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【摘要】群众文化是人民群眾以自身为活动主体，以娱乐为主要内容，以满足自身精神文化生活需求为目的的文化活动。在加强社会主义精神文明建设的情况下，群众文化是建设和谐社会，活跃人民群众健康向上的文娱生活，提高全民文明素质的重要手段。近几年来基层文化建设取得了瞩目的成就，城乡居民的文化生活得到了显著的改善。但是，与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应。文化不能与经济、社会同步发展，这是世界范围内普遍存在的“文化滞差”现象。
【关键词】群众文化 两个文明 现状 策略
基层群众文化工作的现状
科教兴国，文化工作者责无旁贷。在我国十三亿多的人口，九亿在农村，这是我国的基本国情，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。因此，农村文化工作成为社会主义先进文化的重要组成部分，也是先进文化建设的基础工程和重点工作。近几年，各级政府都程度不同的加大了对文化建设的投入。文化行政部门和基层文化单位坚持“二为”方针，每年都组织专业人员编排思想进步、宣传科学、内容健康、寓教于乐、群众喜欢的文艺节目，下乡演出，深受广大农民群众的好评。文化下乡一是送戏下乡、送电影、送图书，二是培养基层文化骨干，三是在基层吸收艺术上的营养。这些年坚持下来，已经产生了明显的效果。在“文化下乡”的过程中培养“乡下文化”，不只是“送文化”，而且要“种文化”，改变文化下乡单向传播的模式，努力形成乡下文化的再造机制。文化单位每年都走出去，下基层，深入到厂矿、军营、校园、村镇、社区辅导，培训基层文艺骨干，指导演出技巧，为群众文化活动的开展注入了活力。不仅拓宽了文化阵地，更重要的是通过各种文化活动，使基层的人民群众尤其是广大农民群众受到了良好的教育，开阔了视野，提高了文化层次和政治素质，培养了他们关于改革开放、搞活农村经济的意识。
近几年来基层文化建设取得了瞩目的成就，城乡居民的文化生活得到了显著的改善。但是，与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应。文化不能与经济、社会同步发展，这是世界范围内普遍存在的“文化滞差”现象。正处于社会主义初级阶段的我国也不例外，基层文化建设更是当今文化事业链中的薄弱环节。在部分农村，特别是经济欠发达地区，文化生活还很贫乏。
而且，文化的真空地带是没有的，健康的文化活动开展不起来，落后文化、腐朽文化就会在这里徘徊。有的地方基层文化建设十分脆弱，经不起不良文化的消解和颠覆；有的地方基层文化曾经崛起过、辉煌过，但由于缺乏坚实的基础和强有力的后续支撑，迅速衰落下去，成为当地群众记忆中的“流星”。文化式微，则经济不兴，扼住当地社会的发展命脉。法轮功曾在全国各地传播、蔓延，给社会、给人民造成极大危害，许多无辜的生命成为法轮功的牺牲品。这一桩桩惨痛的教训都说明先进的、健康的文化不去占领阵地，反动的、迷信的、腐朽的文化就会乘虚而入。前车之鉴，后事之师。
基层群众文化建设步伐加快，成绩显著，各级党委、政府的关心和重视是关键。但是也有一些地方没把它放在应有的位置上，不重视基层群众文化工作，一是把它当作可有可无的“软目标”或“缓事缓办”的任务，其他事情—忙，就把文化工作给冲了；二是表面上看重文化，但只是热衷于搞形式主义和短期效应，虽然热闹几天，给老百姓恶补几天文化大餐，但这种“做秀”给基层文化带来的负面影响不容忽视。有些基层文化单位由于得不到应有的重视和支持，工作举步维艰，时时陷入困境。一些地方的社会方面对基层文化的漠视也令人心忧。
文化建设投入严重不足，有的甚至出现负增长，基层文化工作者困于“守摊子”；基层群众文化设施工作难以立项，有的进入施工了又成为“胡子工程”；乡镇文化站基础薄弱，许多站是“一块牌子、一枚章子、一张桌子、—间房子”的“四—式空壳站”；文化专干待遇不落实，专职人员调换频繁，人才流失严重而且得不到补充，青黄不接，出现严重断层；管理体制没理顺，有的乡镇文化站形同虚设。目前社区文化建设方面普遍存在的问题是，活动阵地短缺，而且公共活动文化场所常被占用。文化活动缺乏经费保障，影响活动的展开。社区文化的内容和形式单一，档次低下，对群众吸引力不大。个别地方文化市场违规现象严重，特别对青少年造成不良影响，群众反应强烈，严重阻碍了两个文明建设。
