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刚刚结束的中央经济工作会议总结2003年经济工作时，选择了两个关键词，严峻考验和重大成就。的确，2003年在考验和成就之间，经历了少有的波折。甚至经济界的权威人士对经济增长，也一时难以判断。2004年中国经济运行的整体态势到底如何？我们专访了国家统计局新闻发言人姚景源。
记者："我们从8%调高到了8.5%的理由是什么？"
国家统计局新闻发言人姚景源："8%的预测是我们在2003年二季度提出来的，而第三季度整个国民经济增长率达到了9.1%的高数。各项指标告诉我们，我们已经完全恢复到非典之前的发展态势。10月份的指标，就更支持我们这样一种看法。"
记者："2003年GDP的增长还会做进一步的调整吗？"
姚景源："我想还是要不断地调整，因为经济运行的状况是不断发生的。从10月和11月整个经济运行的状况看，全年整个经济运行8.5%左右，或者说是超过8.5%的增长率，应当说是没有问题的。"
记者："我们过去一直把投资、消费和出口，作为拉动我们国家经济增长的三驾马车，那么2003年这三驾马车表现怎么样？"
姚景源："应当说这三驾马车的表现，比2002年更为良好。首先我们讲投资，2003年我们预测全年的全社会的固定资产投资幅度会在23%以上，而2002年是16.9%。对于出口，2003年的出口会有良好的成就。2002年整个出口增长幅度是在22%，而2003年基本保持在30%以上的增速。关于消费，我们预测全年全社会商品零售总额，增长率会在9%这样一个数据。"
记者："那么有没有不利因素呢？"
姚景源："中国经济增长也确实还存在一些亟待解决的问题。比如结构问题，经济增长质量问题，还有我们的协调发展问题，这些问题应当说是需要我们亟待解决，也是我们不能回避的问题。"
GDP的数字让我们感受到中国经济前进的动力。但是，我们同时也注意到，2003年的中国经济中，还有一些与就业、农民收入、能源供给有关的数字，和宏观经济数据并不是完全匹配。
往年，下岗和失业人员是就业问题的主角，但是2003年就业压力却是那些高校毕业生。四年前实施高考扩招，使2003年高校毕业人数猛增40%。学生们还没走出象牙塔，就第一次尝到了找工作的艰难。
根据教育部公布的统计数据，全国高校毕业生在2001年为115万人，2002年145万人，2003年212万人，2004年将达到280万人，年均增长34%，四年中翻了一番还要多，而我国经济尽管在以每年7%左右的速度增长，但对劳动力特别是对应届毕业生的吸收，速度并没有像大学扩招增长这么快，造成了短时期内毕业生就业与经济发展的不适应。
不仅是高校毕业生找工作难，在未来几年，全国就业形势都将比较严峻。2003年城镇新增劳动力1000万人，加上现存的600多万下岗职工、近800万登记失业人员，城镇需要就业的劳动力达到2400万人。按照经济增长速度保持在7%左右测算，年度劳动力供大于求的缺口在1400万人左右。
记者："为什么我们经济高速发展与就业还存在这样的矛盾？"
姚景源："在过去计划经济时代，就存在着比较严重的潜在的失业状况。不过那个时候还没有暴露出来，而随着我们的改革逐步深化，这些问题暴露出来了。"
记者："那么我们的GDP每增长一个百分点，可能会对就业做出多大的贡献？"
姚景源："2003年年初，我们在确定整个经济增长的时候，曾培炎副总理在全国人代会上已经讲过，我们的国民经济增长目标是7%，解决的就业岗位是800万。当然也有学者，把7%的增长和800万联系到一起，那就是每增加一个百分点，算下来就是100多万个就业岗位，全年实现800万就业岗位，是没问题的。"
尽管城里的下岗工人、大学毕业生找工作难度在加大，但是，城市居民手里的钞票并没有减少。2003年前3季度，城市居民人均可支配收入达到6347元，实际增长9%。和他们比起来，农民的收入就要少多了，增长速度甚至低于2002年。
记者："那么随着2004年的经济的继续增长，这种就业方面的矛盾，会不会就随着GDP的增长得到解决？"
姚景源："这仅仅是一个总体上，总量增长上的指标，更重要的我想2004年对就业能够做出更重大贡献的是我们的结构调整，比如说刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了2004年经济结构调整的任务，明确地提出要着力地发展第三产业。我们现在就业压力这样大，和我们第三产业发展薄弱是有直接关系的。2004年第三产业也就是经济结构调整，所能提供的就业机会，恐怕还会大于经济总量增长带来的机会。"
扩大就业，提高农民收入，两大难点不仅关系到经济，更关系到很多老百姓的切身利益。中央经济工作会议已经把它们提到了民生之本、安国之策的高度来关注。与就业和农民收入问题一样，新出现的能源紧张也是经济发展中一个值得关注的矛盾。
