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[摘要]文章结合煤矿企业的特点和实践经验,从煤矿推行精细化管理的内涵、必要性和实施举措等方面,进行了探索和研究。认为煤炭企业推行精细化管理应该构建管理框架,建立激励机制,助推精细管理落地生根;完善制度流程,强化内部管控,营造精细化管理良好环境;延伸管理触角,服务安全生产,契合精细化管理内在要求。
[关键词]煤炭企业;精细化管理;实践与思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201815078
1煤炭企业推行精细化管理的重要意义
(1)推进精细化管理是推动煤炭企业转型升级的需要。近年来,我国的煤炭行业,无论在产业结构还是企业管理模式上,都发生了巨大的变化。许多煤炭企业正在探索一条全新的管理模式,以改变从前粗放的生产和管理模式。精细化管理作为一种当代先进的管理文化和管理方式,被越来越多的煤炭企业所认可。
(2)推进精细化管理是提高企业自身发展质量的需要。随着煤矿资源的逐步枯竭,生产作业环境的逐步恶化,机电设备的逐年老化,成本费用的逐年增加,一些煤炭企业管理中出现了工作标准不高、过程控制不细、制度执行不严、因而疏于管理的现象。
(3)推进精细化管理是增强抵御市场危机能力的需要。煤炭企业历史包袱沉重,管理相对粗放,更需要靠企业自身坚持不懈的努力,持续改进,强化管理,挖掘潜力,降低成本,减员增效,以“强身健体”寻求加快发展的出路。
(4)推进精细化管理是保障企业安全生产的需要。精细化管理就是细化安全標准、健全规章制度、完善岗位责任制的过程,通过对每个细小环节的严格管理,可以形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局,使得不同岗位员工严格标准操作,大大减少工作的盲目性和随意性,有效消除安全隐患,确保矿井的本质安全。
2准确把握精细化管理的三大要义
任何一种先进管理方法的应用,都要经历一个“认识—应用—完善—再应用”的过程,这是其保持旺盛生命力的所在。精细化管理也不例外。综观国内煤炭企业推行精细化管理的先进经验做法,必须准确把握三大要义。
第一,安全生产是落脚点。对于煤矿企业来说,发展的根本就是安全,脱离了这一基础,一切业绩都等于零。只有把精细化理念融入安全生产过程,才能真正融入企业管理,成为企业管理文化不可或缺的一部分。
第二,不断创新是内生动力。精细化管理永无止境,它是一种精益求精的态度。只有不断完善、创新、改进,才能持续激发企业发展活力,实现企业的健康可持续发展。
第三,提升企业效益是根本目的。推行精细化,归根结底是要提高企业盈利水平。只有把精细化管理理念贯穿于企业生产经营全过程,全面提升企业经济运行质量和经营效果,精细化管理才能更有生命力。
3东庞矿推行精细化管理的实施举措
31构建管理框架,建立激励机制,助推精细化管理落地生根
建立管理框架是确保精细化高效规范运转的前提和基础。为此,东庞矿成立了管理领导小组,组建了推进办公室,抽调专职人员集中办公,并先后到陕西黄陵、山西阳泉、河南超化、山东田陈等标杆单位学习、借鉴先进管理经验,邀请中煤政研会李演珍秘书长和石家庄经济学院教授到矿授课指导。紧密结合矿情和管理特点,确立了“以精细化管理理念为引领,以增收节支长效机制和岗位创效为载体,以提质增效为目的”的精细化管理思路,按照“重操作、易考核、促管理、求实效、可持续”原则,构建了具有自身特色的“11233”精细化管理框架——搭建一个平台:精细化管理平台;围绕一个目标:经营责任目标;突出两个重点:岗位价值核算和岗位现场作业精细化;完善三个体系:安全生产管理体系、经营内控管理体系和内部核算管理体系;实现三个提升:岗位增值、企业增效、员工增收。
