论文部分内容阅读
摘 要 党的十八大报告中指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，要达成这一经济发展目标，与国有企业的思想政治工作好坏密不可分。因此，发展和完善国有企业思想政治工作、研究其存在问题、内在规律，进而对其工作有效性进行探索，对实现国有经济又好又快发展有着重大意义。
关键词 国有企业 思想政治工作
中图分类号：D267. 文献标识码：A
国有企业是国有经济的主体，随着十八大报告的出台，社会主义市场经济体制将会得到不断的完善和发展，势必会给国有企业带来冲击，无疑给国有企业的思想政治工作带来新的挑战、提出新的课题。这就要求国有企业的政工人员必须积极地、不断地探索新时期思想政治工作的新思维模式、新途径和新方式，尽最大努力实现思想政治工作与生产经营工作“同步、同向、同效”的“三同”有机结合，推动和促进国有企业的持续健康快速发展。
一、新时期国有企业思想政治工作存在的主要问题
党的十七大召开以来，国有企业的经营发展方式不断转变，国企改革正步入攻坚阶段，当前正是发展的关键时期。总体来说，国有企业的思想政治工作状况良好。但是，随着时代的变化、市场经济的发展和国企改革的逐步深入，思想政治工作所处的社会环境、经营环境也在发生很大变化，更多的深层次矛盾和问题也暴露了出来，一些问题甚至严重影响了国有企业的改革、稳定和发展。主要有：
1、发展不够平衡。新时期市场经济的持续发展，使得思想政治工作从总体上受到不同程度的弱化，最终导致发展不够平衡。究其原因，无非是国有企业的发展重心不约而同地向经营管理方向倾斜，对思想政治工作的认识开始模糊不清，对思想政治工作的定位开始不明确，开始轻视其地位和作用，甚至片面地认为思想政治工作应独立于经营管理工作之外，耗时、费劲，效果又不明显。其体现在日常工作中，党政分家、与经营活动相脱节。
2、缺乏活力。少数国有企业缺乏“以人为本、人企和谐”的理念，其表现在日常工作中，重视企业的利润追求，忽视职工的利益诉求，导致劳资关系不和谐；不注重职工的个人发展需要，对职工只一味强调共性，忽视其个性；不断向职工提出新要求、新目标，忽视创造为职工提高自身能力和素质的机会；对职工的培养严重缺乏系统化、制度化、经常化和超前性，在某种程度上限制了职工的创造性和个人发展，使整个职工队伍缺乏应有的活力。
3、工作创新度不够。一些国企人事制度落后或沿袭传统模式，改革滞后，不适应发展要求，仅仅强调对职工的管理和监督，或只单纯采取强硬手段、偏重于行为管理，忽视引导式的情感管理和观念管理，在国有企业的改革发展中导致部分干部职工心理、行为失衡，影响和制约了思想政治工作的效果。有的国有企业思想政治工作方式单一，习惯沿用念稿、读文件等传统方法，把提高认识和调动职工积极性、创造性忽略不顾，着力点只放在“说”和“讲”上，而没有想过为职工做些什么、创造什么样的机会上，使得思想政治工作难以调动职工的积极性和创造性。
综合以上几个问题，至少可以清楚地看到：一是在市场经济条件下，思想政治工作从总体上有不断弱化的趋势，各领域、各区域的发展也不够平衡；二是解决好劳资关系，在国有企业的思想政治工作中尤为重要，一旦处理不当就不利于调动职工的积极性、创造性和主动性；三是思想政治工作必须与时俱进，在不同时期、不同阶段，其指导方针、工作方法必须有所突破和创新。
实践证明，新时期的国有企业思想政治工作决不能顾此失彼。而国企的思想政治工作如何在继承中加强、在加强中探索、在探索中改进、在改进中创新、在创新中提高，是今后一段时期内的重大政治课题，需要深入的研究、分析和思考。而實现思想政治工作与经营管理工作“三同”有机结合，将对国有企业乃至整个国有经济的快速稳定发展有重大意义。
二、“三同”工作机制的重要意义
