论文部分内容阅读
根据汕尾市委、市政府领导和市老促会的经验介绍、典型单位的发言以及到会同志对老区建设工作的意见，我归纳起来讲三点。
一、汕尾市老区建设的经验与启示
近年来，汕尾市委、市政府坚持以科学发展观统揽全局，认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，以“五年大变化”、尽快脱“尾”为目标，以跨越式的措施推进跨越式的发展，狠抓工作落实，全力推进“三基地”、“三经济带”、“八大工程”建设，汕尾市经济建设进入了发展快车道。
大家认为，汕尾市经济社会发展和老区建设的经验很丰富很宝贵，很值得学习和推广。汕尾市的主要经验，一是必须坚持解放思想、先行先试，善于把汕尾工作放在全省改革发展稳定大局中去思考谋划，敢于摆脱传统的思维束缚和模式依赖，另辟蹊径，锐意创新谋发展；二是必须坚持集聚优势、推进发展，既发挥全市靠近珠三角、土地面积较大、海岸线长等优势，又善于创造体制机制优势，打造粤东通往珠三角桥头堡，建设“东岸十市通衢”；三是必须坚持共建共享、激发活力，既要善于集中力量办发展大事，又要善于协调力量办民生实事，充分体现和发挥社会主义制度优越性，凝聚全体人民的智慧和力量谋发展；四是必须坚持创新机制、狠抓落实，带队伍创新，靠队伍落实，用全新的考核、督查、奖惩机制推动队伍提高公信力、执行力、免疫力，提高抓落实的水平。大家认为，有“五年大发展”打下的坚实基础，有省委、省政府的正确领导和大力支持，有着光荣革命传统的海陆丰人民，众志成城，开拓进取，努力奋斗，汕尾市一定能够乘势而上，夺取建设发展的新胜利。
汕尾市老促会坚持“四个依靠”、注重调查研究、全力多办实事，重视办刊宣传、开发红色资源、实现老有所为的工作经验，充分体现了老同志们离休不离岗、退休不褪色的革命情怀和老共产党员无私奉献的精神。叶瑞宗会长在经验介绍中谈到，党委、政府的重视，是做好老区建设工作的根本保证；坚持抓住老区民生的热点、难点问题开展调查研究，供党政领导决策作参考，是做好老促会工作的重要抓手；动员全社会力量以多种形式支援老区，是促进老区建设的有效办法；主动与职能部门多沟通，通过沟通抓促进、抓落实，是老区工作的着力点；增强内部团结，合作共事，无私奉献，是做好老促会工作的关键。汕尾市老促会的经验很值得学习和推广。
二、省老促会今年以来做的主要工作
（一）认真及时传达贯彻全国老促会第九次会长座谈会精神。
省老促会认为，全国革命老区大调研和第九次会长座谈会很重要，一定要深入传达贯彻，发挥“大调研带来大促进”的效应，推动我省老区建设在新的起点上又好又快发展。全国老促会第九次会长座谈会后，省老促会除向省委汇报外，及时召开会长会议进行传达学习，并在理事大会上作了传达贯彻。
（二）积极争取国家和省对革命老区的优惠政策。
今年6月5日至8日，省老促会和梅州市老促会的部分负责同志，专程到福建省龙岩市考察学习，重点学习福建省和龙岩市向中央争取到原中央苏区县参照执行西部地区政策、老区县参照执行中部地区政策，有效加快革命老区建设发展的工作经验。从福建省学习考察回来后，我们与梅州市老促会、党史办等有关部门召开座谈会，研究如何进一步加大扶持力度，加快我省原中央苏区县、海陆丰革命根据地和革命老区的建设发展，并向省委写出报告，提出我们的建议。一是建议省政府在制定实施《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》方案时，要把与赣南、闽西连成一片的粤东北7个原中央苏区县列入赣南等原中央苏区振兴发展规划，争取到中央的支持，享受同等的扶持发展政策。二是建议省委、省政府根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，出台支持我省原中央苏区县、海陆丰革命根据地和革命老区振兴发展的《意见》，明确原中央苏区县、海陆丰革命根据地参照执行西部地区政策、革命老区参照执行中部地区政策。
