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摘要：工程造价管理运用法律、经济、合同、技术等手段来进行的针对工程项目的建设，在工程项目建设过程中，为了将资源实现最优配置及建设项目最大投资效益，需要时刻控制、优化、预测、监督、分析工程项目的工程造价。在工程造价管理的全过程中，有效采用动态管理方法，是实现优化投资控制的有效手段。
关键词：动态管理 工程建设 造价管理
一个工程项目的决策、施工建设、竣工、投入使用需要经过一个较长的建设时间，在计划工期时间内，工程施工建设中存在着很多无法控制因素的影响，使得工程造价呈现动态变化形态，这些影响因素有工资标准、国家政策、工程变更、设备材料价格、利率、费率等等。另外，国家强制推行的各种新工艺、新技术也是影响工程造价变动的重要因素。由此可见，工程造价在工程项目的整个建设过程中一直属于不确定状态，只有在工程的竣工决算阶段方可对其实际造价进行确定。不难发现，工程造价的形成具有三大特点：一是可变性；二是形成时间长；三是动态性。作为施工承包商，针对工程造价的形成特点进行有效的动态管理，是工程造价管理的研究方向之一。
一、投标阶段的造价控制
认真领会招标文件的各项细则，从各方面做好研究分析，是防止人为造成失误的关键之一，因此，除按从本企业的自身各项业务能力和能否适应投标工程的有关要求进行衡量的主观因素外，还要考虑其他客观因素。
1、熟悉工程的全面情况
根据施工图纸和说明，了解现场地形和七通一平的情况以及水文、气象等条件，例如在珠海投标，就要考虑台风季节和咸潮侵袭的可能性，做好投标施工方案的依据搜集。
2、分析劳务层的来源和单价的情况
在整个工程项目开展过程中，随着目前人工费的日渐上升，劳务层的考虑也不容忽视，特别是遇到在本市范围外的投标情况。例如在珠海投标，首先要看当地建设主管部门对工日单价的指导价格，其次也要参考当地的市场工日单价，是否大致同指导价格，再就是要考虑在当地请劳动力，在首次合作管理上有没有难度，因为关系到一定下来就整个工程都是基本不变的，但如有难度时，要带广州的劳务力量到珠海，就要将这些劳务层的工日单价考虑放入投标单价中去。
3、建筑材料和机械设备的单价全面考虑
建筑材料的单价，除按指导价格考虑外，也要结合当地建筑材料市场的实际价格、供货条件的情况，如材料当地缺货，要从其他地方购买的，要事先了解其单价，列入投标单价中去。机械设备的购买或租赁，要根据投标工期去考虑具体做法，也要结合当地的实际购买或租赁单价，经充分计算机械设备所花费的成本，再按摊销考虑进投标单价中去。
4、注意国家政策、法规对工程的影响
了解当地各项法规是关系到工程中标后的实操有否影响的问题。例如，施工管理条例，在广州施工时间是在早上6时至晚上10时，超出晚上10时要办理夜间施工许可证，并且是不容易批准，但其他地方如何呢，因为施工时间的长短涉及到能否按投标工期竣工的关键。再有还要结合当地社保局对劳务层的社保规定，税务部门的税收规定等情况去考虑投标报价的成本。
5、严格把控合同关
在订立合同的过程中必须全面认真审核合同的完整性、准确性、合法性、严谨性、合理性，有利于在竞争中合理确定工程造价，防止疏漏状况的发生，可有效避免发生后续索赔情况。通过先进合同模式的采用，可以有效摆脱传统合同模式下的众多纠纷问题，确保工程各项工作的顺利开展。当然由于建设工程施工的特殊性，施工过程中造价的调整时必要的，而调整的条件、方式则应在合同中明确。所以说工程施工合同中的造价除了一个数额，更重要的是“造价条件”，即造价调整（或称变更、索赔）的条件。
二、项目施工阶段的造价控制