所谓“三同”有机结合，就是思想政治工作与经营管理工作“同步、同向、同效”进行。围绕经营管理工作，以企业的发展和效益为目的，以企业文化为依托，努力构建“大政工”格局，实现思想政治工作在经营管理活动中全员、全方位、全过程的融入，使职工的价值观得到强化，使企业文化体系得到完善，使职工积极性得到充分调动，使职工队伍的整体素质得到充分提高，从而达到全面提高经济效益和社会效益的目标。
社会主义市场经济的条件，要求国有企业的思想政治工作必须面向市场、面向新形势。然而，长期形成的封闭式工作模式，面对开放的、竞争的市场经济活动，已经显露出观念滞后、活力不足、方法单一等诸多弊端。面对这些新变化，传统的思想政治工作模式面临强大的挑战，重新去探索一条适合国有企业思想政治工作模式的道路，提高思想政治工作的水准，是时代赋予国企政工人员的责任，也是促进国有企业思想政治工作发展的关键。
1、“三同”工作机制是适应新形势、新变化的必然要求。市场经济体制下的国有企业，经过逐步的改革发展，其资产、人事、劳动、分配等已经呈现出多样化的趋势：职工构成发生变化，青年职工数量不断增加，所占比例不断扩大；职工构成变化又造成其利益结构发生变化，涌现出了许多新的利益群体，不同群体之间又存在利益差别，既有高收入职工、又有低收入职工；有的国有企业逐步强大，甚至左右着当地市场经济的发展趋势，有的国有企业则逐步萎缩，严重依赖政府财政支持；而萎缩的国有企业又相对容易产生困难企业，困难企业的职工又形成一个相对弱势的群体……等等。在这种复杂的情况之下，国有企业的思想政治工作者要如何充分利用“三同”工作机制与经营管理工作有机结合起来，使国有企业更加强大、职工利益得到更牢固的保障，对国有企业乃至国有经济来说，有重大意义。
2、“三同”工作机制是国有企业职工树立正确价值观的需要。新形势下国有企业职工的思想价值观念呈现多样化，必然带来价值观的标准多样化，给新时期国有企业的思想政治工作带来不小的难度。 人类社会发展至今，交通发达、网络普及，人们获取信息的途径越来越多、越来越快捷，人们获得的信息量空前增大。与此同时，大量的西方国家思想文化、生活方式和价值观念也乘机扩大传播范围，腐朽的拜金主义、享乐主义也在国有企业相当一部分干部职工中散播开来，对其思想观念进行冲击，对其影响也日益增大。因此，如何引导国有企业干部职工正确对待思想观念的多样化，如何抵制腐朽观念的入侵，对加强思想政治工作、引导干部职工树立正确价值观有重大意义。
3、“三同”工作机制是维护职工合法权益和个人利益的必然趋势。自国家九年义务教育普及和大学扩招以来，人民大众的教育水平不断提高，国有企业的职工个人素养也得到普遍提升；同时，随着法制的不断完善、民主政治制度的不断健全，职工们的民主意识和法律意识也大大提高，他们既迫切地希望能更多地参与到企业管理和生产实践中来，又希望得到更多的合法权益和物质利益。在这种情况下，只有依法满足职工们的合理需求——包括物质需要和精神需要，思想政治工作才能够有效开展。
三、建立“三同”工作运行机制的途径
思想政治工作只有抓住经济效益和生产经营这个中心，才能促进国有企业的发展、才能提高经济效益、才能得到职工的普遍认可和欢迎，才能体现出思想政治工作的价值。因此，要加强新时期国有企业思想政治工作的有效性、建立起“三同”有机工作机制，就应该把提高思想政治工作有效性放在首位，将其与企业的生产经营管理紧密联合起来，并贯穿生产经营活动的始终。通过强而有力的思想政治工作，完全调动起职工的积极性和创造性，使其充分投入到思想政治工作中去，从而增强企业的凝聚力、树立起企业的品牌形象，最终实现效益的增长和发展。
1、以人为本，坚持与时俱进。国有企业的思想政治工作，其核心内容就是以人为本的发展战略，这与党中央可持续发展观战略的观点是一致的。而且，管理创新中的一种就是以人为本的发展战略，意即以人为中心、尊重职工、培养其正确的思想道德观念和健康人格、敬业精神和合作精神，想方设法激活职工的潜力，提高职工的个人素质，有效地发挥其积极性、主动性和创造性，最终达成凝聚企业生产力的目标。