记者："GDP增长到了8.5%的话，我们每个人的收入会增长多少？"
姚景源："2002年全年城镇人均可支配收入平均是7703元，我想2003年增长9.5%或者说是10%左右，应当说是没有问题。"
记者："那就说是8000多元。"
姚景源："是的。就是说2002年平均是7703元，如果说增长10%的话，那应当达到8400元或者再多一些。也就是说我们城镇居民可以做得到，我们人均收入的增长，可以超过GDP的增长。但是我们也注意到，在前三个季度里面农民的收入增长，还是比较缓慢的。预计全年农民收入，应当说可以达到年初确定的4%的增长目标，所以尽管我们达到了4%，增幅是超过了2002年，但是农民收入，仍然还是低于整个国民经济增长8.5%的速度。实际上农民的收入低于GDP的增长，已经是很长时间了。中央经济工作会议提出的几条措施里面，第一条就是解决农业问题，就是三农问题，放在第一位上来考虑，所以确确实实是把它放在重中之重。"
农民为了收入发愁，城市居民也有发愁的事。时隔多年之后，很多城市居民今天再次尝到了拉闸限电的滋味。和电力一样，骤然紧张起来的，还有煤炭和燃油，不仅价格上涨，有时候甚至买都买不到。能源紧张是否说明2003年的经济发展过快？会不会成为2004年经济增长的瓶颈呢？
姚景源："我觉得国民经济仍然是一种健康的势头，是一种快速、持续、健康地成长。当然我讲健康，不等于说是我们不要去防治疾病发生，这是两码事。我讲持续快速健康地增长，不等于说是否定和回避我们所面临的一些问题。但是有些人现在认为能源的紧张已经表明了中国经济难以承受8.5%这样一个发展速度。因为能源的紧张，一方面确实是有经济增长的原因。但是我们也要看到，从整个经济增长来看，能源的投入还是不够的，或者说是不足的。此外，我想还有一个很重要的问题就是我们经济增长的质量问题。我们的发电装机容量，已经超过日本，但是日本的GDP却是我们的4倍多。要提高经济增长质量，我觉得作为我们支撑8.5%这样的增长率，是不应该有问题的。但是不管是提高劳动生产率，还是加快能源的建设，都不是在短时间内能够解决的。"
记者："那么这样一个能源缺口的问题，会不会制约2004年GDP的增长？"
姚景源："2004年电力整个能源供应，可能还会是偏紧的一种状况。但是我想即使是偏紧的状况，它也不会影响到我们中国保持一定的增速。"
记者："那2004年的GDP会增长多少？"
姚景源："2004年整个经济运行，我想会和2003年大体一样，仍然还会保持这种持续快速健康的势头。"
记者："我们从8%调高到了8.5%的理由是什么？"
国家统计局新闻发言人姚景源："8%的预测是我们在2003年二季度提出来的，而第三季度整个国民经济增长率达到了9.1%的高数。各项指标告诉我们，我们已经完全恢复到非典之前的发展态势。10月份的指标，就更支持我们这样一种看法。"
记者："2003年GDP的增长还会做进一步的调整吗？"
姚景源："我想还是要不断地调整，因为经济运行的状况是不断发生的。从10月和11月整个经济运行的状况看，全年整个经济运行8.5%左右，或者说是超过8.5%的增长率，应当说是没有问题的。"
记者："我们过去一直把投资、消费和出口，作为拉动我们国家经济增长的三驾马车，那么2003年这三驾马车表现怎么样？"
姚景源："应当说这三驾马车的表现，比2002年更为良好。首先我们讲投资，2003年我们预测全年的全社会的固定资产投资幅度会在23%以上，而2002年是16.9%。对于出口，2003年的出口会有良好的成就。2002年整个出口增长幅度是在22%，而2003年基本保持在30%以上的增速。关于消费，我们预测全年全社会商品零售总额，增长率会在9%这样一个数据。"
记者："那么有没有不利因素呢？"
姚景源："中国经济增长也确实还存在一些亟待解决的问题。比如结构问题，经济增长质量问题，还有我们的协调发展问题，这些问题应当说是需要我们亟待解决，也是我们不能回避的问题。"
GDP的数字让我们感受到中国经济前进的动力。但是，我们同时也注意到，2003年的中国经济中，还有一些与就业、农民收入、能源供给有关的数字，和宏观经济数据并不是完全匹配。
往年，下岗和失业人员是就业问题的主角，但是2003年就业压力却是那些高校毕业生。四年前实施高考扩招，使2003年高校毕业人数猛增40%。学生们还没走出象牙塔，就第一次尝到了找工作的艰难。
根据教育部公布的统计数据，全国高校毕业生在2001年为115万人，2002年145万人，2003年212万人，2004年将达到280万人，年均增长34%，四年中翻了一番还要多，而我国经济尽管在以每年7%左右的速度增长，但对劳动力特别是对应届毕业生的吸收，速度并没有像大学扩招增长这么快，造成了短时期内毕业生就业与经济发展的不适应。