为确保精细化管理的快速有序推进,东庞矿先后制定了精细化管理实施方案和推进方案,特别是将精细化管理各项制度、工具与现场管理紧密结合,强力推进精细化管理示范区队创建工作,对获得精细化管理示范区队的单位,定期给予表彰奖励,充分调动了基层单位推进精细化管理工作的积极性,确保精细化管理快速深入推进。
32完善制度流程,强化内部管控,营造精细化管理良好环境
精细化管理是企业整体管控水平达到一定高度的必然选择。企业内部经济运行活力和发展质量的好坏,对精细化管理能否快速有效推进至关重要。东庞矿以强化企业内部管控为重点,规范流程,健全制度,激发活力,全面提升了经济运行质量。
以经营责任目标为核心,构建了经营内控管理体系。与石家庄经济学院合作,围绕“成本、费用”职能定位,遵循“重要性、制衡性与可操作性”原则,以业务流程和管理流程再造为重点,对全矿各个业务流程进行了梳理、规范,确定了计划、定额、合同、设备、基建项目等25个主要事项,规范了61个管理流程,形成了具有自身特色的经营内部控制管理体系,通过了河北省科技厅软科学项目评审。
以模拟市场化为抓手,构建了内部核算管理体系。以模拟市场化管理为原则,制定了北井、西庞井、矸石电厂等13个单位内部考核办法,实行经营责任承包,分灶吃饭,单独核算,自负盈亏,并加大考核力度,增强了独立核算单位的任务观念、责任意识。建立内部市场价格体系和核算体系,在认真分析近年历史数据的基础上,制定了设备维修、餐饮服务、员工住宿、卫生保洁等服务项目的内部市场价格,以买卖关系进行生产经营,月度考核,奖罚兑现。通过建立内部核算管理体系,把经营结果直接与自身利益挂钩,强化了经营责任,激发了企业内部市场活力。
33延伸管理触角,服务安全生产,契合精细化管理内在要求
331细化责任,超前防范,实现重大事故防范精细化
就东庞矿来讲,瓦斯治理和防治水是安全管理的重中之重,尤其是瓦斯防治,是矿井的生命工程。基于这一定位,东庞矿按照“一头一策,一面一策,因地制宜”的原则,将精细化管理理念导入瓦斯治理全过程,将通风区一分为三,成立了瓦斯治理科和瓦斯抽放区,强化了责任落实;建立了瓦斯预警制度,实现了瓦斯治理由“超限责任追究”向“预警责任追究”的转变;制定了《井下钻探管理补充规定》《防治煤层自然发火管理规定》等,盯紧抽放钻孔、注浆效果验收环节,严禁虚报工程量,一经发现,从重处罚。通过以上措施,瓦斯治理实现了由应急状况向超前管理的转化,切实增强了矿井瓦斯防治能力。 332明确标准,重心下移,实现现场管理精细化
全面推行“5E”标准。充分结合各操作岗位实际情况,编写了全矿114个操作岗位作业标准,涵盖集体入井、井下行走、班前准备、现场作业等环节,分为采煤、掘进、运输、通风、井上机电、井下机电、洗选等八个篇章,分编成八个单行本,印制3300册,实现井下职工人手一册,为提升职工岗位素质和技能夯实了基础。
完善岗位菜单式交接。对跟班交接、班组交接、岗位交接内容进行细化规范,量化了“合格、有效、整齐”等定性指标,提高了岗位交接质量。同时狠抓交接过程中的成本指标考核,加大对可控成本中的材料消耗、回收复用等考核权重,变“3331”结构工资标准为“3322”岗位价值核算,提升了现场安全精细化管控水平。
强化干部走动式管理。以“九定十二查、五带五拓展”为抓手,领导干部跟班带班实行表单式走动管理,把走动路线、次数、时段、内容等细化到表单上,做到了有针对性地检查问题、发现问题、解决问题。同时,每日查处隐患由基层区队整改、安检部门复查,做到升井有反馈、隐患有登记、整改有记录,实现了隐患排查、处理的闭合管理。
强化职能部门业务保安职责。全矿实行了职能科室、机关部室“分包区队”管理,不包生产,只包安全,责任单位每周在安全办公会上通报分包区队情况,基层区队出现问题,株连承包科室。明确了各级管理人员现场督导检查的职责,提高了工作效率,促进了作风转变。
333行为引导,岗位练兵,促进职工素质提升
一是规范了班前会、交接班流程和标准,在全矿范围内强力推行,改变了班前会、交接班流于形式的弊端,使之成为职工安全教育必不可少的一环。
