论文部分内容阅读
我国官民比例高达1:18
中共中央党校研究室副主任周天勇指出,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比例高达1:18。
周天勇说,我国党政机关的公务员人数目前是600多万,但除公务员外,党政机关和社会团体中尚有400万事业编制或者工人编制的准公务员,他们的工资也是由国家财政发放,因此中国党政社团机关工作人员的总数为1000多万。
其次,很多行业协会等事业单位,虽然在政府改革后从政府中剥离出来,但仍然被赋予行政管理职能,成为实际上的“官”。而学校、医院和科研单位等也有大量行政管理部门和人员,都仍然靠国家财政供养。一些有部、厅、处等行政级别的国有企业和国有商业银行,也存在着大量的公务员性质的官员。还有一些工商管理、派出所、城管等政府机构和执法人员,虽然没有列入政府预算,但是依靠行政收费供养。
在县、乡、村基层管理架构中,靠收费和罚款等供养的非编制管理人员约为2000万人,其中包括730万村干部,1270万各类非编制聘用人员。另外,尚有许多机关和事业干部退休之后,仍然依靠国民经济供养,享受机关离退休干部的待遇。这些不工作的“公务员”大约有1000万人。
周天勇建议,应制定和颁布一部《国家政权和事业人民供养法》,明确纳税人供养的范围,严格经费拨款、增加人员的程序,严格控制机构和人数膨胀。★
最高人民检察院颁布六条铁律
今后,全国检察机关公诉部门的公诉人如果私自会见案件当事人,将被先停职离岗,再区分性质和情节轻重,依照检察纪律严肃处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。最高人民检察院公诉厅负责人在全国检察机关第三次公诉工作会议上表示,该厅新近颁布了六条硬性纪律,保证公诉权不被滥用。
据该负责人介绍,六条硬性规定是:凡是利用职权贪污受贿、徇私枉法,私放犯罪嫌疑人、帮助串供、毁灭或者伪造证据以及通风报信、泄露办案机密,私自办案或者干预下级检察院办案,私自会见案件当事人及其辩护人、代理人、申诉人、亲友或接受上述人员财物、宴请、娱乐活动,在办案中刑讯逼供、暴力取证或者有其他严重侵犯诉讼参与人诉讼权利行为,因违法违规办案、玩忽职守造成犯罪嫌疑人等脱逃、死亡、严重伤残等六种情形的责任人都要先停职离岗,再区分性质和情节轻重,依照检察纪律严肃处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。★
中国日报总发行量首居世界第一
来自世界报业协会的最新统计分析报告表明,中国取代日本,首次成为进入世界日报发行量前100名排行榜日报最多的国家。
世界报业协会的报告指出,在世界日报发行量前100名排行榜上,3/4的日报在亚洲出版;中国取代日本,成为进入这个排行榜的日报数最多的国家。
2004年,中国继续为世界5大报业市场之一,并以9350万份的日销售量位居世界第一。自2002年以来,我国为世界第一大日报市场国家。世界报业协会2005年的分析报告说,紧随其后的是印度,日销售量为7880万份;日本以7040万份的日销售量位居第三,美国、德国分别以4830万份、2210万份的日销售量位居第四、第五。在这5个全球最大的报业市场中,中国、印度、日本是两个保持增长的地区,2004年的日报发行量分别比上年增长了3.7%、8%、0.04%;而德国、美国同项指标分别下降了2%、1%。★
中国俄罗斯和平解决所有边界问题
中国和俄罗斯6月2日在符拉迪沃斯托克互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书,这标志着两国彻底解决了所有历史遗留的边界问题。
根据补充协定,中俄最后一部分有争议的边界土地,包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里,双方将各得约一半。
这次和平解决是两国经过40多年谈判,双方最终都做出让步后取得的外交成果。这使中俄长达4300多公里的共同边界有望成为两国人民和平、友好、合作、发展的纽带。
补充协定是去年10月俄罗斯总统普京访华期间,两国在多年谈判基础上签署的,已得到中国全国人大常委会、俄罗斯杜马全体会议和俄罗斯联邦委员会全体会议批准。中国外交部长李肇星和俄罗斯外长拉夫罗夫6月2日互换了该补充协定的批准书。★
