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近年来，我国农村越来越多的劳动力离开农村，进入城镇相关领域从事二、三产业，但是，农村土地流转集中却十分缓慢，土地规模经营效应难以发挥，劳动力转移速度超过了土地集中的速度。从总体上看，由于非农产业就业不稳定，离土农民职业保障基本上处于“空白”状态。论文从上述情况出发，分析了新世纪我国农村宏观政策目标应当是农地流转市场化，农民职业保障社会化以及农村经济长期增长。为了实现这些目标，促进土地流转与农民职业