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民用建筑安装工程主要有以下几个分项：电气工程、水卫工程、通风工程。电气中又分强电、弱电（智能化、安防）、消防弱电；水卫中又分给水、排水、消防、喷淋等；通风中又分制冷取暖系统、防排烟系统、净化系统等。专业分项较细，涉及面较广，对于审核人员来说，需要全面掌握各专业知识。下面，就以站在建设单位的立场，谈谈如何进行民用建筑安装专业的竣工结算审核。
1 审前准备工作
竣工结算审核，是在施工单位上报竣工结算基础上进行的。在进行审核前，应考虑各项影响因素，做好充分准备工作，主要是以下几点：
1.查看工程招投标过程和工程施工中文件往来，如工作联系单、设计变更单、签证单等。
2.查看施工合同和协议，了解计算取费标准和调整取费标准的依据。
3.查看施工图、竣工图和竣工结算书。
2 审核方法
审查结算方法有多种，按照教课书上所说的有如下几种，可以充分应用到我们实际工作开展中来，我就简要说明一下。
1.逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审核质量高，效果好。缺点是工作量大，时间长。
2.标准预算审查法。这种方法使用范围较少，但在发达地区，利用这种方法，又快又准，是一项对造价有效控制的方法。
3.重点审查法。这种方法，主要适应于总价合同，审核重点放在变更和索赔上，特别是重点突出，审核时间短，效果好。
4.在重点审查法基础上进行“筛选”审查法等手段做为补充，以保证审核的准确性。
3 审核内容
竣工结算审核重点，应放在工程量计算是否准确，预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。主要有以下几种：
1．工程量审核
1）审核分部分项子目列序
分部分项子目的名称未按定额本上规定列详细，有重项或漏项，重项是原来应该是一个子目而列成了2 个子目，例如洗脸盆的安装，定额中已经包含了水龙头的安装，有的人又把水龙头的安装又单独列一项套定额子目等。漏项是应该列上的子目却没有列上，例如在电气安装中，配电柜安装清单中基础型钢容易漏等。
2）审核工程量
工程量出错有两种情况：一种是计算数字上的错误；另一种是工程量计算单位与定额上的计量单位不相符。例如管道支架制作、安装，清单子目中的计量单位是Kg，可到了定额套价时，定额子目中的计量单位是100Kg，这里就很容易造成小数点点错的问题。
总结造成工程量算错的原因主要有以下几点：A、没有看清施工图纸上标注的具体尺寸和数量，不懂有关项目的工程量计算规则。B、工程量计算过程中或输入电脑时输错数据。C、未注意定额表上所示计量单位及合理的损耗量。D、人为的有意冒算多列工程量。
另外，须注意现场签证中的盲目签证，如用词不严谨，签证表述不清、准确度不够以及时间性不强或事后补签。对此的工程量都必须仔细核对。
3）审查时，要重点审查施工单位有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目（如总包工程和消防分包工程），要审查有无几个施工单位同报一个工程项目进行结算的情况；还要审查有否重复计算工程情况，要防止施工单位将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。特别是一个住宅小区的总体排水工程，往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成，应防止施工单位把第一期已算过的项目混入第二期重复结算。
2.预算单价审核
审核预算单价套用，是竣工结算审核主要内容之一。在审核时应注意以下几个方面：
（1）预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与实际工程吻合，防止高套定额情况。
（2）对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。如五芯电缆的换算，按定额规定可以*1.3，但是主材费除外，千万不可疏忽。
（3）对补充定额的编制是否符合编制原则，是否符合市场行情，工程量计算是否正确。
（4）材料、设备价格方面，主材的型号、材质在设计中不明确，卫生洁具、电气设备大部分采用的是市场价，这些材料、设备的市场价差距大。这个问题就应该结合实际以市场询价方式在工程施工过程就加以控制，定品牌定型号定单价。如施工过程未能进行成本控制，在结算时再去市场询价，就有可能已经很难询到原采购价格了，价格就不真实不合理。
对于安装工程来说，主材及设备价格是定价是一大难点。目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买。而相对较贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差（如电线电缆的价格，与国际铜期货价格息息相关）。审核材料市场价差有三种方法：一是按甲乙双方合同中订明的差价补差；二是按各地市发布的市场信息价合情合理核定；三是按施工单位揭底材料质保书及发票，按加权平均价计算。在当前市场经济条件下，审核人员要掌握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判断，有怀疑时再作进一步调查。