（三）争取到汪洋书记再听一次老促会工作汇报，并发表重要讲话。全国老促会第九次会长座谈会后，省老促会向省委报送了会议汇报提纲，要求省委主要领导听一次汇报。汪洋书记看了省老促会的报告后批示，适当时候听一次汇报。7月18日，汪洋书记主持召开会议，听取省老促会工作汇报。省委常委、组织部部长李玉妹，省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根，以及省委办公厅、省民政厅、交通厅、发改委、教育厅、财政厅、农业厅、扶贫办的负责同志参加了会议。汪洋书记在会上作了重要讲话。他充分肯定全国老促会第九次会长座谈会精神，高度评价省老促会的工作。
会后，省老促会立即将汪洋书记的重要讲话进行整理，并以简报形式向省老促会正副会长和各地老促会传达。
（四）对源流杂志社转企改制，加强老区宣传工作。今年以来，省老促会继续以《源流》为主阵地，多角度宣传革命老区，老区宣传的形势更加新颖，内容更丰富，特色更加明显，效果更加显著。采取专刊、专栏等多种形式，抓好对中央党史部门确定的我省7个中央苏区县的宣传，形成“红色品牌”系列报道；抓好“现代老区风采”系列宣传报道等等。为配合发展全省红色旅游，打造特色旅游品牌，进一步加强革命传统和爱国主义教育，省老促会与省旅游局联合编辑出版《源流·红色旅游》特刊的工作正在进行中。省老促会继去年下半年编辑出版《广东老区公路建设工程纪念册》后，今年又编辑出版了《老区镇卫生院建设工程纪念册》。这样，反映省老促会从2002年以来力促解决老区人民“读书难、行路难、看病难”三大民心工程的成果，已分别以纪念册的形式出版发行。
（五）认真做好老区科、教、文、卫基金管理工作、革命烈士后裔助学金发放和老区乡村道路、科技人员培训、革命遗址维修保护等补助款发放等工作。
三、关于下一步工作的设想
（一）党的十八大即将召开。我们要认真学习党的十八大精神，进一步做好老区建设促进工作。
（二）继续认真贯彻落实汪洋书记关于加强老区工作的一系列重要指示，配合省委、省政府做好有关工作。按照省委汪洋书记“7.18”重要讲话要求，省里将制定一个进一步加快老区建设发展的指导意见，然后再召开一次会议进行系统的部署。老促会要在省委和省政府的领导下，继续当好党委、政府的参谋和助手，发挥联系老区人民的桥梁和纽带作用，加强调研，献言建策，配合职能部门把省委、省政府的决策措施落到实处，促进老区建设再上新台阶。
（三）按照汪洋书记“区别对待，分类指导，扶持重点，带动全局”的工作要求，积极争取省里制定出台对中央苏区县、海陆丰革命根据地、一类革命老区县、一般老区县的优惠政策。这项工作，省老促会将竭尽所能，积极促进。
（四）继续加强老区宣传工作。省老促会始终要以宣传老区、弘扬老区精神为己任，坚持不懈做好老区宣传工作。要不断加大宣传工作力度，大力宣传老区的历史贡献、革命精神和光荣传统；大力宣传老区加快建设发展的成就和经验；大力宣传现代老区风采，唤起社会认识老区，回报、支援老区，自觉主动地为促进老区加快发展做出贡献。《源流》要继续作为宣传老区主阵地，越办越好。希望各地老促会一如既往，把扩大发行《源流》作为加强老区宣传工作的重要抓手，加强组织领导，深入基层抓落实。
（五）加强红色资源保护和利用工作。省老促会将继续支持各地革命遗址建立、修缮工作。省老促会拟与省委党史研究室联手，编辑出版《广东革命老区重要史迹》一书，作为加强老区宣传的一项重要工作来抓。
（六）抓好老促会自身建设。在新的形势下，不断加强老促会自身的组织、制度和思想作风建设，同时，要与时俱进，创新工作思路，调整工作内容和方式方法。老促会的老同志要加强学习，增强团结，既为老区人民做好事，又健康快乐。
