论文部分内容阅读
[摘 要]废旧物资是一种资源，可以作为再生资源使用，具有回收利用价值。正阳县供电公司通过建章立制，强化废旧物资过程管控，规范废旧物资集中处置，合理利用物资资源，盘活企业资产，降低生产成本，防止因废旧物资处置的不当行为造成国有资产流失，杜绝违法乱纪行为事件的发生，提升企业经济效益。
[关键词]管控；增加；收益
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）01-0089-01
一、工作思路
（一）工作背景
目前，县级供电企业的废旧物资管理不同程度存在着制度落实不力、管理流程流于形式、各部门间推诿扯皮等现象，且在管理手段和方式上落后，疏于效能监察。
（二）管理理念
1.对淘汰、更换、长期闲置不用及自然灾害等原因已遭毁损的固定资产、工程物资、原材料等废旧物资进行过程管控。
2.按照“先利用、后处置”的原则，鉴定能够再利用的废旧物资进行维护保养发挥其使用价值，实现物资的全寿命周期管理。
3.对鉴定报废的废旧物资规范处理流程，进行集中处置，杜绝人为浪费和闲置，减少资产损失，提升企业经济效益。
（三）工作思路
按照省公司物力集约化管理要求，健全废旧物资管理制度，规范废旧物资过程管控，强化废旧物资集中处置，建立“集中统一”的废旧物资管理机制，合理利用物资资源，盘活企业资产，降低生产成本，提升退役设备的利用效率及报废物资的处置效益。
二、具体做法
（一）加强领导，成立组织
制定了《正阳县供电公司废旧物资管理办法》，成立以公司总经理、党委书记为组长、分管副职为副组长，物资供应中心、运维部、发展建设部、营销部、农电工作部、财务部、监察审计等部门负责人组成的领导小组，负责废旧物资管理工作涉及的重大事项，监督、考核、评价废旧物资管理工作，进一步明确各部门的职责与权限、废旧物资处置方式和批次、处置程序及考核评级办法，为废旧物资管理工作的有效开展提供组织保证。
（二）强化责任，分工明确
针对拆除的废旧物资未明确管理界面，工程管理人员缺乏对拆除物资的回收管理，出现了拆除物资的回收率不高等问题。鉴于此情况，该公司及时对废旧物资管理职责进行明确。一是明确物资供应中心是废旧物资职能管理部门；二是明确运维部、工程管理部门承担废旧物资技术鉴定职责，与财务部共同负责废旧物资的报废审批工作；三是在生产建设单位设立物资管理责任人，对本单位废旧物资进行有效管理。
（三）精细管理，过程管控
对涉及物資拆除回收的工程项目，在项目开工前，由发展建设部组织施工、物资、财务等部门，按照下达的拆除物资回收计划，对需拆除的物资进行拆除前现场确认。在项目施工过程中，项目施工单位必须按照拆除方案进行拆除工作，确保设备的完整性，同时做好标识和登记，并编制拆除物资移交单，将拆除物资运抵指定地点移交存放。物资部门依据施工单位、项目部门签字的拆除物资移交单核对实物，核对无误后，签字接受入库。发生拆除物资丢失或损坏的，由施工单位承担相应损失。
废旧物资入库时，仓储管理人员严格按照仓储管理相关要求，对照拆除回收计划、移交清单点验入库。对于有重量描述的要过磅验收。验收后，填写废旧物资入库单，经移交人和接收人签字确认后，作为物资入账和项目决算的依据。废旧物资办理入库后，仓储管理员按照设备类别按批次划区分类存放，并及时更新库存台账，定期进行实物盘点，确保帐卡物相符。
（四）严把五关，全程管控