我国计生政策短期内不会改变
国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉表示,我国的计划生育政策在短期内不会改变。
潘贵玉说,我国的人口和计划生育政策实行30多年来,少生了3亿人,也就是少生了一个欧洲的人口,带来的效益是非常显著的,但依然面临着严峻的形势。
据统计,目前我国每年净增800万到1000万人口。潘贵玉表示,在这种形势下,中国的计划生育政策将是一个长期的过程,短期内不会改变。
她指出,中国是一个人口众多的国家,同时又是一个农村人口占多数的国家,因此农村的计划生育工作尤为重要。去年开始试点的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度成效显著,由过去以“处罚多生”为主转向既要依法处罚多生,更要“奖励少生”,调动了农民实行计划生育的积极性,促进了计划生育工作思路和方法的转变。
潘贵玉称,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的目标人群容易界定,便于操作,不存在任何被钻空子和模糊的概念,可以保证资金及时、足额发放到老百姓手上,是目前中国建立农村社会保障体系的有益探索。★
我国今年已发生51起特大安全生产事故
国家安监总局发布了今年以来(2005年1月1日~6月12日)的全国的安全生产简况。
今年以来,全国发生6起特别重大事故,死亡428人;发生特大事故51起,死亡819人。
特别重大事故情况:全国发生6起特别重大事故,死亡428人,同比增加2起、268人。其中:煤矿企业发生4起,死亡366人,同比增加1起、260人;道路交通发生1起,死亡31人,同比增加1起、31人;火灾事故发生1起,死亡31人,同比起数持平,死亡人数减少23人。
特大事故情况:全国发生特大事故51起,死亡819人,同比减少9起,死亡人数减少13人。其中:工矿商贸企业发生23起,死亡393人,同比起数持平,死亡人数增加71人。其中:煤矿企业发生20起,死亡338人,同比增加6起、139人。★
中共中央党校研究室副主任周天勇指出,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人,官民比例高达1:18。
周天勇说,我国党政机关的公务员人数目前是600多万,但除公务员外,党政机关和社会团体中尚有400万事业编制或者工人编制的准公务员,他们的工资也是由国家财政发放,因此中国党政社团机关工作人员的总数为1000多万。
其次,很多行业协会等事业单位,虽然在政府改革后从政府中剥离出来,但仍然被赋予行政管理职能,成为实际上的“官”。而学校、医院和科研单位等也有大量行政管理部门和人员,都仍然靠国家财政供养。一些有部、厅、处等行政级别的国有企业和国有商业银行,也存在着大量的公务员性质的官员。还有一些工商管理、派出所、城管等政府机构和执法人员,虽然没有列入政府预算,但是依靠行政收费供养。
在县、乡、村基层管理架构中,靠收费和罚款等供养的非编制管理人员约为2000万人,其中包括730万村干部,1270万各类非编制聘用人员。另外,尚有许多机关和事业干部退休之后,仍然依靠国民经济供养,享受机关离退休干部的待遇。这些不工作的“公务员”大约有1000万人。
周天勇建议,应制定和颁布一部《国家政权和事业人民供养法》,明确纳税人供养的范围,严格经费拨款、增加人员的程序,严格控制机构和人数膨胀。★
最高人民检察院颁布六条铁律
今后,全国检察机关公诉部门的公诉人如果私自会见案件当事人,将被先停职离岗,再区分性质和情节轻重,依照检察纪律严肃处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。最高人民检察院公诉厅负责人在全国检察机关第三次公诉工作会议上表示,该厅新近颁布了六条硬性纪律,保证公诉权不被滥用。
