肖扬:司法改革要承受住风险和质疑

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  现年76岁的最高人民法院原院长肖扬在政法系统工作了35年,因推动审判公开、建立法官职业准入制度,被誉为“改革院长”。近日,他建议在全国人大设立宪法委,再引关注。
  记者:这次四中全会的决定作出了不少重大改革部署,您最关注哪方面?
  肖扬:我最关注司法体制的问题,其中最重要的一条就是独立审判。一是严格依法依宪办事,二是排除各种干扰,这是四中全会提到的。这又分为两个层面,一方面禁止任何领导干部干预司法,另一方面是法官自負其责、抵制干预,确保审判独立。
  记者:对新一轮的司法改革,您的预期是什么?
  肖扬:我今天尤其强调了制度,不管是谁,都应该按照这个制度去做,都应该遵守宪法。
  记者:您的意思是,执政党要做遵守宪法的表率。
  肖扬:对,首先要带领人民制定宪法,学习法律,同时要带领人民模范地遵守宪法和法律。党也要在宪法的范围内活动。同时,我认为宪法还有讨论、发展和调整的空间。比如国家机构应包括哪些?中央、省级的国家机构包括哪些?这些都应该明确规定。
  记者:这也是您呼吁成立全国人大宪法委员会的原因?
  肖扬:对一次违宪行为的及时追究,意义远胜一千次对宪法条文的宣讲。成立宪法委,处理宪法的修订、解释及促进宪法规定的根本问题,解决危害国计民生的案件,将把宪法精神融入人心,推动完善宪法和法律法规的落实。我们用30多年走完了西方300多年的立法进程,是法律大国,但远不是法治强国,法律体系还要进一步完善。
  记者:您有许多话让人印象深刻,如“迟到的公正也是一种不公正”,但我们还是看到一些冤假错案,到十几年之后才沉冤得雪。
  肖扬:是。我们的制度有不完善的地方。在执法机构里,警察需要自负其责,不能刑讯逼供,采用非常粗暴的方式,批捕起诉这关也要把好,而公正不公正,就得靠审判。
  记者:在您看来,是否改革就会有争议?甚至退休之后还受争议?
  肖扬:改革的争议是很激烈的,关键是怎么广纳良言。对那些符合司法规律、社会规律、自然规律发展的就应该运用。我在政法单位干了35年,也被说了35年,退休以后还被人说,现在也不怕了。有改革就有风险,有风险就有质疑,得心中有个数,对的就不怕人家说。
  (综合《东方早报》、《北京青年报》)
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