公共机构节能是全社会节能工作的一个重要领域。根据初步统计，截至2015年底，全国共有公共机构约175.52万家，能源消费总量1.83亿吨标准煤，约占全社会能源消费总量的4.26%，用水总量125.31亿立方米，约占全社会城镇用水总量的16%。做好公共机构节能工作，既可以降低公共机构自身的能源资源消耗，也可以通过带头应用节能环保技术产品，促进节能环保产业的发展。更为重要的是，公共机构带头节约能源资源，可以起到重要的示范引导作用，带动全社会形成勤俭节约人人尽责、节能减排人人担当、绿色环保人人作为、生态文明人人践行的良好社会风尚。
　　公共机构开展能源审计是一项法定的义务。《中华人民共和国节约能源法》明确规定，“公共机构应当按照规定进行能源审计，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施”。《公共机构节能条例》规定，“公共机构应当按照规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计結果采取提高能源利用效率的措施”，并授权由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定具体实施办法。2015年12月，国家发展改革委会同国家机关事务管理局联合颁布了《公共机构能源审计管理暂行办法》，并于2016年3月1日正式实施。
　　本书的编写，突出了公共机构及其能源审计的特点，力求使公共机构和能源审计服务机构在能源管理、能源审计工作中能够参照本书实际运用。为进一步推动全国公共机构能源审计工作，指导各地区、各公共机构更加有效开展公共机构能源审计工作起到良好的指导作用。
　　本书共分六章，分别为：公共机构能源审计概述、公共机构能源审计基础知识、公共机构能源审计方法、公共机构能源审计报告编制和公共机构能源审计的成果运用。书末另有包括相关法律法规及先进节能技术和审计案例等内容的4个附件。