据该负责人介绍,六条硬性规定是:凡是利用职权贪污受贿、徇私枉法,私放犯罪嫌疑人、帮助串供、毁灭或者伪造证据以及通风报信、泄露办案机密,私自办案或者干预下级检察院办案,私自会见案件当事人及其辩护人、代理人、申诉人、亲友或接受上述人员财物、宴请、娱乐活动,在办案中刑讯逼供、暴力取证或者有其他严重侵犯诉讼参与人诉讼权利行为,因违法违规办案、玩忽职守造成犯罪嫌疑人等脱逃、死亡、严重伤残等六种情形的责任人都要先停职离岗,再区分性质和情节轻重,依照检察纪律严肃处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。★
中国日报总发行量首居世界第一
来自世界报业协会的最新统计分析报告表明,中国取代日本,首次成为进入世界日报发行量前100名排行榜日报最多的国家。
世界报业协会的报告指出,在世界日报发行量前100名排行榜上,3/4的日报在亚洲出版;中国取代日本,成为进入这个排行榜的日报数最多的国家。
2004年,中国继续为世界5大报业市场之一,并以9350万份的日销售量位居世界第一。自2002年以来,我国为世界第一大日报市场国家。世界报业协会2005年的分析报告说,紧随其后的是印度,日销售量为7880万份;日本以7040万份的日销售量位居第三,美国、德国分别以4830万份、2210万份的日销售量位居第四、第五。在这5个全球最大的报业市场中,中国、印度、日本是两个保持增长的地区,2004年的日报发行量分别比上年增长了3.7%、8%、0.04%;而德国、美国同项指标分别下降了2%、1%。★
中国俄罗斯和平解决所有边界问题
中国和俄罗斯6月2日在符拉迪沃斯托克互换《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》批准书,这标志着两国彻底解决了所有历史遗留的边界问题。
根据补充协定,中俄最后一部分有争议的边界土地,包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里,双方将各得约一半。
这次和平解决是两国经过40多年谈判,双方最终都做出让步后取得的外交成果。这使中俄长达4300多公里的共同边界有望成为两国人民和平、友好、合作、发展的纽带。
补充协定是去年10月俄罗斯总统普京访华期间,两国在多年谈判基础上签署的,已得到中国全国人大常委会、俄罗斯杜马全体会议和俄罗斯联邦委员会全体会议批准。中国外交部长李肇星和俄罗斯外长拉夫罗夫6月2日互换了该补充协定的批准书。★
我国计生政策短期内不会改变
国家人口和计划生育委员会副主任潘贵玉表示,我国的计划生育政策在短期内不会改变。
潘贵玉说,我国的人口和计划生育政策实行30多年来,少生了3亿人,也就是少生了一个欧洲的人口,带来的效益是非常显著的,但依然面临着严峻的形势。
据统计,目前我国每年净增800万到1000万人口。潘贵玉表示,在这种形势下,中国的计划生育政策将是一个长期的过程,短期内不会改变。
她指出,中国是一个人口众多的国家,同时又是一个农村人口占多数的国家,因此农村的计划生育工作尤为重要。去年开始试点的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度成效显著,由过去以“处罚多生”为主转向既要依法处罚多生,更要“奖励少生”,调动了农民实行计划生育的积极性,促进了计划生育工作思路和方法的转变。
潘贵玉称,农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的目标人群容易界定,便于操作,不存在任何被钻空子和模糊的概念,可以保证资金及时、足额发放到老百姓手上,是目前中国建立农村社会保障体系的有益探索。★
我国今年已发生51起特大安全生产事故
国家安监总局发布了今年以来(2005年1月1日~6月12日)的全国的安全生产简况。
今年以来,全国发生6起特别重大事故,死亡428人;发生特大事故51起,死亡819人。
特别重大事故情况:全国发生6起特别重大事故,死亡428人,同比增加2起、268人。其中:煤矿企业发生4起,死亡366人,同比增加1起、260人;道路交通发生1起,死亡31人,同比增加1起、31人;火灾事故发生1起,死亡31人,同比起数持平,死亡人数减少23人。
特大事故情况:全国发生特大事故51起,死亡819人,同比减少9起,死亡人数减少13人。其中:工矿商贸企业发生23起,死亡393人,同比起数持平,死亡人数增加71人。其中:煤矿企业发生20起,死亡338人,同比增加6起、139人。★