二是以岗位精细化作业标准为基础,以党群部门督导检查为抓手,在全矿范围内强力推行岗位双述活动,对全矿210个操作岗位2700余名职工逐一进行检查,并每周在安全办公会上通报检查情况,掀起了职工学标准、懂标准、干标准的高潮。
三是下发了《东庞矿员工行为规范》,将职工日常行为纳入行为养成管理,促使职工行为更加规范。通过一年来的强力推进,实现了强制规范向行为养成的有效转变,全面提升了职工行为素养。
四是专门抽调40名专业技术人员组成教练员队伍,开展了69个工种岗位练兵活动,以练促学,职工技能显著提升,并充分发挥专业优势,新建成了机电制修、一通三防、洗选加工、地测防治水等七个创新工作室,每年形成各类创新成果100余项。
4推行精细化管理的显著成效
一是质量标准化水平显著提高。將精细化管理融入质量标准化过程,形成了以开掘为核心的质量标准化创建体系,矿井质量标准化面貌焕然一新,连续多年被评为国家一级标准化矿井。
二是挖潜增效成果突出。随着精细化管理的深入推进,极大地推动了挖潜增效活动。仅2014年,全矿46个挖潜增效项目累计节支4827万元,增收753万元。
三是经营管控能力大幅提升。近五年来,东庞矿年年超额完成了公司下达的经营目标。特别是2016年,全年谋划实施64个挖潜增效项目,累计创效3690万元。以项目为带动,全年在原煤产量同比增加50万吨,总进尺增加3562米,入洗煤量增加64万吨的前提下,全矿材料费同比降低2786万元,修理费降低845万元,瓦斯及防治水费用降低1785万元,原煤单位成本完成171元/吨,同比降低6219元/吨,创出了近十几年以来最低水平,总成本减少26亿元。
5启示和体会
推行精细化管理,实质上是管理领域的一场深刻变革,是企业抵御市场风险的重要手段,更是一次解放思想、用先进管理理念武装头脑的过程。因此,企业领导必须把精细化管理提高到企业发展战略的高度来认识。
同时,精细化管理的方法和技能,是优秀企业先进管理方法的提炼和总结。在实施过程中,必须从自身情况出发,既不能生硬照搬,更不能怀疑否定、草率应付,它不仅是一种理念和文化,更是科学的管理方法和体系。
参考文献:
[1]赵海龙煤炭企业成本构成及其控制问题研究[D].武汉:华中科技大学,2010.
[2]韩旭精细化管理在矿山企业文化建设中的应用[J].吉林劳动保护,2011(S1).
[关键词]煤炭企业;精细化管理;实践与思考
[DOI]1013939/jcnkizgsc201815078
1煤炭企业推行精细化管理的重要意义
(1)推进精细化管理是推动煤炭企业转型升级的需要。近年来,我国的煤炭行业,无论在产业结构还是企业管理模式上,都发生了巨大的变化。许多煤炭企业正在探索一条全新的管理模式,以改变从前粗放的生产和管理模式。精细化管理作为一种当代先进的管理文化和管理方式,被越来越多的煤炭企业所认可。
(2)推进精细化管理是提高企业自身发展质量的需要。随着煤矿资源的逐步枯竭,生产作业环境的逐步恶化,机电设备的逐年老化,成本费用的逐年增加,一些煤炭企业管理中出现了工作标准不高、过程控制不细、制度执行不严、因而疏于管理的现象。
(3)推进精细化管理是增强抵御市场危机能力的需要。煤炭企业历史包袱沉重,管理相对粗放,更需要靠企业自身坚持不懈的努力,持续改进,强化管理,挖掘潜力,降低成本,减员增效,以“强身健体”寻求加快发展的出路。
(4)推进精细化管理是保障企业安全生产的需要。精细化管理就是细化安全標准、健全规章制度、完善岗位责任制的过程,通过对每个细小环节的严格管理,可以形成全方位管理、全过程控制和全员性参与的安全管理格局,使得不同岗位员工严格标准操作,大大减少工作的盲目性和随意性,有效消除安全隐患,确保矿井的本质安全。
2准确把握精细化管理的三大要义
任何一种先进管理方法的应用,都要经历一个“认识—应用—完善—再应用”的过程,这是其保持旺盛生命力的所在。精细化管理也不例外。综观国内煤炭企业推行精细化管理的先进经验做法,必须准确把握三大要义。
