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摘 要:气候变化是目前人类社会所面对的最为严重的环境问题,其对于人类的生存与不断造成了巨大的影响,是全球各个国家所面对的严峻考验。国际社会正积极采取行动,以应对气候变化。本文就我国应对气候变化的对策进行深入地分析。
关键词:气候变化;应对;对策
1 引言
十八大报告明确指出:需“与国际社会共同积极面对全球气的候变化”,以推动“单位国内生产总值的能源耗费与二氧化碳的排放数量不断降低,关键污染物排放整体规模明显降低。”由整体层面而言,我们国家的二氧化碳的排放量处在全球首位。由排放强度层面而言,因为设施与技术较为落后,单位国内生产总值的温室气体排放同样名列全球前茅。其对于我们国家这个有着大量人口的依然处于发展中的国家而言,其必然会严重影响着我国经济的又好又快发展以及危及到我国的长期发展战略利益。
2 我国应对气候变化面对的难点问题
虽然目前我国在气候变化应对层面已经获得较好的成绩,然而依然有着非常多亟待解决的问题:第一,全社会并未充分认识到气候变化问题的紧迫性、深远性、繁琐性以及严重性等等,有关的规章制度并不健全。由于牵扯到规划、能源、司法、环境以及贸易等相关领域,现阶段还有着部门权责不清晰等问题。第二,资金投入不足。气候变化问题仅仅依靠财政扶持是无法达到的,当前社会资本并未进入,需更深层次地引入社会资金,创建起多样化的投融资途径。第三,科研能力欠缺,并未把握核心技术,从而导致科技成果无法快速的转化,便造成我国在建筑、能源、交通以及制造等关键领域当中缺乏节能减排的核心技术。
3 我国应对气候变化的对策
3.1 完全法律体系
第一,制定出台相应的《气候变化应对法》。专门的《气候变化应对法》出台对我们国家现阶段应对气候变化问题具有极为重要的意义,其能够针对对应对气候变化相关的工作实施整体性的布局,限定所有相关方具体的权责义务,能够经过法律确定国家应对气候改变的基本准则、方针以及政策等等,创建起相对健全的法律体系,合理协调《可再生能源法》、《大气污染防治法》等和气候变化有关的规章制度,产生较为完善的应对气候变化问题的法律机制。
第二,加速《能源法》制定进程同时健全与之对应的能源领域立法。人们大都以为气候变化所指的是因为人类自身的活动所间接又或是直接性造成的大气组分的改变。气候改变所造成的三个最为关键的环境问题涵盖臭氧层破坏、全球气候变暖以及酸雨等等,其间最为严重的便是全球气候变暖。由气候变化的具体定义能够获悉气候变化和能源的运用及其所形成的排放存在着非常密切的联系,然而当前最核心的可以调节应对气候变化层面的法律同样源自于能源领域立法。所以,我国需要尽早颁布《能源法》,将应对气候变化的立法目标融入其中。在《能源法》制定的具体环节,需要全面考虑环境维护、能源安全以及应对气候变等要素。
3.2 加强宣传教育工作
若想削弱气候变化对于我国所造成的消极影响,推动我国的迅速发展,有关机构便需针对人民大众实施气候变化危险性的宣传,需要由以下几个方面着手加强宣传教育工作:第一,伴随我们国家科学技术的迅猛发展,有关机构能够通过QQ、微博以及微信等相关平台针对气候变化有关内容实施宣传,进而加强人民大众的环境维护观念,为我国沉着应对气候变化提供支持。第二,有关机构需增强所有部门间的合作,同时创建起联络体系,为人民大众搭建起一个能够发表看法的平台,进而能够使得大众充分参与至气候变化应对过程中,贡献一份力量。第三,政府机关需着重针对所有学校中的学生实施宣传,增强学生们节省资源、维护环境的观念,以使得学生们全面意识到应对气候变化对于我国发展的重要价值,以促进我国能够更加好地应对气候变化问题。
3.3 加大资金投入力度
全面应用投资、财税、金融、收费以及价格等各式各样低碳经济制度以明确起舒缓与满足气候变化的投资引导目录与对应的产业架构优化目录,增大政府机关的指引与调节力度,推动经济转型与又好又快发展,创建起有助于应对气候变化问题的经济扶持机制。
3.4 加强技术创新