直面这些尖锐而迫切的问题，我们要补偏救弊，起衰振弱，扛起时代文化中的这份沉重。更何况，我们正处于一个雄视阔步、昂扬进取的年代，加之《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》等各种政策的出台，有利于基层文化建设的大好局面正在形成，坚冰已经打破，航道已经开通，风帆已经升起，基层文化工作完全能够完成它对时代、对人民的伟大承诺。
群众文化的进步空间
繁荣群众文艺创作和演出，创新群众文化活动的载体和手段，提高群众文化品位和影响力，倡导先进的文化价值观，为构建和谐社会提供丰盛“文化大餐”。要进一步提高精品意识和积累意识，引导和激励广大群众文艺工作者树立大文化理念，通过对生活和时代的深刻感悟与理解，创作一批既有乡土气息，又有时代气息并且群众喜闻乐见的具有感人力量的优秀作品。要通过生产健康向上的精神文化产品来营造有益于人民群众生产生活的思想文化环境，倡导先进的文化价值观，提升优秀群众文化的传播活力，更好服务人民，服务社会。同时，要积极鼓励文艺创新。要不断创新文艺活动的内容和方式，打造民间文化活动的品牌，争取有精品节目和剧目参加全省全国展演。
要调动社会各方面力量，增加投入，对公益性文化单位的数量、布局、种类进行统筹规划，建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导方式，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，逐步形成结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。要抓住重点扶持东西两翼地区基层文化设施建设的机遇，落实各级配套资金，同时鼓励民间资源进入文化领域，支持群众自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室、书社及农家书屋等，加大公共文化设施的社会投入，尽快改变县级基层文化设施特别是乡镇（街道）文化站建设滞后的局面。要加快推进重点文化设施建设，构建公共文化服务体系的硬件基础，不断提高公共文化设施服务质量和水平。从而全面提高人的素质和精神面貌，把“经济人”提升为“文化人”，推动和谐社会的构建。
文化是生产力和竞争力，群众的文化如果发展不起来，经济和社会发展将会缺乏竞争力，缺乏后劲。要在加快文化事业发展步伐同时，努力发展壮大文化产业，建立文化产业新格局，要以体制创新为重点，完善产业政策，培育市场主体，创新理念，创新机制，创新服务，鼓励群众参与，兴办农家书屋、电影放映队、民间职业剧团和农村业余剧团等，开发文化产业的地方特色，发展特色的群众文化产业，做强做大文化产业，使文化企业不断增强微观活力，壮大经济实力，不断上规模上台阶，同时发挥文化产业各协会在行业自律、维护会员合法权益和促进良性竞争等方面的作用，推动文化行业自治自强。
加强对优秀群众文化的传播和舆论引导，为构建和谐社会注入昂扬向上的文化魂魄和提供有力舆论支持。要重视媒体舆论传播和引导作用，切实做好以下几个方面的工作：一是宣传群众文化中优秀的道德文化。二是大力宣传胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。三是大力宣传弘扬“海纳百川、自强不息”的人文精神。这种精神是历史文化和中华优秀文化的精神气质和时代内涵的体现,是一种与时俱进、能站在新的高度接纳新的理念和包容万物的胸怀与气度，更是一种努力向上、奋斗不息、永不停步、永不言败的昂扬斗志和优秀品格。要通过宣传引导，使之成为人们身体力行的实践活动。
贯彻“人才兴文”战略，为构建和谐社会注入生机勃勃的文化竞争力。“人才兴文”是一个带有根本性的战略问题。要进一步提高对“人才兴文”战略意义的认识，把文化人才队伍纳入人才强国战略和文化发展的总体布局，在政府文化部门和群众文化团体以及文化产业生产单位中大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，为各类文化人才的个性创造和百舸竞逐的艺术流派的涌现提供导向正确又宽松和谐的环境，真正吸引人才，凝聚人才，培养和造就一支高素质的和谐文化人才队伍，大大提高文化的竞争力，在构建和谐社会中发挥生力军作用。
参考文献