（七）做好2013年省老促会换届的各项准备工作。
一、汕尾市老区建设的经验与启示
近年来，汕尾市委、市政府坚持以科学发展观统揽全局，认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，以“五年大变化”、尽快脱“尾”为目标，以跨越式的措施推进跨越式的发展，狠抓工作落实，全力推进“三基地”、“三经济带”、“八大工程”建设，汕尾市经济建设进入了发展快车道。
大家认为，汕尾市经济社会发展和老区建设的经验很丰富很宝贵，很值得学习和推广。汕尾市的主要经验，一是必须坚持解放思想、先行先试，善于把汕尾工作放在全省改革发展稳定大局中去思考谋划，敢于摆脱传统的思维束缚和模式依赖，另辟蹊径，锐意创新谋发展；二是必须坚持集聚优势、推进发展，既发挥全市靠近珠三角、土地面积较大、海岸线长等优势，又善于创造体制机制优势，打造粤东通往珠三角桥头堡，建设“东岸十市通衢”；三是必须坚持共建共享、激发活力，既要善于集中力量办发展大事，又要善于协调力量办民生实事，充分体现和发挥社会主义制度优越性，凝聚全体人民的智慧和力量谋发展；四是必须坚持创新机制、狠抓落实，带队伍创新，靠队伍落实，用全新的考核、督查、奖惩机制推动队伍提高公信力、执行力、免疫力，提高抓落实的水平。大家认为，有“五年大发展”打下的坚实基础，有省委、省政府的正确领导和大力支持，有着光荣革命传统的海陆丰人民，众志成城，开拓进取，努力奋斗，汕尾市一定能够乘势而上，夺取建设发展的新胜利。
汕尾市老促会坚持“四个依靠”、注重调查研究、全力多办实事，重视办刊宣传、开发红色资源、实现老有所为的工作经验，充分体现了老同志们离休不离岗、退休不褪色的革命情怀和老共产党员无私奉献的精神。叶瑞宗会长在经验介绍中谈到，党委、政府的重视，是做好老区建设工作的根本保证；坚持抓住老区民生的热点、难点问题开展调查研究，供党政领导决策作参考，是做好老促会工作的重要抓手；动员全社会力量以多种形式支援老区，是促进老区建设的有效办法；主动与职能部门多沟通，通过沟通抓促进、抓落实，是老区工作的着力点；增强内部团结，合作共事，无私奉献，是做好老促会工作的关键。汕尾市老促会的经验很值得学习和推广。
二、省老促会今年以来做的主要工作
（一）认真及时传达贯彻全国老促会第九次会长座谈会精神。
省老促会认为，全国革命老区大调研和第九次会长座谈会很重要，一定要深入传达贯彻，发挥“大调研带来大促进”的效应，推动我省老区建设在新的起点上又好又快发展。全国老促会第九次会长座谈会后，省老促会除向省委汇报外，及时召开会长会议进行传达学习，并在理事大会上作了传达贯彻。
（二）积极争取国家和省对革命老区的优惠政策。
今年6月5日至8日，省老促会和梅州市老促会的部分负责同志，专程到福建省龙岩市考察学习，重点学习福建省和龙岩市向中央争取到原中央苏区县参照执行西部地区政策、老区县参照执行中部地区政策，有效加快革命老区建设发展的工作经验。从福建省学习考察回来后，我们与梅州市老促会、党史办等有关部门召开座谈会，研究如何进一步加大扶持力度，加快我省原中央苏区县、海陆丰革命根据地和革命老区的建设发展，并向省委写出报告，提出我们的建议。一是建议省政府在制定实施《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》方案时，要把与赣南、闽西连成一片的粤东北7个原中央苏区县列入赣南等原中央苏区振兴发展规划，争取到中央的支持，享受同等的扶持发展政策。二是建议省委、省政府根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，出台支持我省原中央苏区县、海陆丰革命根据地和革命老区振兴发展的《意见》，明确原中央苏区县、海陆丰革命根据地参照执行西部地区政策、革命老区参照执行中部地区政策。