增加科技研发层面的资金投入,合理运用全国科学技术与资源优势,着重开发煤炭高效运用、煤炭多联产技术以及低污染燃料技术等相关技术,以推动我们国家温室气体减排技术的创新。融合国内外的现金科技资源,创建起跨学科、跨区域以及跨领域的全球性科技沟通和协作平台,经过引入、吸收以推动再创新,加强公司与科研组织的低碳技术研发能力。在农产品生产、林木与农作物的全新品种选育、煤炭转化、医药化工、冶金、节能减排、机械制造、新材料、生态保护以及污染整治等层面研发出舒缓与应对气候变化的核心技术,以促进低碳技术服务机制的创建与优化。以“产业化服务、网络化组织、社会化功能”为终极目标,以当前所具备的节能技术服务机制为重要基石,全面拓展低碳技术中介服务组织。构建社会化服务机制咨询等各式各样功能的低碳科技成果转化载体,促进低碳技术的大面积普及与运用。
3.5 全面发展新能源
绿色低碳行业的发展已经发展成产业架构优化的核心内容,产业架构的转型升级必然会推动环境友好型、资源节约型社会的创建、发展。未来便需牢牢把握发展转型的重要机遇,加速培育起全新的产业、促进工业升级、优化产业架构,在尽量短的时间内淘汰掉那些效率较低、能源消耗大量的落后产能,尽可能地减少单位产值的原料耗费与能源消耗,以降低工业废弃物与温室气体的向外排放,减少环境与资源的成本费用,全面摸索低碳化的发展之路,需和生态文明创建充分融合起来,尽可能创建低碳行业与低碳消费形式。增大在新材料、新能源等领域中的研发资金投入,加速技术的开发、引入以及转化速率,加强产业链的运行速率,以加强最终产品的附加值与技术含量。
4 结论
总而言之,在我们国家增强气候变化应对的创建环节,需要充分考虑我国的经济发展状况,全面探讨参考全球各个国家应对气候变化的成功做法,出台满足我国具体情况的应对气候变化法律,同时需完全相关的配套政策,由全方位、多層面着手创建适用于我国的应对气候变化的策略路径。
参考文献
[1]赵俊.我国应对气候变化立法的基本原则研究[J].政治与法律,2015(07).
[2]孙傅,何霄嘉.国际气候变化适应政策发展动态及其对中国的启示[J].中国人口·资源与环境,2014(05).
[3]彭斯震,何霄嘉,张九天,等.中国适应气候变化政策现状、问题和建议[J].中国人口·资源与环境,2015(08).
(作者单位:国防科技大学气象海洋学院)
关键词:气候变化;应对;对策
1 引言
十八大报告明确指出:需“与国际社会共同积极面对全球气的候变化”,以推动“单位国内生产总值的能源耗费与二氧化碳的排放数量不断降低,关键污染物排放整体规模明显降低。”由整体层面而言,我们国家的二氧化碳的排放量处在全球首位。由排放强度层面而言,因为设施与技术较为落后,单位国内生产总值的温室气体排放同样名列全球前茅。其对于我们国家这个有着大量人口的依然处于发展中的国家而言,其必然会严重影响着我国经济的又好又快发展以及危及到我国的长期发展战略利益。
2 我国应对气候变化面对的难点问题
虽然目前我国在气候变化应对层面已经获得较好的成绩,然而依然有着非常多亟待解决的问题:第一,全社会并未充分认识到气候变化问题的紧迫性、深远性、繁琐性以及严重性等等,有关的规章制度并不健全。由于牵扯到规划、能源、司法、环境以及贸易等相关领域,现阶段还有着部门权责不清晰等问题。第二,资金投入不足。气候变化问题仅仅依靠财政扶持是无法达到的,当前社会资本并未进入,需更深层次地引入社会资金,创建起多样化的投融资途径。第三,科研能力欠缺,并未把握核心技术,从而导致科技成果无法快速的转化,便造成我国在建筑、能源、交通以及制造等关键领域当中缺乏节能减排的核心技术。
3 我国应对气候变化的对策
3.1 完全法律体系
第一,制定出台相应的《气候变化应对法》。专门的《气候变化应对法》出台对我们国家现阶段应对气候变化问题具有极为重要的意义,其能够针对对应对气候变化相关的工作实施整体性的布局,限定所有相关方具体的权责义务,能够经过法律确定国家应对气候改变的基本准则、方针以及政策等等,创建起相对健全的法律体系,合理协调《可再生能源法》、《大气污染防治法》等和气候变化有关的规章制度,产生较为完善的应对气候变化问题的法律机制。