施工阶段是财力、物力、人力大量消耗的主要环节，同时也是决定建筑物成型的重要阶段。这一特殊阶段也是可能发生工程事故的重要时期，这就要求施工单位对开工准备工作引起高度重视，并尽可能和做好一切准备工作。特别是针对一些缺乏专业协调沟通的设计图纸，对这类专业图纸的不配套、不协调问题必须进行图纸会审的强化工作。为了减少浪费，还需对各种机械、工人的进场和生活进行合理的安排。系统全面的进行工程项目造价的全过程控制，是工程项目进入施工阶段后的重要工作，这需要把节约成本的有效方法运用到各个方面当中，包括合同的有效把握、施工方案的合理选择、工程项目边缘成本的强化管理、工程标底的合理确定、加强对建筑工程材料的管理等内容。
1、合理选择施工方案
施工组织的优化是合理安排各项资源，在保证完成符合合同要求的工程的条件下，适当地缩短工期、降低费用的过程。特别是针对图纸以外增加方案的涉及情况，必须将安全、质量作为基本前提条件从而选择最经济的方案，借此实现降低工程成本的目的，同时有利于现场签证和工程变更的进一步减少，实现投资控制的进一步强化工作。另外，通过施工方案的合理选择，进一步采用与计算机编程相结合的结构优化设计方法对施工方案进行优化。施工方案的设计也直接关系工程造价，如定额规定：固定预埋螺栓及钢件的支架、固定双层钢筋的铁马凳、垫铁等，根据审定的施工组织设计，分别按预埋螺栓、预埋铁件和钢筋以质量计算。
2、工程计量的重要性
工程计量是工程价款支付的基础，而工程价款支付又是工程承包合同履行的重要内容。由于工程量清单招标时在招标文件中列出的工程量清单不一定十分准确，而工程施工过程中也会有工程量的增减，所以合同条款中的工程量清单列出的工程量不能作为承包商向建设单位计算工程款的凭证，项目监理机构核定后的工程量才是承包商取得工程价款的依据。一般情况下，监理机构与承包商都要参加工程计量，对计量结果加以确认，才能作为工程款支付的依据。作为工程款支付的依据。
3、加强工程材料管理
在整个工程造价中，工程材料价款的比重通常会超过总成本一半以上，在成本控制方面，材料成本控制一直是重点的重点。第一步，企业自身价格信息网络的建立是非常重要的首要条件，保证通畅的信息渠道，对不同规格和不同地区的材料、半成品价格信息进行及时准确的掌握，确保工作人员能够及时监督和调用。第二、充分的利用和商家建立的长期经济往来关系和社会公开渠道，尽可能找到价格最优产品。第三、对材料采购单价进行有效的控制。企业必须对材料价格的发展趋势掌握清楚，同时对材料周期的变化规律进行全面分析，将市场经济运行状况和技术曲线分析方法与之相结合，有利于对不同材料、不同地区的短期及中期走向进行研究判断，将价格信息作为参照基础，进行理性的分析，从而把握材料的走向，实现对材料采购单价的有效控。
4、做好工程变更处理
工程项目实施过程中常用工程变更情况发生，工程变更将对工程造价和工期带来直接影响，为了有效控制工程造价，工程变更需要工程师及时处理并确认变更的合理性，从而签发工程变更指令，通过对变更必要性的评价，结合合同条款、会议纪要进行综合分析，初步确定变更所需费用、工期以及质量要求，最后正式确定工程变更。
结束语：
目前的工程项目造价控制仅在施工阶段的造价控制措施相对完善，但是，造价控制措施在其他阶段还存在很多的不足，特别是存在很多不健全、不完善的措施。实现优化技术和造价控制的有机结合，将有利于工程造价管理全过程有效、系统地顺利进行。在工程施工过程中，通过对合理有效地确定和控制建设工程造价，才能在保证质量、工期的前提下，实现投资效益的不断提高。
参考文献
[1] 屈晓坤.建筑工程项目造价管理的有效措施[J].管理观察,2011,(7):146.
[2] 龚津梁.小议工程项目造价管理的全过程控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(23).