第一,安全生产是落脚点。对于煤矿企业来说,发展的根本就是安全,脱离了这一基础,一切业绩都等于零。只有把精细化理念融入安全生产过程,才能真正融入企业管理,成为企业管理文化不可或缺的一部分。
第二,不断创新是内生动力。精细化管理永无止境,它是一种精益求精的态度。只有不断完善、创新、改进,才能持续激发企业发展活力,实现企业的健康可持续发展。
第三,提升企业效益是根本目的。推行精细化,归根结底是要提高企业盈利水平。只有把精细化管理理念贯穿于企业生产经营全过程,全面提升企业经济运行质量和经营效果,精细化管理才能更有生命力。
3东庞矿推行精细化管理的实施举措
31构建管理框架,建立激励机制,助推精细化管理落地生根
建立管理框架是确保精细化高效规范运转的前提和基础。为此,东庞矿成立了管理领导小组,组建了推进办公室,抽调专职人员集中办公,并先后到陕西黄陵、山西阳泉、河南超化、山东田陈等标杆单位学习、借鉴先进管理经验,邀请中煤政研会李演珍秘书长和石家庄经济学院教授到矿授课指导。紧密结合矿情和管理特点,确立了“以精细化管理理念为引领,以增收节支长效机制和岗位创效为载体,以提质增效为目的”的精细化管理思路,按照“重操作、易考核、促管理、求实效、可持续”原则,构建了具有自身特色的“11233”精细化管理框架——搭建一个平台:精细化管理平台;围绕一个目标:经营责任目标;突出两个重点:岗位价值核算和岗位现场作业精细化;完善三个体系:安全生产管理体系、经营内控管理体系和内部核算管理体系;实现三个提升:岗位增值、企业增效、员工增收。
为确保精细化管理的快速有序推进,东庞矿先后制定了精细化管理实施方案和推进方案,特别是将精细化管理各项制度、工具与现场管理紧密结合,强力推进精细化管理示范区队创建工作,对获得精细化管理示范区队的单位,定期给予表彰奖励,充分调动了基层单位推进精细化管理工作的积极性,确保精细化管理快速深入推进。
32完善制度流程,强化内部管控,营造精细化管理良好环境
精细化管理是企业整体管控水平达到一定高度的必然选择。企业内部经济运行活力和发展质量的好坏,对精细化管理能否快速有效推进至关重要。东庞矿以强化企业内部管控为重点,规范流程,健全制度,激发活力,全面提升了经济运行质量。
以经营责任目标为核心,构建了经营内控管理体系。与石家庄经济学院合作,围绕“成本、费用”职能定位,遵循“重要性、制衡性与可操作性”原则,以业务流程和管理流程再造为重点,对全矿各个业务流程进行了梳理、规范,确定了计划、定额、合同、设备、基建项目等25个主要事项,规范了61个管理流程,形成了具有自身特色的经营内部控制管理体系,通过了河北省科技厅软科学项目评审。
以模拟市场化为抓手,构建了内部核算管理体系。以模拟市场化管理为原则,制定了北井、西庞井、矸石电厂等13个单位内部考核办法,实行经营责任承包,分灶吃饭,单独核算,自负盈亏,并加大考核力度,增强了独立核算单位的任务观念、责任意识。建立内部市场价格体系和核算体系,在认真分析近年历史数据的基础上,制定了设备维修、餐饮服务、员工住宿、卫生保洁等服务项目的内部市场价格,以买卖关系进行生产经营,月度考核,奖罚兑现。通过建立内部核算管理体系,把经营结果直接与自身利益挂钩,强化了经营责任,激发了企业内部市场活力。
33延伸管理触角,服务安全生产,契合精细化管理内在要求
331细化责任,超前防范,实现重大事故防范精细化
就东庞矿来讲,瓦斯治理和防治水是安全管理的重中之重,尤其是瓦斯防治,是矿井的生命工程。基于这一定位,东庞矿按照“一头一策,一面一策,因地制宜”的原则,将精细化管理理念导入瓦斯治理全过程,将通风区一分为三,成立了瓦斯治理科和瓦斯抽放区,强化了责任落实;建立了瓦斯预警制度,实现了瓦斯治理由“超限责任追究”向“预警责任追究”的转变;制定了《井下钻探管理补充规定》《防治煤层自然发火管理规定》等,盯紧抽放钻孔、注浆效果验收环节,严禁虚报工程量,一经发现,从重处罚。通过以上措施,瓦斯治理实现了由应急状况向超前管理的转化,切实增强了矿井瓦斯防治能力。 332明确标准,重心下移,实现现场管理精细化