废旧物资处理，严把“五关”管控。一是技术鉴定关，由运维部牵头，组织财务、物资、农网等部门负责对废旧物资进行鉴定；二是报废验审关，按照有关规定填写报废审批表，使用单位、财务部提出报废理由；三是数据统计关，根据申请部门在ERP中报送的报废处置计划，物资供应中心要严格按照省公司废旧物资处置计划上报的要求，逐条核对确保数据准确无误；四是处置会签关，由资产管理部门提出报废技术鉴定和处置意见，经运维部、财务部审核会签后，报主管领导批准后执行；五是财务验讫关。收到《废旧物资提货通知单》和废旧物资合同，经财务部确认货款已收讫，方可放行货物。五道关，关关把住废旧物资管理的流程环节，纪检监察部对操作进行全程监督。
（五）集中处置，提高效益
为规范废旧物资处置方式，提高废旧物资处置效益，该公司严格按照集中竞价处置要求，按批次上报废旧物资处置需求计划。组织实物管理部门、财务部门和物资部门对报废物资处置计划进行认真审核，确保处置需求计划内容完整，物料编码选择与实物对应，计划信息与实物相符，残值准确、估价合理。在废旧物资的清运交接过程中，物资供应中心严格按照清运交接程序，回收商持《废旧物资提货通知单》和废旧物资合同办理交接手续，纪检监察部进行交接监督。
（六）开展监察，规范管理
明确由纪检监察部牵头，每年对废旧物资管理工作进行监督检查，对废旧物资处理过程进行全程监督，落实相关部门责任，确定工作步骤及时间安排，认真开展废旧物资管理效能监察，有序推进废旧物资规范管理。
三、取得的效果
通过以上废旧物资管理目标的实施，使企业废旧物资管理制度更加完善，管理部门的责任进一步加强，管理流程更加强化和规范，退役设备的利用效率明显提升，企业未因废旧物资处置而发生违规违法事件。2017年上半年，公司集中处置上报报废不同型号容量变压器36台、废旧导线9吨等废旧物资，处置金额50多万元。在迎峰度夏期间充分利用网改退回和退役变压器，“修废利用、变废为宝”，合理调配使用35千伏退役变压器1台，10千伏退役配变118台，配电柜53面，为企业节约资金180多万元。
参考文献
[1] 罗伟，鄢守成.强化废旧物资管理提升企业经济效益[J].农村电工，2014，（12）：4.
[2] 肖吉华.对铁路企业废旧物资核算的思考[J].行政事业资产与财务，2013，（08）：43.
[关键词]管控；增加；收益
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）01-0089-01
一、工作思路
（一）工作背景
目前，县级供电企业的废旧物资管理不同程度存在着制度落实不力、管理流程流于形式、各部门间推诿扯皮等现象，且在管理手段和方式上落后，疏于效能监察。
（二）管理理念
1.对淘汰、更换、长期闲置不用及自然灾害等原因已遭毁损的固定资产、工程物资、原材料等废旧物资进行过程管控。
2.按照“先利用、后处置”的原则，鉴定能够再利用的废旧物资进行维护保养发挥其使用价值，实现物资的全寿命周期管理。
3.对鉴定报废的废旧物资规范处理流程，进行集中处置，杜绝人为浪费和闲置，减少资产损失，提升企业经济效益。
（三）工作思路
按照省公司物力集约化管理要求，健全废旧物资管理制度，规范废旧物资过程管控，强化废旧物资集中处置，建立“集中统一”的废旧物资管理机制，合理利用物资资源，盘活企业资产，降低生产成本，提升退役设备的利用效率及报废物资的处置效益。
二、具体做法
（一）加强领导，成立组织
制定了《正阳县供电公司废旧物资管理办法》，成立以公司总经理、党委书记为组长、分管副职为副组长，物资供应中心、运维部、发展建设部、营销部、农电工作部、财务部、监察审计等部门负责人组成的领导小组，负责废旧物资管理工作涉及的重大事项，监督、考核、评价废旧物资管理工作，进一步明确各部门的职责与权限、废旧物资处置方式和批次、处置程序及考核评级办法，为废旧物资管理工作的有效开展提供组织保证。
（二）强化责任，分工明确
