中国教育提倡教育改革,对教育功能、教育对象、人才培养模式、教育体制、教育结构、教育内容、教育过程及方法等根本问题进行系列性变革提出了明确的要求。可是自教育改革提出以来,传统应试(中考、高考为主)教育教学模式和理念与素质教育之间出现的矛盾,致使教育改革之主题——素质教育迟迟不前,应试教育戴着个“改革”的帽子继续前进。应试的“高分”和育才的“个性发展”两种目标是应试教育和素质教育的最大矛盾。而选拔人才的“中考”“高考”制度的存在使应试教育模式不得不存在,在教育改革之素质教育的要求下,又不得不畸形发展。因此要彻底实行教育改革,推行素质教育,必须重新建立并健全脱离教育系统的专门的人才选拔和评定机构,这样才会避免教育系统因教育教学为应试中的“成绩”竞争引起的弄虚作假现象,才能使所选人才更为真实,更易适于其在对应岗位工作的需要。
　　从现实情况来看,通过初等教育至高等教育的历程并非培养人才的唯一途径。而国内各工作岗位的选拔恰以教育系统出示的学历作为标准,于是出现了替学、替考,甚至是“比真还真的假文凭”。因此,建立并健全人才选拔评定机构成为教育改革之本,而只限于教育系统内的课程改革、制度改革只是教育改革之表。
　　
　　一、要建立的人才选拔评定机构的特点
　　
　　(1)尽可能地避免人为因素,减少徇私舞弊行为的环节,不受源系统(教育系统)约束和控制,也不受行政部门和用人单位的干预。
　　(2)其系统工作人员只为其部门工作的正常运转服务,只作为管理、维护本系统工作的开展而存在,而不能(也无法)参与对人才的人为评定。
　　(3)各项评定分地域、分种类、分等级各自考核评定,其过程(录像)和结果即时上传最高建档机构统一建档。
　　(4)参考参评不受时间约束,这就使参考参评者随时申报参考参评成为了可能,也使取缔大规模中考、高考及其他考试组织成为了可能。
　　
　　二、人才选拔评定机构的评定过程
　　
　　要达到以上四点要素,本机构的一切评定过程必须借助尽可能会排除人为因素的电脑自动化及其网络来完成。所以还需要建立本系统的电脑网络服务体系,实现本系统办公自动化。教育改革理应充分利用这一有利条件。这样“生产和办公自动化极大地增大了劳动者的自由”,同时使减少人为因素的干扰成为了可能。
　　1.文化课评定
　　以文化课考核评定为例,实现种类学科的考试,只要一个相应软件就能随机从不同服务器的不同题库索取、调运相应题型。这儿所谓的随机题就是来自于网络的随机的不同地域题库的不同内容的相同等级题型,这样,同时参考的参考者之间不会引起抄袭舞弊现象,而且考核结果马上就由计算机验证系统验证得出考试成绩并与过程(录像)一起马上上传入档,进一步减少了许多环节的人为出入,这也使不定时随机参考参评成为了可能。“不定时”也为同时参考参评人数少创造了条件。于是大型中考、高考制度就可取缔(或只作为源学校自我评估的成绩依据小范围实行),这样也为自学或其他非学校学习者文化课评定创造了条件。
　　2.技能类评定
　　技能类评定应归属用人单位及同类大型单位设立的考核机构完成。举例如下:实际操作类——以实际操作的产品参数作为依据;成果类,经营、管理能力类——都可以用同类型随机电脑游戏的形式来实现考核。不管是哪类考试考核,应即时通过网络传输其考试考核过程(录像)和结果到本机构最高建档机构建档,并准备发证。建档机构分门别类,各司其职。除了建档种类不同,还应分布在不同地域;除了本系统各平行机构的题库及所用测试软件共享外,就只有通过网络自动化为本人及用人单位随时提供其个人考试考核结果的职责,这样一个人的各项智、能、技考核结果将来自于不同地域的不同种类的考核系统,进一步减少了一个人各项综合评定的关系网因素。
　　如此改革,除了能减少人才选拔中弄虚作假的人为干扰,更能细微地体现考核对象的智、能、技素质特点及其适用范围及趋向。最主要的是原来的应试教育将不得不改模式为育才教育,素质教育理念才能实现,现代信息化教育才能得以拓展。
　　
　　(作者单位:甘肃省临潭县回民中学)