每年的人大政协两会上，代表委员都在提巨灾保险的议案和建议，但没结果。个税改革也被一再提起，结果又如何呢?
　　还是得说日本大地震，这里说地震保险。3月11日日本大地震发生的当天，世界三大再保险公司——慕尼黑再保险、瑞士再保险和德国汉诺威再保险的股价均出现下滑，幅度在3.5％～5.3％之间。
　　此时，也许中国再保险集团正暗自欢喜，损失不大。1998年中国发生特大洪灾，保险业共支付水灾赔款33.5亿元，占直接经济损失的1.4％；2008年汶川大地震获得保险赔付18.06亿元，占0.21％。目前在中国各类自然灾害造成的经济损失中，得到保险赔付的仅占损失的5％，远低于全球平均36％的比例。
　　当然，保险企业可以说，中国没有巨灾保险，因而可不赔付。但大家都知道，这个窟窿早晚要填上的。
　　实际上，这些年每年的人大政协两会上，代表委员都在提巨灾保险的议案和建议，但没结果。原因政府要拿钱，保险企业也要承担风险。这是明摆着必须要解决的问题，总得从拿小钱开始。
　　拖拉的故事不止一个巨灾保险。1993年《中国教育改革和发展纲要》第48条提出，“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4％。”结果是，据教育部财务司、《中国统计年鉴2009》及国家统计局公布的数据，从2000年到2009年10年间，以4％的比例为目标，国家财政性教育经费支出10年累计欠账达16843亿元。“百年大计、教育为本”的口号似乎“白喊”了。
　　相同的故事还有保障房建设。2007年财政部《廉租住房保障资金管理办法》规定，地方各级财政部门要从土地出让净收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障。
　　但结果，在今年两会上财政部报告显示，2010年国有土地使用权出让收入29109.94亿元，而廉租住房保障支出463.62亿元——依此计算，去年廉租住房保障支出仅占当年土地出让总收入的1.6％。
　　说白了，《办法》只是个政策，不是法律。但《食品卫生法》可是法呀，却有法也没法儿。在央视“3·15”晚会上，双汇火腿肠、锦湖轮胎、国美电器等企业被曝光存在问题。可以肯定，对此不高兴的除了被曝光的企业，监管官员也难受。
　　百姓的肠胃要保护，公众的钱包也要公正，于是个人所得税改革也被再提起，官员也承诺马上就办。个税改革重要的个方面就是起征点。到底多少合适呢?有人说从现今的2000元涨到5000元，对此我赞成，但我不相信——能到2500元～3000元就不错了。
　　但如果从1980年个税开征的逻辑捋起，会吓你一跳：1980年9月个税起征点为800元，当年城市居民人均月收入约是40元，个税起征点相当于人均收入的20倍；2006年1月1日起个税起征点从800元调整到1600元，当年全国城镇单位在岗职工年平均工资为21001元，月均为1750.1元，1600元为城镇职工月均工资的0.91倍；2008年3月1日起个税起征点调整到2000元，当年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元，月均为2435.75元，2000元约为城镇职工月平均工资的0.821倍。如今2010年的全国职工年平均月工资已经达到2200元，如果以1980年个税起征点相当于人均收入的20倍来计算，个税起征点应为44000元。
　　也不是所有的事都拖着。中央说，今年6月将公布中央机关的三公消费。