①周朝琦：《群众文化》[M].北京文化管理出版社，2002
②陈建国：《实践与思索·群众文化论文集》，四川出版集团，2008
③李明旭：《我与文化馆同行:群众文化论文集》，中国民族摄影艺术出版社，2008
（作者单位：江苏省盱眙县文化馆）
责编：叶水茂
【关键词】群众文化 两个文明 现状 策略
基层群众文化工作的现状
科教兴国，文化工作者责无旁贷。在我国十三亿多的人口，九亿在农村，这是我国的基本国情，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。因此，农村文化工作成为社会主义先进文化的重要组成部分，也是先进文化建设的基础工程和重点工作。近几年，各级政府都程度不同的加大了对文化建设的投入。文化行政部门和基层文化单位坚持“二为”方针，每年都组织专业人员编排思想进步、宣传科学、内容健康、寓教于乐、群众喜欢的文艺节目，下乡演出，深受广大农民群众的好评。文化下乡一是送戏下乡、送电影、送图书，二是培养基层文化骨干，三是在基层吸收艺术上的营养。这些年坚持下来，已经产生了明显的效果。在“文化下乡”的过程中培养“乡下文化”，不只是“送文化”，而且要“种文化”，改变文化下乡单向传播的模式，努力形成乡下文化的再造机制。文化单位每年都走出去，下基层，深入到厂矿、军营、校园、村镇、社区辅导，培训基层文艺骨干，指导演出技巧，为群众文化活动的开展注入了活力。不仅拓宽了文化阵地，更重要的是通过各种文化活动，使基层的人民群众尤其是广大农民群众受到了良好的教育，开阔了视野，提高了文化层次和政治素质，培养了他们关于改革开放、搞活农村经济的意识。
近几年来基层文化建设取得了瞩目的成就，城乡居民的文化生活得到了显著的改善。但是，与人民群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应。文化不能与经济、社会同步发展，这是世界范围内普遍存在的“文化滞差”现象。正处于社会主义初级阶段的我国也不例外，基层文化建设更是当今文化事业链中的薄弱环节。在部分农村，特别是经济欠发达地区，文化生活还很贫乏。
而且，文化的真空地带是没有的，健康的文化活动开展不起来，落后文化、腐朽文化就会在这里徘徊。有的地方基层文化建设十分脆弱，经不起不良文化的消解和颠覆；有的地方基层文化曾经崛起过、辉煌过，但由于缺乏坚实的基础和强有力的后续支撑，迅速衰落下去，成为当地群众记忆中的“流星”。文化式微，则经济不兴，扼住当地社会的发展命脉。法轮功曾在全国各地传播、蔓延，给社会、给人民造成极大危害，许多无辜的生命成为法轮功的牺牲品。这一桩桩惨痛的教训都说明先进的、健康的文化不去占领阵地，反动的、迷信的、腐朽的文化就会乘虚而入。前车之鉴，后事之师。
基层群众文化建设步伐加快，成绩显著，各级党委、政府的关心和重视是关键。但是也有一些地方没把它放在应有的位置上，不重视基层群众文化工作，一是把它当作可有可无的“软目标”或“缓事缓办”的任务，其他事情—忙，就把文化工作给冲了；二是表面上看重文化，但只是热衷于搞形式主义和短期效应，虽然热闹几天，给老百姓恶补几天文化大餐，但这种“做秀”给基层文化带来的负面影响不容忽视。有些基层文化单位由于得不到应有的重视和支持，工作举步维艰，时时陷入困境。一些地方的社会方面对基层文化的漠视也令人心忧。
文化建设投入严重不足，有的甚至出现负增长，基层文化工作者困于“守摊子”；基层群众文化设施工作难以立项，有的进入施工了又成为“胡子工程”；乡镇文化站基础薄弱，许多站是“一块牌子、一枚章子、一张桌子、—间房子”的“四—式空壳站”；文化专干待遇不落实，专职人员调换频繁，人才流失严重而且得不到补充，青黄不接，出现严重断层；管理体制没理顺，有的乡镇文化站形同虚设。目前社区文化建设方面普遍存在的问题是，活动阵地短缺，而且公共活动文化场所常被占用。文化活动缺乏经费保障，影响活动的展开。社区文化的内容和形式单一，档次低下，对群众吸引力不大。个别地方文化市场违规现象严重，特别对青少年造成不良影响，群众反应强烈，严重阻碍了两个文明建设。
直面这些尖锐而迫切的问题，我们要补偏救弊，起衰振弱，扛起时代文化中的这份沉重。更何况，我们正处于一个雄视阔步、昂扬进取的年代，加之《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》等各种政策的出台，有利于基层文化建设的大好局面正在形成，坚冰已经打破，航道已经开通，风帆已经升起，基层文化工作完全能够完成它对时代、对人民的伟大承诺。