[3] 周魏铭.对工程项目造价管理的认识和理解[J].建筑经济,2008,(8):114-116.
[4] 郭文艳.论建筑工程项目造价管理[J].建材发展导向（下）,2011,09(2):308.
关键词：动态管理 工程建设 造价管理
一个工程项目的决策、施工建设、竣工、投入使用需要经过一个较长的建设时间，在计划工期时间内，工程施工建设中存在着很多无法控制因素的影响，使得工程造价呈现动态变化形态，这些影响因素有工资标准、国家政策、工程变更、设备材料价格、利率、费率等等。另外，国家强制推行的各种新工艺、新技术也是影响工程造价变动的重要因素。由此可见，工程造价在工程项目的整个建设过程中一直属于不确定状态，只有在工程的竣工决算阶段方可对其实际造价进行确定。不难发现，工程造价的形成具有三大特点：一是可变性；二是形成时间长；三是动态性。作为施工承包商，针对工程造价的形成特点进行有效的动态管理，是工程造价管理的研究方向之一。
一、投标阶段的造价控制
认真领会招标文件的各项细则，从各方面做好研究分析，是防止人为造成失误的关键之一，因此，除按从本企业的自身各项业务能力和能否适应投标工程的有关要求进行衡量的主观因素外，还要考虑其他客观因素。
1、熟悉工程的全面情况
根据施工图纸和说明，了解现场地形和七通一平的情况以及水文、气象等条件，例如在珠海投标，就要考虑台风季节和咸潮侵袭的可能性，做好投标施工方案的依据搜集。
2、分析劳务层的来源和单价的情况
在整个工程项目开展过程中，随着目前人工费的日渐上升，劳务层的考虑也不容忽视，特别是遇到在本市范围外的投标情况。例如在珠海投标，首先要看当地建设主管部门对工日单价的指导价格，其次也要参考当地的市场工日单价，是否大致同指导价格，再就是要考虑在当地请劳动力，在首次合作管理上有没有难度，因为关系到一定下来就整个工程都是基本不变的，但如有难度时，要带广州的劳务力量到珠海，就要将这些劳务层的工日单价考虑放入投标单价中去。
3、建筑材料和机械设备的单价全面考虑
建筑材料的单价，除按指导价格考虑外，也要结合当地建筑材料市场的实际价格、供货条件的情况，如材料当地缺货，要从其他地方购买的，要事先了解其单价，列入投标单价中去。机械设备的购买或租赁，要根据投标工期去考虑具体做法，也要结合当地的实际购买或租赁单价，经充分计算机械设备所花费的成本，再按摊销考虑进投标单价中去。
4、注意国家政策、法规对工程的影响
了解当地各项法规是关系到工程中标后的实操有否影响的问题。例如，施工管理条例，在广州施工时间是在早上6时至晚上10时，超出晚上10时要办理夜间施工许可证，并且是不容易批准，但其他地方如何呢，因为施工时间的长短涉及到能否按投标工期竣工的关键。再有还要结合当地社保局对劳务层的社保规定，税务部门的税收规定等情况去考虑投标报价的成本。
5、严格把控合同关
在订立合同的过程中必须全面认真审核合同的完整性、准确性、合法性、严谨性、合理性，有利于在竞争中合理确定工程造价，防止疏漏状况的发生，可有效避免发生后续索赔情况。通过先进合同模式的采用，可以有效摆脱传统合同模式下的众多纠纷问题，确保工程各项工作的顺利开展。当然由于建设工程施工的特殊性，施工过程中造价的调整时必要的，而调整的条件、方式则应在合同中明确。所以说工程施工合同中的造价除了一个数额，更重要的是“造价条件”，即造价调整（或称变更、索赔）的条件。
二、项目施工阶段的造价控制