审核材料的预算价格时还应注意，目前大部分材料是由供应商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了。
3.相关费用审核
有关费用计算，应按合同协议条款执行。并注意以下几个方面的问题：
（1）工程类别计取是否与合同协议条款一致。如合同未具体约定，应按照工程规模、建筑高度等条件按定额规定区分工程类别。
（2）施工单位是否按本企业劳保卡级别进行计取劳保费用，有无高套取费标准，施工单位应提供劳保卡。
（3）预算外调增材料价差，是否按实际量计取，价差部分是否可计取相关综合管理费、税金等，须按合同约定执行。
（4）有无将不需要安装的设备计取了安装费用。
（5）有无巧立名目，乱摊费用的现象。
4.施工索赔部分造价审核
（1）所提出索赔必须以合同为依据。
（2）提出索赔必须有监理或建设单位相关负责人认可签字。
（3）提出索赔必须有实际损失。
（4）索赔费用计取应符合市场行情，且需及时签证。如隐蔽项目不能及时签证，结算时不宜计取。
当双方对合同文件有异议时，应按合同文件解释顺序先后为原则。
5.工程扣款即反索赔问题
这里提到的工程扣款项目，是指施工单位未能按照合同的要求做到的项目。如偷工减料项目；材料品牌偷梁换柱、以次充好；施工水电费用；工期未能按合同约定执行，以致给建设单位造成的损失（如未造成建设单位未能及时交房给业主造成的不良影响等，这个可能需要走法律上的程序）等等。
这部分扣款项目，作为施工单位一般是不会主动提交上报的，这就需要审核人员根据项目施工过程积累的有效依据方可有理有据地执行扣款。这个不仅是审核人员的责任，也是每一位建设单位，乃至监理单位人员的共同把关。谁都知道，扣款不是目的，只是一种手段。这种秋后算账的事情，作为建设单位来说，也是不愿发生的。工程需要保质保量如期完成，中间过程出了类似以上所述的需要扣款问题，有时也未必是施工单位单方造成的。
工程建设过程周期长，不可控的因素时有发生，索赔与反索赔是都很正常的程序。除专业不同外，安装审核与土建审核的方式方法是不尽相同的。审核人员应本着公平、公正、有理有利地开展工作。
4 出具结算审核报表
竣工结算审核后，应出具一份结算审核报表，由建设单位与施工单位共同签字盖章方可生效。施工单位凭这份报表，办理结算款申请手续。
总之，安装工程结算审核是一项专业性极强且繁琐的工作。这就要求审核人员不但要有过硬的专业知识；熟悉有关合同管理，工程招投标，建筑法规等的基本知识；要对材料市场价格的波动相对敏感；还要有高度的敬业精神；才能真正做到审核数据的合理有效，对造价的控制起至关重要的作用。
1 审前准备工作
竣工结算审核，是在施工单位上报竣工结算基础上进行的。在进行审核前，应考虑各项影响因素，做好充分准备工作，主要是以下几点：
1.查看工程招投标过程和工程施工中文件往来，如工作联系单、设计变更单、签证单等。
2.查看施工合同和协议，了解计算取费标准和调整取费标准的依据。
3.查看施工图、竣工图和竣工结算书。
2 审核方法
审查结算方法有多种，按照教课书上所说的有如下几种，可以充分应用到我们实际工作开展中来，我就简要说明一下。
1.逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审核质量高，效果好。缺点是工作量大，时间长。
2.标准预算审查法。这种方法使用范围较少，但在发达地区，利用这种方法，又快又准，是一项对造价有效控制的方法。
3.重点审查法。这种方法，主要适应于总价合同，审核重点放在变更和索赔上，特别是重点突出，审核时间短，效果好。
4.在重点审查法基础上进行“筛选”审查法等手段做为补充，以保证审核的准确性。
3 审核内容
竣工结算审核重点，应放在工程量计算是否准确，预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。主要有以下几种：
1．工程量审核
1）审核分部分项子目列序
分部分项子目的名称未按定额本上规定列详细，有重项或漏项，重项是原来应该是一个子目而列成了2 个子目，例如洗脸盆的安装，定额中已经包含了水龙头的安装，有的人又把水龙头的安装又单独列一项套定额子目等。漏项是应该列上的子目却没有列上，例如在电气安装中，配电柜安装清单中基础型钢容易漏等。
2）审核工程量
工程量出错有两种情况：一种是计算数字上的错误；另一种是工程量计算单位与定额上的计量单位不相符。例如管道支架制作、安装，清单子目中的计量单位是Kg，可到了定额套价时，定额子目中的计量单位是100Kg，这里就很容易造成小数点点错的问题。
总结造成工程量算错的原因主要有以下几点：A、没有看清施工图纸上标注的具体尺寸和数量，不懂有关项目的工程量计算规则。B、工程量计算过程中或输入电脑时输错数据。C、未注意定额表上所示计量单位及合理的损耗量。D、人为的有意冒算多列工程量。
