为适应我国社会主义市场经济稳步发展对人才的需求,高级职校教育在办学形式上已形成了多层次、多规格、多方位的立体化的人才培养模式,国家对教育经费的投入不断增长,使学校在办学经费的筹集上形成了多来源、多渠道的格局,高级职校教育的发展呈现出强劲的势头。一方面由于学校招生规模的不断扩大,以及教育产业化、后勤管理社会化的兴起,高级职校作为独立法人地位的确立,使学校在教学、科研、校办产业、后勤保障、行政管理等诸多方面更加注重了人、财、物、效的管理;另一方面由于快速发展的教育事业对资金的大量需求与高校现有基础设施、经济能力形成的反差,也使得高级职校在财、物的管理方式、管理方法上较之以前相比都更加注重了管理环境、管理目标、管理效益的实现。由于高级职校是一个复杂的组合经济机体,在会计核算方面主要是事业会计,因此,要全面、系统、正确地分析高级职校的经济活动及其现状和成果是有一定难度的。然而随着经济体制改革和教育体制改革的不断深入, 高级职校从自身发展需要和社会效益、经济效益出发以及社会各层面对会计信息质量的要求,对高级职校的经济活动分析就显得尤其紧迫和重要,系列会计准则及《会计法》的颁布和实施,在客观上也要求我们对经济活动的分析要不断加强和提高,以促进高级职校各项事业的发展。
　　一、建立与财务管理体制等级的经济活动分析机制
　　高级职校的财务部门是经济活动分析的主要组织者和承担者,按《高级职校财务制度》要求,规模较大的学校均实行"统一领导、分级管理"的财务管理体制,财务处是学校一级财务机构,学校后勤、科技开发校办产业、基本建设等只能作为学校的二级财务机构。各级财务管理机构应各司其职,对管辖范围内经济事项进行经济活动分析,建立起多级的经济活动分析责任制并形成制度。对经济活动的分析应有各级财务负责人承担,财务处除对本部门经济业务进行经济分析外,还需要对所有二级财务机构的经济活动分析结果进行综合分析,并形成对整个学校经济活动分析的总结性报告,提出加强方方面面管理的具体意见,为学校的各项决策提供重要参考。
　　二、财务预算分析是高级职校经济活动分析的起点
　　综合财务预算是高校经济管理的纲领性文件,体现了学院的发展重点和发展方向,通过收、支项目和收、支金额多少,可以从宏观上一般地反映学院的综合财力状况及构成,了解学院执行国家财经政策的实际情况以及学院根据自身特点制定的财务政策的水平,体现了高级职校自我管理意识的强弱和综合管理水平的高低,是高级职校综合财力的书面反映。
　　综合财务预算的分析应以上年财务决算为对比资料,着重分析以下几个方面:①学校在利益分配方面制定的政策是否得到落实?分配政策是否需要调整?利益分配政策是贯彻"按劳分配"原则的具体表现,是营造积极向上,引导诚实劳动,建立良好人际关系的核心制度,在一定程度上决定着学院管理秩序和管理水平。一个缺少系统性、全面性的分配制度的高级职校,其管理次序必然是混乱的,管理水平也是低下的,是产生浪费和腐败的一个诱因。此外,良好的分配制度还需要在实践中不断调整,通过决算对比,在分析总体结构、个体差异的基础上,不断优化分配制度。值得一提的是在高级职校内部,不论是否为独立核算单位,都只能拥有部分"二次分配"权限,也就是说学校作为校内分配制度制定的主体地位不能动摇。②通过对收入的分析可以了解收入项目结构、比例情况,了解学校创收能力及所属企业经营状况,寻求新的经济增长点。③通过对各类支出的分析可以了解投资方向、办学成本的构成和支出的合理性,从而提出节俭开支的合理化建议。④对经营性项目通过收支对比了解经营成果、税收政策及其管理水平。
