟有多大?
  知情人士表示,只要是四川的上市公司,杨勇平就都想管一下。
  资料显示,杨勇平于1957年出生,其父曾经是四川省的老领导。2012年就职于深交所之前,杨勇平长期在证监部门工作,其工作单位包括成都市体改委、证监会成都证管办、证监会成都稽查局、证监会四川监管局。自2005年出任证监会四川证监局局长一职后,杨勇平在这个位置上一坐便是七年。
  公开资料显示,在杨勇平任职期间的2006年至2008年1月,郭永祥先后任四川省委常委、党组成员,并一直担任四川省人民政府副省长。2013年6月23日,因涉嫌严重违纪,郭永祥被中纪委带走调查。
  同时,杨勇平是西南财经大学证券与期货学院兼职教授,其发表的主要科研成果包括《四川证券市场与证券监管》等。
  四川证监局的前身是成立于1999年7月1日的证监会成都证券监管办公室。2001年,成都证管办加挂了证监会成都稽查局牌子,与成都证管办合署办公。2004年3月,成都证管办正式更名为证监会四川监管局。
  因为成都稽查局与四川监管局为“一套机构、两块牌子”,所以杨勇平在任职四川证监局局长的同时又兼任成都稽查局局长一职。稽查局的主要职责为调查证券期货的违法违规案件,而证监局的主要职责是对上市公司、证券经营机构等中间机构进行督查。杨勇平同时兼任两个实权职位,使得其在四川证券界有着不可比拟的影响力。
  杨勇平能在四川证监局局长这个位置上坐七年,可见其颇有“手腕”。知情人士透露,由于杨在位时间比较长,在四川证券界称得上说一不二,其影响力之大他人根本无法比拟。
  知情人士透露,2004年,某公司想要上市,但当时公司的资产负债率较高,接近70%的红线,因为担心高负债率会影响上市,于是公司便派代表到证管办进行沟通。但当时已经是证管办主任的杨勇平根本不和公司的代表见面,对公司上市的事情也不予理睬。后来,该公司的老总只得亲自出面,并邀请杨勇平吃了顿饭。这次会面以后,杨勇平和该公司的关系大为改善。而不久之后,该公司也得以成功上市。
  2010年,媒体曝出通威股份原总经理管亚伟涉嫌内幕交易的新闻轰动一时。而据知情人士透露,杨勇平曾插手此案,导致该案调查一度进展缓慢。
  根据报道,2007年底,通威股份开始计划收购永祥股份股权一事,公司高层为此与巨星集团高层多次开会商议。作为公司总经理,管亚伟自然也参与其中,并由此掌握了大量关于收购的具体细节。
  2008年1月25日,通威股份因筹划重大事项而停牌,10天后,公司宣布收购永祥公司49%股权以此正式进军多晶硅领域。然而,就在本次停牌之前,通威股份股价便蹊跷地拉出两个涨停,股价异动明显表明存在内幕交易的可能。
  在当时的二级市场上,多晶硅项目可是炙手可热的炒作题材。永祥股份在2006年投资控股设立乐山永祥硅业有限公司。该公司于2007年2月建成投产,主要生产三氯氢硅及其系列产品。为进一步打造多晶硅产业链,2007年永祥公司投资设立全资子公司四川永祥多晶硅有限公司,建设年产1000吨多晶硅项目,并计划在2008年6月投入生产。
  通过对永祥公司股权收购,通威股份也戴上了涉足新能源的华丽光环。此后,通威股份的股价迅速蹿升,一度升至26.64元。据统计,从2007年12月至2008年2月期间,通威股份股价单边暴涨超过130%,管亚伟在此期间,通过掌握的内幕信息买卖自己公司的股票,收获颇丰。
  短时间内获得的巨额财富,显然冲昏管亚伟的头脑,尝到了甜头的管亚伟再一次动起了歪脑筋。
  2008年7月15日,通威股份发布重大事项停牌公告,拟实施非公开发行融资计划,发行对象包括不超过10名特定投资者,募集资金净额约13.6亿元。然而,7月14日,即发布增发计划公告的前一天,公司股价再次封上涨停。据统计,从6月18日至7月14日的19个交易日里,通威股份的股价累计上涨了59.37%,管亚伟再一次通过内幕交易赚的盆盈钵满。
  其实,管亚伟的内幕交易的特征表现已极为明显,但该案直到2010年才取得重大进展。知情人士透露,之所以办案这么困难与杨勇平有着极大的关联。当时杨勇平已任四川证监局局长三年,在当地的影响已经很大,在杨勇平的干预下,针对此事的调查进展极为缓慢。
  2010年,时任证监会主席的尚福林提出要加大对并购重组内幕交易的打击力度,将打击并购重组内幕交易作为证监会的工作重点。最高检察院和公安部出台“操纵证券市场和内幕交易的立案追溯标准”的新规定,国内进而掀起一股打击内幕交易的热潮,管亚伟案也是在这期间才有了重大突破。但即便如此,还是有知情人士透露,管亚伟的案子当时是由证监会指派天津证监局跨区域介入调查,才得以顺利完成。
  2010年6月,管亚伟因涉嫌内幕交易而被立案调查,之后移交司法机关。但杨勇平却未因此受到丝毫影响。
  “调虎离山”履新深交所被“双规”
  2012年,中国证券市场迎来打击内幕交易最严年。
  2012年,证监会共受理包括“万福生科”、“中国宝安”和“华工科技”等案件在内的证券期货违法违规线索380件,新增案件调查316件(含涉外协查案件60件),均创历史新高。同时,移送涉嫌犯罪案件33件(其中24件央批案件),对195名当事人作出了行政处罚,涉及罚没款共计4.36亿元。另外,移送公安机关的央批案件中有20件告破,共抓获犯罪嫌疑人42名。
  2012年11月,郭树清在十八大新闻中心接受采访时曾表示,他到任证监会以后,曾根据来信和网络评论中提及的问题对证监会内部进行了大量的调查。调查结果证实,网上的绝大多数传言并不真实,绝大部分针对证监会官员腐败的控告并无根据。
  但显然杨勇平并不在此列。
  因为,同样是在2012年,杨勇平被调任深圳担任深交所监事长一职。从明面上看,这次调任似乎只是一次正常的人事调整。对于已经任职四川证监局七年之久的杨勇平来说,出任深交所监事长,自此安稳退居二线,似乎也算是个不错的选择。
  任职深交所监事长期间,杨勇平曾于2013年9月率团访问卢森堡交易所,双方共同签订合作谅解备忘录。
  有媒体报道,杨勇平至今最后一次参加公开活动,是其2013年12月参加由中国期货业协会、深圳市政府共同主办的“第九届中国(深圳)国际期货大会”。
  但就在杨勇平刚刚履新之际,四川证券圈子里便有人表示,杨勇平恐怕要有“麻烦”了。原因很简单,按理来说深交所的监事长是完全可以由当地证监局局长兼任的,比如上交所的监事长就是由上海证监局局长张宁兼任。而且,深交所监事长这一职务也是在2012年7月才刚刚恢复的,杨勇平算是深交所的第一任监事长。一个刚刚恢复的职位,却不远千里调杨勇平来此任职,其中深意自然不言而喻。最终,远赴深交所任监事长的杨勇平上任不到两年,即传来了被“双规”的消息。
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