新时期，我国的国有企业思想政治工作必须改变传统的工作方法，以人为本，完全尊重职工的主人公地位，注重职工培养过程中的人文关怀和正确的自我价值观，善于化消极因素为积极因素，才能满足职工不同层次的精神需求，充分发挥出职工的主动作用，最终构建和谐的国企思想政治工作领域。
2、从实际出发，创新工作方法。当前，国有企业的思想政治工作在不同的程度上存在着“虚”比“实”多、应付比实在多、模式化比创新性多的现象。新时期国企必须克服这种现象，从实际出发，贴近生活、融入群众。从实际出发，就是要立足本岗，以本职工作为突破点，把解决思想政治工作中的问题为重点任务，让职工着眼未来，敬业爱岗，认真遵守职业道德规范，形成企业主人翁意识，使职工的人生目标和企业目标一致，从而把个人利益和集体利益统一起来；贴近生活，就是要深入国企的生产经营管理一线，实地调研，从生产经营管理一线中汲取思想政治工作的新鲜营养，努力满足职工精神文化生活的需要，使工作重心逐步下移，内容更具鲜活性和日常性；融入群众，就是要增强思想政治工作的服务观念，绝不容许官本位思想出现在任何情况中，严把职工脉搏，想职工之所想、急职工之所急、解职工之所难，使新时期国有企业的思想政治工作更具有对话性、针对性。
3、与企业文化相结合，改进工作方式方法。现代企业管理的内容之一是企业文化，它特别重视运用精神力量和文化因素来管理企业，使职工的群体意识被充分优化，以此来发挥其导向、约束、凝聚和激励作用，最终实现企业的利益最大化。新时期国有企业的思想政治工作，应当利用文化潜移默化的功能，着力打造独具特色的本地企业文化，提升企业文化内涵和品位。通过企业文化这一有效载体，将思想政治工作中的组织管理融入其中，使思想政治工作与经营生產管理工作水乳交融，从而塑造出一种积极向上的企业精神，使企业形象得到全新的树立，营造出一种全新的氛围，全面地、有效地促进国有企业的发展，不断地带来效益。
同样地，企业文化的发展也离不开人本管理，必须坚定不移地贯彻执行党中央“以人为本，构建和谐社会”的要求，紧密围绕国有企业的经营生产管理工作，不断创新企业文化，创造健康向上的管理理念，引导职工加强自律意识，主动适应新时期国有企业文化的发展需要。
4、提高政工人员素质，为思想政治工作提供基本保障。新时期的国有企业思想政治工作需要一支高素质的政工人员队伍，因此，着力提高政工人员的理论水平和个人素质、塑造政工人员的工作形象，是刻不容缓的事。第一，国有企业政工人员必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，一定要下定决心、满怀信心地做好思想政治工作，带领广大职工以饱满的热情投身于国有企业的改革和发展中；第二，广大政工工作人员应努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论等政治著作，特别是“三个代表”、“八荣八耻”、科学发展观等重要思想，尤其注重学习其精神内涵，在思想上、言论上与党中央保持高度一致，才能准确宣传党的路线、方针、政策，才能准确分析国内外形势，才能准确完成政工任务；第三，必须坚定不移地加强党员领导干部的作风建设，求真务实，廉洁自律，充分发挥其模范带头作用。
中央宣传部、国务院国资委在《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》中指出：“国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党的执政基础。……加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又快又好发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义”，因此，探索出一条加强新时期国有企业思想政治工作有效性的路子、充分合理地运用“三同”工作机制，是当前所有国企政工人员的迫切任务。它承载着实现国家和民众政治利益相协调的社会责任，肩负着克服市场危机、保障国家经济安全与社会稳定的历史责任，任重而道远。□