　　三、对经济业务发生过程的经济活动分析是重点、难点
　　经济活动分析的目的在于纠正偏差,保障经济运行目标的实现。就一所高校而言,对经济业务运行过程进行经济活动分析是重点和难点。说它是重点,因为经济业务发生的过程,在很大程度上决定了该项经济业务发展的后果。在实际工作中,许多经事前论证投资收益颇丰的校办产业,其结果多数要么就是国有资产浪费、流失,要么就是被转移、蛀空,原因之一就是对其经济运行过程的分析没有开展或分析不够。说它是难点,首先,经济运行过程是一个不断变化的动态过程,资金在运动过程中从单一货币形态转变成实物形态、活劳动消耗形态和价值增值形态等多种复合形式,这本身就是一个循环运动的变量。其次,高校内部多种核算形式的客观存在反映了高校内部资金循环的多样性,它们既相互区别各自循环,又相互联系交叉往复,共同构成学校资金整体循环的一部分。最后,会计准则和会计制度二者并存共同作用于经济活动之中,对某些经济业务性质的判断和经济行为的评价也就存在可供选择的范围。对经济运行过程的分析应有所侧重,全面的分析是必要的,应定期由各级财务机构承担,目的是了解各核算单位经济运行的状态以及对总体经济运行状态的影响程度并加以纠正。通过上述了解,排出分析重点,对具体经济项目运行过程进行分析,由浅入深从以下几方面入手:①搜集资料,了解情况。从源头了解事情发生的原因,包括决策的过程,签订的合同、协议,会计帐册、会计报表,向知情人了解情况等;②分析资料,掌握实据。项目决策是否按程序进行,有无人为故意;签订的合同、协议内容是否合法、完整;会计帐册记录是否完整、真实、准确;在会计报表中对帐外的重大经济事项有无说明,知情人提供的情况真实程度等。③写出分析结论,提出改进意见。分析结论必须实事求是,有根有据,合情入理;提出的改进意见必须观点明确,易于接受,切实可行。
　　四、决算分析是经济活动分析的新起点
　　决算分析是一项全面的、综合的、总结性的工作。涉及范围广、程度深、业务技能要求高、政策性强。分析水准的高低,主要取决于分析者本身的综合素质,尤其是思想素质和业务能力以及是否具备一定的管理经验。决算分析以预算实际执行情况为分析对象,是对预算在制定过程、执行过程中准确性、科学性的检验。通过会计报表的各项数据,结合会计帐册,部门经费计划指标帐等,有重点、有针对性的加以分析研究,以充分理解数字之间的关系和涵义,从相互联系的指标体系中分析对比,充分掌握数据所反映的信息,以评价预算执行的实际效果和财务状况的好坏、管理上的得失;查明影响计划完成的各种因素,确定在哪个管理环节上做出了成绩或产生了问题,从而提出采取措施的意见,不断提高管理水平,寻求进一步提高经济效益的途径。利用决算分析论点,结合管理条件、管理环境的变化,综合考虑各相关因素,为正确选择适应新情况的最佳管理方案、最佳投资方案提供依据,以达到最优的经济效益。决算分析的主要内容包括三个方面:①影响预算收支实际完成情况的因素,是预算编制问题还是具体执行问题,该采取怎样的措施加以改进。②影响事业计划实际完成的因素,是政策发生了变化还是市场原因或其它方面原因。③分析学校财务状况。通过决算分析,可为正确调整经济政策和下一年度更好的编制预算打下基础。
　　五、高校经济活动分析的特点、方法和内容
　　(一)高校整个经济活动分析可按企业、事业两大部分划分,并依据他们各自不同的经济特征分别分析,在此基础上综合分析得出整个学校的管理状况和经济总体情况。由于经济活动分析是一个变量的数值输出系统,要求分析必须全面完整,从政策导向上突出分析的中心,注重分析指标的时效性、可比性和可行性,使分析指标体系整体优化。