另外，须注意现场签证中的盲目签证，如用词不严谨，签证表述不清、准确度不够以及时间性不强或事后补签。对此的工程量都必须仔细核对。
3）审查时，要重点审查施工单位有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目（如总包工程和消防分包工程），要审查有无几个施工单位同报一个工程项目进行结算的情况；还要审查有否重复计算工程情况，要防止施工单位将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。特别是一个住宅小区的总体排水工程，往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成，应防止施工单位把第一期已算过的项目混入第二期重复结算。
2.预算单价审核
审核预算单价套用，是竣工结算审核主要内容之一。在审核时应注意以下几个方面：
（1）预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与实际工程吻合，防止高套定额情况。
（2）对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。如五芯电缆的换算，按定额规定可以*1.3，但是主材费除外，千万不可疏忽。
（3）对补充定额的编制是否符合编制原则，是否符合市场行情，工程量计算是否正确。
（4）材料、设备价格方面，主材的型号、材质在设计中不明确，卫生洁具、电气设备大部分采用的是市场价，这些材料、设备的市场价差距大。这个问题就应该结合实际以市场询价方式在工程施工过程就加以控制，定品牌定型号定单价。如施工过程未能进行成本控制，在结算时再去市场询价，就有可能已经很难询到原采购价格了，价格就不真实不合理。
对于安装工程来说，主材及设备价格是定价是一大难点。目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买。而相对较贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差（如电线电缆的价格，与国际铜期货价格息息相关）。审核材料市场价差有三种方法：一是按甲乙双方合同中订明的差价补差；二是按各地市发布的市场信息价合情合理核定；三是按施工单位揭底材料质保书及发票，按加权平均价计算。在当前市场经济条件下，审核人员要掌握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判断，有怀疑时再作进一步调查。
审核材料的预算价格时还应注意，目前大部分材料是由供应商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了。
3.相关费用审核
有关费用计算，应按合同协议条款执行。并注意以下几个方面的问题：
（1）工程类别计取是否与合同协议条款一致。如合同未具体约定，应按照工程规模、建筑高度等条件按定额规定区分工程类别。
（2）施工单位是否按本企业劳保卡级别进行计取劳保费用，有无高套取费标准，施工单位应提供劳保卡。
（3）预算外调增材料价差，是否按实际量计取，价差部分是否可计取相关综合管理费、税金等，须按合同约定执行。
（4）有无将不需要安装的设备计取了安装费用。
（5）有无巧立名目，乱摊费用的现象。
4.施工索赔部分造价审核
（1）所提出索赔必须以合同为依据。
（2）提出索赔必须有监理或建设单位相关负责人认可签字。
（3）提出索赔必须有实际损失。
（4）索赔费用计取应符合市场行情，且需及时签证。如隐蔽项目不能及时签证，结算时不宜计取。
当双方对合同文件有异议时，应按合同文件解释顺序先后为原则。
5.工程扣款即反索赔问题
这里提到的工程扣款项目，是指施工单位未能按照合同的要求做到的项目。如偷工减料项目；材料品牌偷梁换柱、以次充好；施工水电费用；工期未能按合同约定执行，以致给建设单位造成的损失（如未造成建设单位未能及时交房给业主造成的不良影响等，这个可能需要走法律上的程序）等等。
这部分扣款项目，作为施工单位一般是不会主动提交上报的，这就需要审核人员根据项目施工过程积累的有效依据方可有理有据地执行扣款。这个不仅是审核人员的责任，也是每一位建设单位，乃至监理单位人员的共同把关。谁都知道，扣款不是目的，只是一种手段。这种秋后算账的事情，作为建设单位来说，也是不愿发生的。工程需要保质保量如期完成，中间过程出了类似以上所述的需要扣款问题，有时也未必是施工单位单方造成的。
工程建设过程周期长，不可控的因素时有发生，索赔与反索赔是都很正常的程序。除专业不同外，安装审核与土建审核的方式方法是不尽相同的。审核人员应本着公平、公正、有理有利地开展工作。
4 出具结算审核报表
竣工结算审核后，应出具一份结算审核报表，由建设单位与施工单位共同签字盖章方可生效。施工单位凭这份报表，办理结算款申请手续。
总之，安装工程结算审核是一项专业性极强且繁琐的工作。这就要求审核人员不但要有过硬的专业知识；熟悉有关合同管理，工程招投标，建筑法规等的基本知识；要对材料市场价格的波动相对敏感；还要有高度的敬业精神；才能真正做到审核数据的合理有效，对造价的控制起至关重要的作用。