不仅是高校毕业生找工作难，在未来几年，全国就业形势都将比较严峻。2003年城镇新增劳动力1000万人，加上现存的600多万下岗职工、近800万登记失业人员，城镇需要就业的劳动力达到2400万人。按照经济增长速度保持在7%左右测算，年度劳动力供大于求的缺口在1400万人左右。
记者："为什么我们经济高速发展与就业还存在这样的矛盾？"
姚景源："在过去计划经济时代，就存在着比较严重的潜在的失业状况。不过那个时候还没有暴露出来，而随着我们的改革逐步深化，这些问题暴露出来了。"
记者："那么我们的GDP每增长一个百分点，可能会对就业做出多大的贡献？"
姚景源："2003年年初，我们在确定整个经济增长的时候，曾培炎副总理在全国人代会上已经讲过，我们的国民经济增长目标是7%，解决的就业岗位是800万。当然也有学者，把7%的增长和800万联系到一起，那就是每增加一个百分点，算下来就是100多万个就业岗位，全年实现800万就业岗位，是没问题的。"
尽管城里的下岗工人、大学毕业生找工作难度在加大，但是，城市居民手里的钞票并没有减少。2003年前3季度，城市居民人均可支配收入达到6347元，实际增长9%。和他们比起来，农民的收入就要少多了，增长速度甚至低于2002年。
记者："那么随着2004年的经济的继续增长，这种就业方面的矛盾，会不会就随着GDP的增长得到解决？"
姚景源："这仅仅是一个总体上，总量增长上的指标，更重要的我想2004年对就业能够做出更重大贡献的是我们的结构调整，比如说刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了2004年经济结构调整的任务，明确地提出要着力地发展第三产业。我们现在就业压力这样大，和我们第三产业发展薄弱是有直接关系的。2004年第三产业也就是经济结构调整，所能提供的就业机会，恐怕还会大于经济总量增长带来的机会。"
扩大就业，提高农民收入，两大难点不仅关系到经济，更关系到很多老百姓的切身利益。中央经济工作会议已经把它们提到了民生之本、安国之策的高度来关注。与就业和农民收入问题一样，新出现的能源紧张也是经济发展中一个值得关注的矛盾。
记者："GDP增长到了8.5%的话，我们每个人的收入会增长多少？"
姚景源："2002年全年城镇人均可支配收入平均是7703元，我想2003年增长9.5%或者说是10%左右，应当说是没有问题。"
记者："那就说是8000多元。"
姚景源："是的。就是说2002年平均是7703元，如果说增长10%的话，那应当达到8400元或者再多一些。也就是说我们城镇居民可以做得到，我们人均收入的增长，可以超过GDP的增长。但是我们也注意到，在前三个季度里面农民的收入增长，还是比较缓慢的。预计全年农民收入，应当说可以达到年初确定的4%的增长目标，所以尽管我们达到了4%，增幅是超过了2002年，但是农民收入，仍然还是低于整个国民经济增长8.5%的速度。实际上农民的收入低于GDP的增长，已经是很长时间了。中央经济工作会议提出的几条措施里面，第一条就是解决农业问题，就是三农问题，放在第一位上来考虑，所以确确实实是把它放在重中之重。"
农民为了收入发愁，城市居民也有发愁的事。时隔多年之后，很多城市居民今天再次尝到了拉闸限电的滋味。和电力一样，骤然紧张起来的，还有煤炭和燃油，不仅价格上涨，有时候甚至买都买不到。能源紧张是否说明2003年的经济发展过快？会不会成为2004年经济增长的瓶颈呢？
姚景源："我觉得国民经济仍然是一种健康的势头，是一种快速、持续、健康地成长。当然我讲健康，不等于说是我们不要去防治疾病发生，这是两码事。我讲持续快速健康地增长，不等于说是否定和回避我们所面临的一些问题。但是有些人现在认为能源的紧张已经表明了中国经济难以承受8.5%这样一个发展速度。因为能源的紧张，一方面确实是有经济增长的原因。但是我们也要看到，从整个经济增长来看，能源的投入还是不够的，或者说是不足的。此外，我想还有一个很重要的问题就是我们经济增长的质量问题。我们的发电装机容量，已经超过日本，但是日本的GDP却是我们的4倍多。要提高经济增长质量，我觉得作为我们支撑8.5%这样的增长率，是不应该有问题的。但是不管是提高劳动生产率，还是加快能源的建设，都不是在短时间内能够解决的。"
记者："那么这样一个能源缺口的问题，会不会制约2004年GDP的增长？"
姚景源："2004年电力整个能源供应，可能还会是偏紧的一种状况。但是我想即使是偏紧的状况，它也不会影响到我们中国保持一定的增速。"
记者："那2004年的GDP会增长多少？"
姚景源："2004年整个经济运行，我想会和2003年大体一样，仍然还会保持这种持续快速健康的势头。"