针对拆除的废旧物资未明确管理界面，工程管理人员缺乏对拆除物资的回收管理，出现了拆除物资的回收率不高等问题。鉴于此情况，该公司及时对废旧物资管理职责进行明确。一是明确物资供应中心是废旧物资职能管理部门；二是明确运维部、工程管理部门承担废旧物资技术鉴定职责，与财务部共同负责废旧物资的报废审批工作；三是在生产建设单位设立物资管理责任人，对本单位废旧物资进行有效管理。
（三）精细管理，过程管控
对涉及物資拆除回收的工程项目，在项目开工前，由发展建设部组织施工、物资、财务等部门，按照下达的拆除物资回收计划，对需拆除的物资进行拆除前现场确认。在项目施工过程中，项目施工单位必须按照拆除方案进行拆除工作，确保设备的完整性，同时做好标识和登记，并编制拆除物资移交单，将拆除物资运抵指定地点移交存放。物资部门依据施工单位、项目部门签字的拆除物资移交单核对实物，核对无误后，签字接受入库。发生拆除物资丢失或损坏的，由施工单位承担相应损失。
废旧物资入库时，仓储管理人员严格按照仓储管理相关要求，对照拆除回收计划、移交清单点验入库。对于有重量描述的要过磅验收。验收后，填写废旧物资入库单，经移交人和接收人签字确认后，作为物资入账和项目决算的依据。废旧物资办理入库后，仓储管理员按照设备类别按批次划区分类存放，并及时更新库存台账，定期进行实物盘点，确保帐卡物相符。
（四）严把五关，全程管控
废旧物资处理，严把“五关”管控。一是技术鉴定关，由运维部牵头，组织财务、物资、农网等部门负责对废旧物资进行鉴定；二是报废验审关，按照有关规定填写报废审批表，使用单位、财务部提出报废理由；三是数据统计关，根据申请部门在ERP中报送的报废处置计划，物资供应中心要严格按照省公司废旧物资处置计划上报的要求，逐条核对确保数据准确无误；四是处置会签关，由资产管理部门提出报废技术鉴定和处置意见，经运维部、财务部审核会签后，报主管领导批准后执行；五是财务验讫关。收到《废旧物资提货通知单》和废旧物资合同，经财务部确认货款已收讫，方可放行货物。五道关，关关把住废旧物资管理的流程环节，纪检监察部对操作进行全程监督。
（五）集中处置，提高效益
为规范废旧物资处置方式，提高废旧物资处置效益，该公司严格按照集中竞价处置要求，按批次上报废旧物资处置需求计划。组织实物管理部门、财务部门和物资部门对报废物资处置计划进行认真审核，确保处置需求计划内容完整，物料编码选择与实物对应，计划信息与实物相符，残值准确、估价合理。在废旧物资的清运交接过程中，物资供应中心严格按照清运交接程序，回收商持《废旧物资提货通知单》和废旧物资合同办理交接手续，纪检监察部进行交接监督。
（六）开展监察，规范管理
明确由纪检监察部牵头，每年对废旧物资管理工作进行监督检查，对废旧物资处理过程进行全程监督，落实相关部门责任，确定工作步骤及时间安排，认真开展废旧物资管理效能监察，有序推进废旧物资规范管理。
三、取得的效果
通过以上废旧物资管理目标的实施，使企业废旧物资管理制度更加完善，管理部门的责任进一步加强，管理流程更加强化和规范，退役设备的利用效率明显提升，企业未因废旧物资处置而发生违规违法事件。2017年上半年，公司集中处置上报报废不同型号容量变压器36台、废旧导线9吨等废旧物资，处置金额50多万元。在迎峰度夏期间充分利用网改退回和退役变压器，“修废利用、变废为宝”，合理调配使用35千伏退役变压器1台，10千伏退役配变118台，配电柜53面，为企业节约资金180多万元。
参考文献
[1] 罗伟，鄢守成.强化废旧物资管理提升企业经济效益[J].农村电工，2014，（12）：4.
[2] 肖吉华.对铁路企业废旧物资核算的思考[J].行政事业资产与财务，2013，（08）：43.