群众文化的进步空间
繁荣群众文艺创作和演出，创新群众文化活动的载体和手段，提高群众文化品位和影响力，倡导先进的文化价值观，为构建和谐社会提供丰盛“文化大餐”。要进一步提高精品意识和积累意识，引导和激励广大群众文艺工作者树立大文化理念，通过对生活和时代的深刻感悟与理解，创作一批既有乡土气息，又有时代气息并且群众喜闻乐见的具有感人力量的优秀作品。要通过生产健康向上的精神文化产品来营造有益于人民群众生产生活的思想文化环境，倡导先进的文化价值观，提升优秀群众文化的传播活力，更好服务人民，服务社会。同时，要积极鼓励文艺创新。要不断创新文艺活动的内容和方式，打造民间文化活动的品牌，争取有精品节目和剧目参加全省全国展演。
要调动社会各方面力量，增加投入，对公益性文化单位的数量、布局、种类进行统筹规划，建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导方式，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，逐步形成结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。要抓住重点扶持东西两翼地区基层文化设施建设的机遇，落实各级配套资金，同时鼓励民间资源进入文化领域，支持群众自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室、书社及农家书屋等，加大公共文化设施的社会投入，尽快改变县级基层文化设施特别是乡镇（街道）文化站建设滞后的局面。要加快推进重点文化设施建设，构建公共文化服务体系的硬件基础，不断提高公共文化设施服务质量和水平。从而全面提高人的素质和精神面貌，把“经济人”提升为“文化人”，推动和谐社会的构建。
文化是生产力和竞争力，群众的文化如果发展不起来，经济和社会发展将会缺乏竞争力，缺乏后劲。要在加快文化事业发展步伐同时，努力发展壮大文化产业，建立文化产业新格局，要以体制创新为重点，完善产业政策，培育市场主体，创新理念，创新机制，创新服务，鼓励群众参与，兴办农家书屋、电影放映队、民间职业剧团和农村业余剧团等，开发文化产业的地方特色，发展特色的群众文化产业，做强做大文化产业，使文化企业不断增强微观活力，壮大经济实力，不断上规模上台阶，同时发挥文化产业各协会在行业自律、维护会员合法权益和促进良性竞争等方面的作用，推动文化行业自治自强。
加强对优秀群众文化的传播和舆论引导，为构建和谐社会注入昂扬向上的文化魂魄和提供有力舆论支持。要重视媒体舆论传播和引导作用，切实做好以下几个方面的工作：一是宣传群众文化中优秀的道德文化。二是大力宣传胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。三是大力宣传弘扬“海纳百川、自强不息”的人文精神。这种精神是历史文化和中华优秀文化的精神气质和时代内涵的体现,是一种与时俱进、能站在新的高度接纳新的理念和包容万物的胸怀与气度，更是一种努力向上、奋斗不息、永不停步、永不言败的昂扬斗志和优秀品格。要通过宣传引导，使之成为人们身体力行的实践活动。
贯彻“人才兴文”战略，为构建和谐社会注入生机勃勃的文化竞争力。“人才兴文”是一个带有根本性的战略问题。要进一步提高对“人才兴文”战略意义的认识，把文化人才队伍纳入人才强国战略和文化发展的总体布局，在政府文化部门和群众文化团体以及文化产业生产单位中大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，为各类文化人才的个性创造和百舸竞逐的艺术流派的涌现提供导向正确又宽松和谐的环境，真正吸引人才，凝聚人才，培养和造就一支高素质的和谐文化人才队伍，大大提高文化的竞争力，在构建和谐社会中发挥生力军作用。
参考文献
①周朝琦：《群众文化》[M].北京文化管理出版社，2002
②陈建国：《实践与思索·群众文化论文集》，四川出版集团，2008
③李明旭：《我与文化馆同行:群众文化论文集》，中国民族摄影艺术出版社，2008
（作者单位：江苏省盱眙县文化馆）
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