（作者单位：南宁城建管廊建设投资有限公司）
关键词 国有企业 思想政治工作
中图分类号：D267. 文献标识码：A
国有企业是国有经济的主体，随着十八大报告的出台，社会主义市场经济体制将会得到不断的完善和发展，势必会给国有企业带来冲击，无疑给国有企业的思想政治工作带来新的挑战、提出新的课题。这就要求国有企业的政工人员必须积极地、不断地探索新时期思想政治工作的新思维模式、新途径和新方式，尽最大努力实现思想政治工作与生产经营工作“同步、同向、同效”的“三同”有机结合，推动和促进国有企业的持续健康快速发展。
一、新时期国有企业思想政治工作存在的主要问题
党的十七大召开以来，国有企业的经营发展方式不断转变，国企改革正步入攻坚阶段，当前正是发展的关键时期。总体来说，国有企业的思想政治工作状况良好。但是，随着时代的变化、市场经济的发展和国企改革的逐步深入，思想政治工作所处的社会环境、经营环境也在发生很大变化，更多的深层次矛盾和问题也暴露了出来，一些问题甚至严重影响了国有企业的改革、稳定和发展。主要有：
1、发展不够平衡。新时期市场经济的持续发展，使得思想政治工作从总体上受到不同程度的弱化，最终导致发展不够平衡。究其原因，无非是国有企业的发展重心不约而同地向经营管理方向倾斜，对思想政治工作的认识开始模糊不清，对思想政治工作的定位开始不明确，开始轻视其地位和作用，甚至片面地认为思想政治工作应独立于经营管理工作之外，耗时、费劲，效果又不明显。其体现在日常工作中，党政分家、与经营活动相脱节。
2、缺乏活力。少数国有企业缺乏“以人为本、人企和谐”的理念，其表现在日常工作中，重视企业的利润追求，忽视职工的利益诉求，导致劳资关系不和谐；不注重职工的个人发展需要，对职工只一味强调共性，忽视其个性；不断向职工提出新要求、新目标，忽视创造为职工提高自身能力和素质的机会；对职工的培养严重缺乏系统化、制度化、经常化和超前性，在某种程度上限制了职工的创造性和个人发展，使整个职工队伍缺乏应有的活力。
3、工作创新度不够。一些国企人事制度落后或沿袭传统模式，改革滞后，不适应发展要求，仅仅强调对职工的管理和监督，或只单纯采取强硬手段、偏重于行为管理，忽视引导式的情感管理和观念管理，在国有企业的改革发展中导致部分干部职工心理、行为失衡，影响和制约了思想政治工作的效果。有的国有企业思想政治工作方式单一，习惯沿用念稿、读文件等传统方法，把提高认识和调动职工积极性、创造性忽略不顾，着力点只放在“说”和“讲”上，而没有想过为职工做些什么、创造什么样的机会上，使得思想政治工作难以调动职工的积极性和创造性。
综合以上几个问题，至少可以清楚地看到：一是在市场经济条件下，思想政治工作从总体上有不断弱化的趋势，各领域、各区域的发展也不够平衡；二是解决好劳资关系，在国有企业的思想政治工作中尤为重要，一旦处理不当就不利于调动职工的积极性、创造性和主动性；三是思想政治工作必须与时俱进，在不同时期、不同阶段，其指导方针、工作方法必须有所突破和创新。
实践证明，新时期的国有企业思想政治工作决不能顾此失彼。而国企的思想政治工作如何在继承中加强、在加强中探索、在探索中改进、在改进中创新、在创新中提高，是今后一段时期内的重大政治课题，需要深入的研究、分析和思考。而實现思想政治工作与经营管理工作“三同”有机结合，将对国有企业乃至整个国有经济的快速稳定发展有重大意义。
二、“三同”工作机制的重要意义
所谓“三同”有机结合，就是思想政治工作与经营管理工作“同步、同向、同效”进行。围绕经营管理工作，以企业的发展和效益为目的，以企业文化为依托，努力构建“大政工”格局，实现思想政治工作在经营管理活动中全员、全方位、全过程的融入，使职工的价值观得到强化，使企业文化体系得到完善，使职工积极性得到充分调动，使职工队伍的整体素质得到充分提高，从而达到全面提高经济效益和社会效益的目标。