（三）争取到汪洋书记再听一次老促会工作汇报，并发表重要讲话。全国老促会第九次会长座谈会后，省老促会向省委报送了会议汇报提纲，要求省委主要领导听一次汇报。汪洋书记看了省老促会的报告后批示，适当时候听一次汇报。7月18日，汪洋书记主持召开会议，听取省老促会工作汇报。省委常委、组织部部长李玉妹，省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根，以及省委办公厅、省民政厅、交通厅、发改委、教育厅、财政厅、农业厅、扶贫办的负责同志参加了会议。汪洋书记在会上作了重要讲话。他充分肯定全国老促会第九次会长座谈会精神，高度评价省老促会的工作。
会后，省老促会立即将汪洋书记的重要讲话进行整理，并以简报形式向省老促会正副会长和各地老促会传达。
（四）对源流杂志社转企改制，加强老区宣传工作。今年以来，省老促会继续以《源流》为主阵地，多角度宣传革命老区，老区宣传的形势更加新颖，内容更丰富，特色更加明显，效果更加显著。采取专刊、专栏等多种形式，抓好对中央党史部门确定的我省7个中央苏区县的宣传，形成“红色品牌”系列报道；抓好“现代老区风采”系列宣传报道等等。为配合发展全省红色旅游，打造特色旅游品牌，进一步加强革命传统和爱国主义教育，省老促会与省旅游局联合编辑出版《源流·红色旅游》特刊的工作正在进行中。省老促会继去年下半年编辑出版《广东老区公路建设工程纪念册》后，今年又编辑出版了《老区镇卫生院建设工程纪念册》。这样，反映省老促会从2002年以来力促解决老区人民“读书难、行路难、看病难”三大民心工程的成果，已分别以纪念册的形式出版发行。
（五）认真做好老区科、教、文、卫基金管理工作、革命烈士后裔助学金发放和老区乡村道路、科技人员培训、革命遗址维修保护等补助款发放等工作。
三、关于下一步工作的设想
（一）党的十八大即将召开。我们要认真学习党的十八大精神，进一步做好老区建设促进工作。
（二）继续认真贯彻落实汪洋书记关于加强老区工作的一系列重要指示，配合省委、省政府做好有关工作。按照省委汪洋书记“7.18”重要讲话要求，省里将制定一个进一步加快老区建设发展的指导意见，然后再召开一次会议进行系统的部署。老促会要在省委和省政府的领导下，继续当好党委、政府的参谋和助手，发挥联系老区人民的桥梁和纽带作用，加强调研，献言建策，配合职能部门把省委、省政府的决策措施落到实处，促进老区建设再上新台阶。
（三）按照汪洋书记“区别对待，分类指导，扶持重点，带动全局”的工作要求，积极争取省里制定出台对中央苏区县、海陆丰革命根据地、一类革命老区县、一般老区县的优惠政策。这项工作，省老促会将竭尽所能，积极促进。
（四）继续加强老区宣传工作。省老促会始终要以宣传老区、弘扬老区精神为己任，坚持不懈做好老区宣传工作。要不断加大宣传工作力度，大力宣传老区的历史贡献、革命精神和光荣传统；大力宣传老区加快建设发展的成就和经验；大力宣传现代老区风采，唤起社会认识老区，回报、支援老区，自觉主动地为促进老区加快发展做出贡献。《源流》要继续作为宣传老区主阵地，越办越好。希望各地老促会一如既往，把扩大发行《源流》作为加强老区宣传工作的重要抓手，加强组织领导，深入基层抓落实。
（五）加强红色资源保护和利用工作。省老促会将继续支持各地革命遗址建立、修缮工作。省老促会拟与省委党史研究室联手，编辑出版《广东革命老区重要史迹》一书，作为加强老区宣传的一项重要工作来抓。
（六）抓好老促会自身建设。在新的形势下，不断加强老促会自身的组织、制度和思想作风建设，同时，要与时俱进，创新工作思路，调整工作内容和方式方法。老促会的老同志要加强学习，增强团结，既为老区人民做好事，又健康快乐。
（七）做好2013年省老促会换届的各项准备工作。