施工阶段是财力、物力、人力大量消耗的主要环节，同时也是决定建筑物成型的重要阶段。这一特殊阶段也是可能发生工程事故的重要时期，这就要求施工单位对开工准备工作引起高度重视，并尽可能和做好一切准备工作。特别是针对一些缺乏专业协调沟通的设计图纸，对这类专业图纸的不配套、不协调问题必须进行图纸会审的强化工作。为了减少浪费，还需对各种机械、工人的进场和生活进行合理的安排。系统全面的进行工程项目造价的全过程控制，是工程项目进入施工阶段后的重要工作，这需要把节约成本的有效方法运用到各个方面当中，包括合同的有效把握、施工方案的合理选择、工程项目边缘成本的强化管理、工程标底的合理确定、加强对建筑工程材料的管理等内容。
1、合理选择施工方案
施工组织的优化是合理安排各项资源，在保证完成符合合同要求的工程的条件下，适当地缩短工期、降低费用的过程。特别是针对图纸以外增加方案的涉及情况，必须将安全、质量作为基本前提条件从而选择最经济的方案，借此实现降低工程成本的目的，同时有利于现场签证和工程变更的进一步减少，实现投资控制的进一步强化工作。另外，通过施工方案的合理选择，进一步采用与计算机编程相结合的结构优化设计方法对施工方案进行优化。施工方案的设计也直接关系工程造价，如定额规定：固定预埋螺栓及钢件的支架、固定双层钢筋的铁马凳、垫铁等，根据审定的施工组织设计，分别按预埋螺栓、预埋铁件和钢筋以质量计算。
2、工程计量的重要性
工程计量是工程价款支付的基础，而工程价款支付又是工程承包合同履行的重要内容。由于工程量清单招标时在招标文件中列出的工程量清单不一定十分准确，而工程施工过程中也会有工程量的增减，所以合同条款中的工程量清单列出的工程量不能作为承包商向建设单位计算工程款的凭证，项目监理机构核定后的工程量才是承包商取得工程价款的依据。一般情况下，监理机构与承包商都要参加工程计量，对计量结果加以确认，才能作为工程款支付的依据。作为工程款支付的依据。
3、加强工程材料管理
在整个工程造价中，工程材料价款的比重通常会超过总成本一半以上，在成本控制方面，材料成本控制一直是重点的重点。第一步，企业自身价格信息网络的建立是非常重要的首要条件，保证通畅的信息渠道，对不同规格和不同地区的材料、半成品价格信息进行及时准确的掌握，确保工作人员能够及时监督和调用。第二、充分的利用和商家建立的长期经济往来关系和社会公开渠道，尽可能找到价格最优产品。第三、对材料采购单价进行有效的控制。企业必须对材料价格的发展趋势掌握清楚，同时对材料周期的变化规律进行全面分析，将市场经济运行状况和技术曲线分析方法与之相结合，有利于对不同材料、不同地区的短期及中期走向进行研究判断，将价格信息作为参照基础，进行理性的分析，从而把握材料的走向，实现对材料采购单价的有效控。
4、做好工程变更处理
工程项目实施过程中常用工程变更情况发生，工程变更将对工程造价和工期带来直接影响，为了有效控制工程造价，工程变更需要工程师及时处理并确认变更的合理性，从而签发工程变更指令，通过对变更必要性的评价，结合合同条款、会议纪要进行综合分析，初步确定变更所需费用、工期以及质量要求，最后正式确定工程变更。
结束语：
目前的工程项目造价控制仅在施工阶段的造价控制措施相对完善，但是，造价控制措施在其他阶段还存在很多的不足，特别是存在很多不健全、不完善的措施。实现优化技术和造价控制的有机结合，将有利于工程造价管理全过程有效、系统地顺利进行。在工程施工过程中，通过对合理有效地确定和控制建设工程造价，才能在保证质量、工期的前提下，实现投资效益的不断提高。
参考文献
[1] 屈晓坤.建筑工程项目造价管理的有效措施[J].管理观察,2011,(7):146.
[2] 龚津梁.小议工程项目造价管理的全过程控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(23).
[3] 周魏铭.对工程项目造价管理的认识和理解[J].建筑经济,2008,(8):114-116.
[4] 郭文艳.论建筑工程项目造价管理[J].建材发展导向（下）,2011,09(2):308.