全面推行“5E”标准。充分结合各操作岗位实际情况,编写了全矿114个操作岗位作业标准,涵盖集体入井、井下行走、班前准备、现场作业等环节,分为采煤、掘进、运输、通风、井上机电、井下机电、洗选等八个篇章,分编成八个单行本,印制3300册,实现井下职工人手一册,为提升职工岗位素质和技能夯实了基础。
完善岗位菜单式交接。对跟班交接、班组交接、岗位交接内容进行细化规范,量化了“合格、有效、整齐”等定性指标,提高了岗位交接质量。同时狠抓交接过程中的成本指标考核,加大对可控成本中的材料消耗、回收复用等考核权重,变“3331”结构工资标准为“3322”岗位价值核算,提升了现场安全精细化管控水平。
强化干部走动式管理。以“九定十二查、五带五拓展”为抓手,领导干部跟班带班实行表单式走动管理,把走动路线、次数、时段、内容等细化到表单上,做到了有针对性地检查问题、发现问题、解决问题。同时,每日查处隐患由基层区队整改、安检部门复查,做到升井有反馈、隐患有登记、整改有记录,实现了隐患排查、处理的闭合管理。
强化职能部门业务保安职责。全矿实行了职能科室、机关部室“分包区队”管理,不包生产,只包安全,责任单位每周在安全办公会上通报分包区队情况,基层区队出现问题,株连承包科室。明确了各级管理人员现场督导检查的职责,提高了工作效率,促进了作风转变。
333行为引导,岗位练兵,促进职工素质提升
一是规范了班前会、交接班流程和标准,在全矿范围内强力推行,改变了班前会、交接班流于形式的弊端,使之成为职工安全教育必不可少的一环。
二是以岗位精细化作业标准为基础,以党群部门督导检查为抓手,在全矿范围内强力推行岗位双述活动,对全矿210个操作岗位2700余名职工逐一进行检查,并每周在安全办公会上通报检查情况,掀起了职工学标准、懂标准、干标准的高潮。
三是下发了《东庞矿员工行为规范》,将职工日常行为纳入行为养成管理,促使职工行为更加规范。通过一年来的强力推进,实现了强制规范向行为养成的有效转变,全面提升了职工行为素养。
四是专门抽调40名专业技术人员组成教练员队伍,开展了69个工种岗位练兵活动,以练促学,职工技能显著提升,并充分发挥专业优势,新建成了机电制修、一通三防、洗选加工、地测防治水等七个创新工作室,每年形成各类创新成果100余项。
4推行精细化管理的显著成效
一是质量标准化水平显著提高。將精细化管理融入质量标准化过程,形成了以开掘为核心的质量标准化创建体系,矿井质量标准化面貌焕然一新,连续多年被评为国家一级标准化矿井。
二是挖潜增效成果突出。随着精细化管理的深入推进,极大地推动了挖潜增效活动。仅2014年,全矿46个挖潜增效项目累计节支4827万元,增收753万元。
三是经营管控能力大幅提升。近五年来,东庞矿年年超额完成了公司下达的经营目标。特别是2016年,全年谋划实施64个挖潜增效项目,累计创效3690万元。以项目为带动,全年在原煤产量同比增加50万吨,总进尺增加3562米,入洗煤量增加64万吨的前提下,全矿材料费同比降低2786万元,修理费降低845万元,瓦斯及防治水费用降低1785万元,原煤单位成本完成171元/吨,同比降低6219元/吨,创出了近十几年以来最低水平,总成本减少26亿元。
5启示和体会
推行精细化管理,实质上是管理领域的一场深刻变革,是企业抵御市场风险的重要手段,更是一次解放思想、用先进管理理念武装头脑的过程。因此,企业领导必须把精细化管理提高到企业发展战略的高度来认识。
同时,精细化管理的方法和技能,是优秀企业先进管理方法的提炼和总结。在实施过程中,必须从自身情况出发,既不能生硬照搬,更不能怀疑否定、草率应付,它不仅是一种理念和文化,更是科学的管理方法和体系。
参考文献:
[1]赵海龙煤炭企业成本构成及其控制问题研究[D].武汉:华中科技大学,2010.
[2]韩旭精细化管理在矿山企业文化建设中的应用[J].吉林劳动保护,2011(S1).