治保會是我国宪法规定的群众性治安保卫组织，是党和政府动员组织群众维护社会治安秩序的桥梁和纽带。一直以来，治保会在基层党委的领导和公安机关的业务指导下，在宣传组织群众、落实各项安全防范措施、打击违法犯罪活动等方面发挥了重要作用。目前，我国国民经济发展迅速，社会治安综合治理形势严峻，因此，对内保工作的要求也越来越高。然而，基层治保组织的发展却不容乐观，甚至严重滞后，治保会的作用也在逐渐弱化。治保会建设中究竟存在哪些问题，如何让治保会这一群众性治安组织焕发新的生机，成为公安部门的基石和维护社会治安的一支重要力量，是企业综治保卫建设中一个不容忽视的重要课题。
　　一、基层治保会建设中存在的主要问题
　　通过对油气田基层组织机构设置的调研分析，基层治保会建设主要存在四个方面的问题：一是企业领导对治保会建设不够重视。治保会在一些领导眼里是可有可无的组织，究其原因，是对治安保卫工作与生产经营、经济效益的关系认识不到位，导致治保工作被边缘化。二是治保会人员工作的积极性、主动性不够。目前治保会人员基本为兼职，业务素质较低，再加上待遇不高，其工作的积极性就不会高，不愿做、不想做是常态，遇事直接上报了事。三是上级相关机构对治保会帮助指导不够。综治委对治保会的业务指导，往往是通过培训会的方式进行，会议结束即工作完成，针对性不强，久而久之，治保会就无法跟上社会治安综合治理发展需要的步伐。四是对治保会的考核奖惩没有形成有效的制约机制。治保会是在企业综治委的领导下开展工作的，辖区派出所只能在业务上给予指导，从而导致一边是对业务不很熟悉的管理机构，另一边是懂业务的非直接上级，所以对治保会建设情况和发挥作用情况缺乏有效的监督，更谈不上有效的制约机制。
　　二、加强基层治保会建设需要开展的工作
　　加强对治保工作的指导和帮助，是改革和加强治保会工作、充分发挥治保会作用的关键。这种帮助和指导主要体现在组织建设和业务建设两个方面，具体来说，就是要做好以下几个方面的工作：
　　（一）加强组织建设
　　将治保会建设上升到党委层面、纳入平安建设大局来部署和推进刻不容缓。要制定完善治保会工作职责、治保会绩效考核制度、信息上报制度等规章制度，完善治保工作流程和业务台账，使治保会各项工作有章可循、有纪可遵、有规可依、有账可记、有据可查。
　　（二）优化人员结构
　　治保会工作成效如何、作用发挥怎样，是否是一支负责任、能干事的治保队伍，关键在于治保会人员整体素质的高低。企业要把好治保人员的准入关，建立完善治保人员聘任制度。要挑选政治、文化、业务素质高的人员担任，对不够条件的人员及时进行调整。
　　（三）加强治保人员的教育培训工作
　　通过培训，逐步使每个治保人员都具有一定的治保业务和法律常识，懂得识别和监控违法犯罪嫌疑人员，懂得做好预防犯罪工作，掌握查看证件和盘问技巧，懂得基本的报警和临场处置等，增强治保工作的业务能力。培训治保人员要因地制宜，形式多样。对治保主任的培训应与治保人员区别对待，培训要求也应更严格一些。培训要与考核相结合，注重考察治保人员的实际防范应用能力，检验培训效果，改进培训方法，大幅度提高治保人员的业务素质。
　　（四）发挥基层党组织的战斗堡垒作用
　　选拔真正想干事、能干事的党员进入治保会工作，逐步建立起治保会内部的党组织。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强治保会的凝聚力和向心力，从而推动基层治保工作的进步。
　　（五）加强治安防控网络建设
　　切实加强企业“三防”建设，通过人防、物防建设，结合技防措施，借助科技手段，不断健全动态防控体系。配备足够的人防力量，加强防范硬件建设，并通过先进的红外线报警系统和视频监控系统等手段，形成立体的防范格局来预防违法犯罪活动。
　　三、结语
　　综上所述，企业基层治保会是企业内部治安防控最基础的一环，关系到各项生产工作能否正常运行。只有依靠广大职工群众的力量，充分发挥基层治保组织作用，不断探索推动企业内保工作的新途径、新方法，才能真正体现企业内保工作开展的意义，才能保证企业的长治久安、和谐发展。
　　（作者单位：华北油气分公司采气一厂）