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摘要：在公共文化服务供给中政府的作用是非常重要的，但是对于基层政府来说，受到财力、人力等因素的影响，公共文化服务供给不是很到位，公共文化服务供给中存在的问题还是比较多的。文章对基层政府公共文化服务供给中存在的问题做了阐述，提出了有效的解决办法。
关键词：公共文化服务；基层政府；财政
当前我国经济发展水平在不断的提升，人们除了物质需求之外，对文化的需求也越来越强烈，而且文化需求也呈现动态化和多元化的趋势。为了满足人们日益增长的文化需求，我国各级地方政府在不断提高自身服务供给能力。对于基层政府来说，财政资金紧张，而且处在公共文化服务的第一线，面对的问题比较复杂，公共文化服务供给中存在的问题是比较多的。基层政府要对这些问题进行深入的研究，积极探索出提高公共文化服务供给能力的途径。
一、基层政府公共文化服务供给现状
在当前我国公共文化服务主要是以政府为主体的模式，政府在公共文化服务中占有重要的地位，政府也是公共文化服务的主要提供者，这种模式的出现主要是由当前我国社会政治经济制度决定的。在政府主导型模式中，政府可以通过制定相关的法律法规让公共文化服务具有法制性，在文化传播中各个环节都有法可依，体现的是公共文化服务的公正性和公平性，而且政府是公共文化服务的主要资金提供者，会根据具体的需要筹集各种渠道中的资金投入到公共文化事业中。另外，由于受到基层政府本身实力的影响，在公共文化服务中还存在以政府为最高指挥和领导者，让中介机构进行文化服务的具体执行。
在公共文化服务供给中政府的作用是非常重要的，但是对于基层政府来说，受到财力、人力等因素的影响，公共文化服务供给不是很到位，公共文化服务供给中存在的问题还是比较多的。
（一）没有了解公众实际需求
要保证公共文化服务发挥出应有的作用就需要对公众的实际需求进行解决，但是目前我国基层政府对公众的需求了解不全面，在公共文化服务供给中存在盲目性，没有以公众为中心，在作决策的时候没有将公众的需求考虑进行，导致公共文化服务供给策略失误，影响到公共服务的效果。
（二）公共文化服务的供给效果不佳
随着我国经济的发展，基层政府对公共文化服务的重视程度提高，在公共文化服务体系的建设投入了大量的资金，也积极采用各种形式的公共服务方式，但是效果并不是很好。基层政府提供的公共文化往往不被公众认可的现象经常发生，一些文化服务和文化产品的利用率较低，利用效果不佳。
（三）资金短缺
随着我国经济的发展，公众的文化需求也日益高涨，这就需要政府加大公共文化供给。但是由于基层政府的财政资金有限，而公众对公共文化需求的数量增加、种类增多，导致公共文化需求和供给之间出现较大的矛盾。
（四）公共文化服务供给中各部门协调性不好
在当前基层政府公共文化服务供给中需要考虑的因素比较多，涉及到的管理内容在不断增加，要保证公共文化产品和服务能发挥出应有的效率需要政府、中介机构等各部门之间做好协调工作。但是目前基层政府在公共文化服务供给中占有绝对的主导地位，在做出各种决策的时候不注意与中介机构的协调，导致公共文化服务供给出现问题。
二、如何提高基层政府公共文化服务供给能力
（一）树立新的公共文化服务观念
基层政府要提高公共文化服务的供给能力首先需要转变政府职能，要不断强化政府的公共服务职能，树立新的公共文化服务理念，要坚持以人为本的理念，这是基层政府提高公共文化服务供给能力的思想基础。基层政府工作人员要树立服务意识，积极听取公众的意见，以公众需求为中心，不断为公众提供他们最需要的公共文化服务。理念的转变和服务意识的提升是提高基层政府公共文化服务能力的动力，对于保证提高公共文化服务水平有很大的帮助。
（二）完善公共文化服务供给体制
在我国的发展中，基层政府在公共文化服务中长期以来一直处于垄断地位，使得公共文化服务供给效率低下，为了改进这种情况有必要创新公共文化服务供给体制，建立多元化的供给体制，基层政府要积极鼓励民间组织加入到公共文化服务供给中来，保证民间组织的独立性，从而改变公共文化服务的供给能力不足的情况。另外，基层政府还应该确定公共文化服务和产品的决策机制，采用自上而下的形式，调动公众的参与意识，加强公众对基层政府公共文化服务供给的监督。
（三）注重公共文化服务队伍建设
基层政府要提升自己的公共文化服务供给能力需要建立一支优秀的公共文化服务队伍，在公共服务队伍建设中要经过层层选拔，选择一些热爱文化工作、乐于奉献的人员加入到公共文化服务队伍中来。基层政府还要为了公共服务队伍的发展创造良好的环境，建立严格的考核制度，不断提高队伍的文化服务水平。、
基层政府在公共文化服务中的作用是非常重要的，对于当前基层政府在公共文化服务的供给中存在的问题，需要基层政府不断转变公共文化服务模式，建立完善的公共文化服务供给机制，树立新的服务理念，建立一支优秀的公共文化服务队伍。
参考文献：
[1]王楠英，王忠国.基层政府公共服务的体制创新[J].党政干部学刊，2008（07）.
[2]高一琴.公共服务型政府建构的路径选择[J].湖南医科大学学报（社会科学版），2007（02）.
[3]唐进 .我国公共服务型政府构建现状及对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2007（06）.