第二,加速《能源法》制定进程同时健全与之对应的能源领域立法。人们大都以为气候变化所指的是因为人类自身的活动所间接又或是直接性造成的大气组分的改变。气候改变所造成的三个最为关键的环境问题涵盖臭氧层破坏、全球气候变暖以及酸雨等等,其间最为严重的便是全球气候变暖。由气候变化的具体定义能够获悉气候变化和能源的运用及其所形成的排放存在着非常密切的联系,然而当前最核心的可以调节应对气候变化层面的法律同样源自于能源领域立法。所以,我国需要尽早颁布《能源法》,将应对气候变化的立法目标融入其中。在《能源法》制定的具体环节,需要全面考虑环境维护、能源安全以及应对气候变等要素。
3.2 加强宣传教育工作
若想削弱气候变化对于我国所造成的消极影响,推动我国的迅速发展,有关机构便需针对人民大众实施气候变化危险性的宣传,需要由以下几个方面着手加强宣传教育工作:第一,伴随我们国家科学技术的迅猛发展,有关机构能够通过QQ、微博以及微信等相关平台针对气候变化有关内容实施宣传,进而加强人民大众的环境维护观念,为我国沉着应对气候变化提供支持。第二,有关机构需增强所有部门间的合作,同时创建起联络体系,为人民大众搭建起一个能够发表看法的平台,进而能够使得大众充分参与至气候变化应对过程中,贡献一份力量。第三,政府机关需着重针对所有学校中的学生实施宣传,增强学生们节省资源、维护环境的观念,以使得学生们全面意识到应对气候变化对于我国发展的重要价值,以促进我国能够更加好地应对气候变化问题。
3.3 加大资金投入力度
全面应用投资、财税、金融、收费以及价格等各式各样低碳经济制度以明确起舒缓与满足气候变化的投资引导目录与对应的产业架构优化目录,增大政府机关的指引与调节力度,推动经济转型与又好又快发展,创建起有助于应对气候变化问题的经济扶持机制。
3.4 加强技术创新
增加科技研发层面的资金投入,合理运用全国科学技术与资源优势,着重开发煤炭高效运用、煤炭多联产技术以及低污染燃料技术等相关技术,以推动我们国家温室气体减排技术的创新。融合国内外的现金科技资源,创建起跨学科、跨区域以及跨领域的全球性科技沟通和协作平台,经过引入、吸收以推动再创新,加强公司与科研组织的低碳技术研发能力。在农产品生产、林木与农作物的全新品种选育、煤炭转化、医药化工、冶金、节能减排、机械制造、新材料、生态保护以及污染整治等层面研发出舒缓与应对气候变化的核心技术,以促进低碳技术服务机制的创建与优化。以“产业化服务、网络化组织、社会化功能”为终极目标,以当前所具备的节能技术服务机制为重要基石,全面拓展低碳技术中介服务组织。构建社会化服务机制咨询等各式各样功能的低碳科技成果转化载体,促进低碳技术的大面积普及与运用。
3.5 全面发展新能源
绿色低碳行业的发展已经发展成产业架构优化的核心内容,产业架构的转型升级必然会推动环境友好型、资源节约型社会的创建、发展。未来便需牢牢把握发展转型的重要机遇,加速培育起全新的产业、促进工业升级、优化产业架构,在尽量短的时间内淘汰掉那些效率较低、能源消耗大量的落后产能,尽可能地减少单位产值的原料耗费与能源消耗,以降低工业废弃物与温室气体的向外排放,减少环境与资源的成本费用,全面摸索低碳化的发展之路,需和生态文明创建充分融合起来,尽可能创建低碳行业与低碳消费形式。增大在新材料、新能源等领域中的研发资金投入,加速技术的开发、引入以及转化速率,加强产业链的运行速率,以加强最终产品的附加值与技术含量。
4 结论
总而言之,在我们国家增强气候变化应对的创建环节,需要充分考虑我国的经济发展状况,全面探讨参考全球各个国家应对气候变化的成功做法,出台满足我国具体情况的应对气候变化法律,同时需完全相关的配套政策,由全方位、多層面着手创建适用于我国的应对气候变化的策略路径。
参考文献
[1]赵俊.我国应对气候变化立法的基本原则研究[J].政治与法律,2015(07).
[2]孙傅,何霄嘉.国际气候变化适应政策发展动态及其对中国的启示[J].中国人口·资源与环境,2014(05).
[3]彭斯震,何霄嘉,张九天,等.中国适应气候变化政策现状、问题和建议[J].中国人口·资源与环境,2015(08).
(作者单位:国防科技大学气象海洋学院)