社会主义市场经济的条件，要求国有企业的思想政治工作必须面向市场、面向新形势。然而，长期形成的封闭式工作模式，面对开放的、竞争的市场经济活动，已经显露出观念滞后、活力不足、方法单一等诸多弊端。面对这些新变化，传统的思想政治工作模式面临强大的挑战，重新去探索一条适合国有企业思想政治工作模式的道路，提高思想政治工作的水准，是时代赋予国企政工人员的责任，也是促进国有企业思想政治工作发展的关键。
1、“三同”工作机制是适应新形势、新变化的必然要求。市场经济体制下的国有企业，经过逐步的改革发展，其资产、人事、劳动、分配等已经呈现出多样化的趋势：职工构成发生变化，青年职工数量不断增加，所占比例不断扩大；职工构成变化又造成其利益结构发生变化，涌现出了许多新的利益群体，不同群体之间又存在利益差别，既有高收入职工、又有低收入职工；有的国有企业逐步强大，甚至左右着当地市场经济的发展趋势，有的国有企业则逐步萎缩，严重依赖政府财政支持；而萎缩的国有企业又相对容易产生困难企业，困难企业的职工又形成一个相对弱势的群体……等等。在这种复杂的情况之下，国有企业的思想政治工作者要如何充分利用“三同”工作机制与经营管理工作有机结合起来，使国有企业更加强大、职工利益得到更牢固的保障，对国有企业乃至国有经济来说，有重大意义。
2、“三同”工作机制是国有企业职工树立正确价值观的需要。新形势下国有企业职工的思想价值观念呈现多样化，必然带来价值观的标准多样化，给新时期国有企业的思想政治工作带来不小的难度。 人类社会发展至今，交通发达、网络普及，人们获取信息的途径越来越多、越来越快捷，人们获得的信息量空前增大。与此同时，大量的西方国家思想文化、生活方式和价值观念也乘机扩大传播范围，腐朽的拜金主义、享乐主义也在国有企业相当一部分干部职工中散播开来，对其思想观念进行冲击，对其影响也日益增大。因此，如何引导国有企业干部职工正确对待思想观念的多样化，如何抵制腐朽观念的入侵，对加强思想政治工作、引导干部职工树立正确价值观有重大意义。
3、“三同”工作机制是维护职工合法权益和个人利益的必然趋势。自国家九年义务教育普及和大学扩招以来，人民大众的教育水平不断提高，国有企业的职工个人素养也得到普遍提升；同时，随着法制的不断完善、民主政治制度的不断健全，职工们的民主意识和法律意识也大大提高，他们既迫切地希望能更多地参与到企业管理和生产实践中来，又希望得到更多的合法权益和物质利益。在这种情况下，只有依法满足职工们的合理需求——包括物质需要和精神需要，思想政治工作才能够有效开展。
三、建立“三同”工作运行机制的途径
思想政治工作只有抓住经济效益和生产经营这个中心，才能促进国有企业的发展、才能提高经济效益、才能得到职工的普遍认可和欢迎，才能体现出思想政治工作的价值。因此，要加强新时期国有企业思想政治工作的有效性、建立起“三同”有机工作机制，就应该把提高思想政治工作有效性放在首位，将其与企业的生产经营管理紧密联合起来，并贯穿生产经营活动的始终。通过强而有力的思想政治工作，完全调动起职工的积极性和创造性，使其充分投入到思想政治工作中去，从而增强企业的凝聚力、树立起企业的品牌形象，最终实现效益的增长和发展。
1、以人为本，坚持与时俱进。国有企业的思想政治工作，其核心内容就是以人为本的发展战略，这与党中央可持续发展观战略的观点是一致的。而且，管理创新中的一种就是以人为本的发展战略，意即以人为中心、尊重职工、培养其正确的思想道德观念和健康人格、敬业精神和合作精神，想方设法激活职工的潜力，提高职工的个人素质，有效地发挥其积极性、主动性和创造性，最终达成凝聚企业生产力的目标。
新时期，我国的国有企业思想政治工作必须改变传统的工作方法，以人为本，完全尊重职工的主人公地位，注重职工培养过程中的人文关怀和正确的自我价值观，善于化消极因素为积极因素，才能满足职工不同层次的精神需求，充分发挥出职工的主动作用，最终构建和谐的国企思想政治工作领域。