（作者简介：马爽刚（1973.6-），女，浙江宁波人，大学，馆员，浙江省宁波市文化馆，研究方向（或工作方向）：群文活动。）
关键词：公共文化服务；基层政府；财政
当前我国经济发展水平在不断的提升，人们除了物质需求之外，对文化的需求也越来越强烈，而且文化需求也呈现动态化和多元化的趋势。为了满足人们日益增长的文化需求，我国各级地方政府在不断提高自身服务供给能力。对于基层政府来说，财政资金紧张，而且处在公共文化服务的第一线，面对的问题比较复杂，公共文化服务供给中存在的问题是比较多的。基层政府要对这些问题进行深入的研究，积极探索出提高公共文化服务供给能力的途径。
一、基层政府公共文化服务供给现状
在当前我国公共文化服务主要是以政府为主体的模式，政府在公共文化服务中占有重要的地位，政府也是公共文化服务的主要提供者，这种模式的出现主要是由当前我国社会政治经济制度决定的。在政府主导型模式中，政府可以通过制定相关的法律法规让公共文化服务具有法制性，在文化传播中各个环节都有法可依，体现的是公共文化服务的公正性和公平性，而且政府是公共文化服务的主要资金提供者，会根据具体的需要筹集各种渠道中的资金投入到公共文化事业中。另外，由于受到基层政府本身实力的影响，在公共文化服务中还存在以政府为最高指挥和领导者，让中介机构进行文化服务的具体执行。
在公共文化服务供给中政府的作用是非常重要的，但是对于基层政府来说，受到财力、人力等因素的影响，公共文化服务供给不是很到位，公共文化服务供给中存在的问题还是比较多的。
（一）没有了解公众实际需求
要保证公共文化服务发挥出应有的作用就需要对公众的实际需求进行解决，但是目前我国基层政府对公众的需求了解不全面，在公共文化服务供给中存在盲目性，没有以公众为中心，在作决策的时候没有将公众的需求考虑进行，导致公共文化服务供给策略失误，影响到公共服务的效果。
（二）公共文化服务的供给效果不佳
随着我国经济的发展，基层政府对公共文化服务的重视程度提高，在公共文化服务体系的建设投入了大量的资金，也积极采用各种形式的公共服务方式，但是效果并不是很好。基层政府提供的公共文化往往不被公众认可的现象经常发生，一些文化服务和文化产品的利用率较低，利用效果不佳。
（三）资金短缺
随着我国经济的发展，公众的文化需求也日益高涨，这就需要政府加大公共文化供给。但是由于基层政府的财政资金有限，而公众对公共文化需求的数量增加、种类增多，导致公共文化需求和供给之间出现较大的矛盾。
（四）公共文化服务供给中各部门协调性不好
在当前基层政府公共文化服务供给中需要考虑的因素比较多，涉及到的管理内容在不断增加，要保证公共文化产品和服务能发挥出应有的效率需要政府、中介机构等各部门之间做好协调工作。但是目前基层政府在公共文化服务供给中占有绝对的主导地位，在做出各种决策的时候不注意与中介机构的协调，导致公共文化服务供给出现问题。
二、如何提高基层政府公共文化服务供给能力
（一）树立新的公共文化服务观念
基层政府要提高公共文化服务的供给能力首先需要转变政府职能，要不断强化政府的公共服务职能，树立新的公共文化服务理念，要坚持以人为本的理念，这是基层政府提高公共文化服务供给能力的思想基础。基层政府工作人员要树立服务意识，积极听取公众的意见，以公众需求为中心，不断为公众提供他们最需要的公共文化服务。理念的转变和服务意识的提升是提高基层政府公共文化服务能力的动力，对于保证提高公共文化服务水平有很大的帮助。
（二）完善公共文化服务供给体制
在我国的发展中，基层政府在公共文化服务中长期以来一直处于垄断地位，使得公共文化服务供给效率低下，为了改进这种情况有必要创新公共文化服务供给体制，建立多元化的供给体制，基层政府要积极鼓励民间组织加入到公共文化服务供给中来，保证民间组织的独立性，从而改变公共文化服务的供给能力不足的情况。另外，基层政府还应该确定公共文化服务和产品的决策机制，采用自上而下的形式，调动公众的参与意识，加强公众对基层政府公共文化服务供给的监督。
（三）注重公共文化服务队伍建设
基层政府要提升自己的公共文化服务供给能力需要建立一支优秀的公共文化服务队伍，在公共服务队伍建设中要经过层层选拔，选择一些热爱文化工作、乐于奉献的人员加入到公共文化服务队伍中来。基层政府还要为了公共服务队伍的发展创造良好的环境，建立严格的考核制度，不断提高队伍的文化服务水平。、
基层政府在公共文化服务中的作用是非常重要的，对于当前基层政府在公共文化服务的供给中存在的问题，需要基层政府不断转变公共文化服务模式，建立完善的公共文化服务供给机制，树立新的服务理念，建立一支优秀的公共文化服务队伍。
参考文献：
[1]王楠英，王忠国.基层政府公共服务的体制创新[J].党政干部学刊，2008（07）.
[2]高一琴.公共服务型政府建构的路径选择[J].湖南医科大学学报（社会科学版），2007（02）.
[3]唐进 .我国公共服务型政府构建现状及对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2007（06）.
（作者简介：马爽刚（1973.6-），女，浙江宁波人，大学，馆员，浙江省宁波市文化馆，研究方向（或工作方向）：群文活动。）