2、从实际出发，创新工作方法。当前，国有企业的思想政治工作在不同的程度上存在着“虚”比“实”多、应付比实在多、模式化比创新性多的现象。新时期国企必须克服这种现象，从实际出发，贴近生活、融入群众。从实际出发，就是要立足本岗，以本职工作为突破点，把解决思想政治工作中的问题为重点任务，让职工着眼未来，敬业爱岗，认真遵守职业道德规范，形成企业主人翁意识，使职工的人生目标和企业目标一致，从而把个人利益和集体利益统一起来；贴近生活，就是要深入国企的生产经营管理一线，实地调研，从生产经营管理一线中汲取思想政治工作的新鲜营养，努力满足职工精神文化生活的需要，使工作重心逐步下移，内容更具鲜活性和日常性；融入群众，就是要增强思想政治工作的服务观念，绝不容许官本位思想出现在任何情况中，严把职工脉搏，想职工之所想、急职工之所急、解职工之所难，使新时期国有企业的思想政治工作更具有对话性、针对性。
3、与企业文化相结合，改进工作方式方法。现代企业管理的内容之一是企业文化，它特别重视运用精神力量和文化因素来管理企业，使职工的群体意识被充分优化，以此来发挥其导向、约束、凝聚和激励作用，最终实现企业的利益最大化。新时期国有企业的思想政治工作，应当利用文化潜移默化的功能，着力打造独具特色的本地企业文化，提升企业文化内涵和品位。通过企业文化这一有效载体，将思想政治工作中的组织管理融入其中，使思想政治工作与经营生產管理工作水乳交融，从而塑造出一种积极向上的企业精神，使企业形象得到全新的树立，营造出一种全新的氛围，全面地、有效地促进国有企业的发展，不断地带来效益。
同样地，企业文化的发展也离不开人本管理，必须坚定不移地贯彻执行党中央“以人为本，构建和谐社会”的要求，紧密围绕国有企业的经营生产管理工作，不断创新企业文化，创造健康向上的管理理念，引导职工加强自律意识，主动适应新时期国有企业文化的发展需要。
4、提高政工人员素质，为思想政治工作提供基本保障。新时期的国有企业思想政治工作需要一支高素质的政工人员队伍，因此，着力提高政工人员的理论水平和个人素质、塑造政工人员的工作形象，是刻不容缓的事。第一，国有企业政工人员必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，一定要下定决心、满怀信心地做好思想政治工作，带领广大职工以饱满的热情投身于国有企业的改革和发展中；第二，广大政工工作人员应努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论等政治著作，特别是“三个代表”、“八荣八耻”、科学发展观等重要思想，尤其注重学习其精神内涵，在思想上、言论上与党中央保持高度一致，才能准确宣传党的路线、方针、政策，才能准确分析国内外形势，才能准确完成政工任务；第三，必须坚定不移地加强党员领导干部的作风建设，求真务实，廉洁自律，充分发挥其模范带头作用。
中央宣传部、国务院国资委在《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》中指出：“国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党的执政基础。……加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又快又好发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义”，因此，探索出一条加强新时期国有企业思想政治工作有效性的路子、充分合理地运用“三同”工作机制，是当前所有国企政工人员的迫切任务。它承载着实现国家和民众政治利益相协调的社会责任，肩负着克服市场危机、保障国家经济安全与社会稳定的历史责任，任重而道远。□
（作者单位：南宁城建管廊建设投资有限公司）