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摘 要：文章论述了森林防火具有极为重要的意义，森林防火工作的现状；开展森林防火工作的有效对策等。
关键词：森林火灾；危害；措施
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
為了有效地保护森林资源，巩固造林绿化成果，近年来，我们把森林防火作为重中之重的大事来抓，针对森林防火面临的严峻形势，举全县之力，齐抓共管，然而仍然有一些地方领导对森林防火工作的重要性认识不足，重视不够，没有把森林防火工作摆上重要位置，特别是有些地方发生森林防火之后，由于经验以及其他原因，组织扑救不力。
1、森林防火具有极为重要的意义
1.1森林防火是自然资源保护的需要。森林蕴藏着丰富的野生动植物资源，广阔的林区，自然保护区及风景名胜区，分布着多种古老的树木和珍禽稀兽，它们都是人类所拥有的无以替代的宝藏，而森林火灾却能使所有宝贵资源付之一炬。因此，防止森林火灾就是保护大自然的资源。
1.2森林防火是生态环境保护的需要。森林是陆地范围最大的生态系统，为人类及野生动物提供赖以生存的良好环境；同时，森林在维护和保护生态环境方面也具有很重要的作用，而森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失，因此，森林防火是生态保护的需要。
1.3森林防火是保护森林发展林业的需要。森林三大自然灾害之首是森林火灾，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92%，远低于22%的世界平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林，发化国土仍是我国林业的首要工作。
1.4森林防火是维护林区社会安定的需要。在林区，森林防火关系到千家万户，生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全，严重的森林火灾不仅能造成人员伤亡，而且还会毁坏房屋等建筑，使人们失去家园，构成社会的不安全因素。
2、森林防火工作的现状
2.1防范不到位。一是宣传教育不到位。有的地方宣传只是图形式，应付检查，没有深入到位，留有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识。二是组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件，没有明确职能和责任。三是督办不到位，有的督办组下去督办只是看文件，听汇报，不能出存在的问题，不提出整改的措施和方案。四是扑火队伍不到位，有的地方义务扑炎队伍人员名单多则50-60人，少则20-30人，但真正上山扑火的不到10人。五是防火资金不到位。有的领导对防火工作不够重点，防火资金短缺，使防火工作无法启动。六是防火线（道）修复工程不到位。主要地段没有防火线（道），重点地段没有防火阻隔林带。一旦发生森林火灾，到处蔓延，增大了森林火灾的损失。七是群防群治不到位。没有充分利用群众进行宣传，没有形成群防群治的书面。
2.2基础设施设备老化不足。现存的扑火设施设备和机具，大多为上个世纪末期产品，不适应新形势下森林防火工作的需要，大多数扑火设备只能在扑救较小的森林火灾中适用，一旦遇有大的森林火灾，难以发挥压制性控火作用，按照省规定的配备标准，约有1、3的森林防火单位扑火设备不足，个别林场只有1台风力灭火机，没有背扶式水枪，组合工具，防火服装，油桶，手电筒等必备的扑火工具。
2.3扑火队伍反应能力不强。扑火队伍普遍缺乏扑救重大森林火灾的实践经验，部分扑火队伍缺乏实战演练，个别专业扑火队伍不能达到快速反应要求，部分扑火队员对扑火机具使用不够熟练，难以适应扑火需要。
2.4监督惩戒措施不严格。森林防火工作制度不够健全，不成体系，达不到环环相扣，管理有序的标准和目的。森林防火工作的领导监督，部门监督，社会监督和群众监督机制不够完善，火情响应预案尚未真正落实到位。对预防工作中的隐患，漏洞及失职人员的处理失之于宽，整改不够到位，对人为因素导致发生火警和一般性森林火灾的行为查处不够严格，没有在森林防火队伍和社会广大群众中产生应有的警示效应。
3、开展森林防火工作的有效对策
3.1加强各级政府的责任力度。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林防火工作是各级政府的职责。政府要制定好本辖区内森林防火工作的规划，加强森林防火基础设施坟，明确森林防火工作职责，搞好森林防火工作责任考核，抓好森林火灾的扑救等等。政府要按照重视生大疫情一样重视森林防火工作，抓经济建设一样抓好森林防火工作，追安全生产责任事故一样追究森林火灾的行政长官的责任，要建立全区森林防火工作问责制，在全区各级政府中真正形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。
3.2强化森林防火工作宣传力度。全民形成良好的防火意识，营造良好的森林防火环境，森林防火宣传是前提，为了提高广大农民群众的森防意识和法制观念，每年进入防火期，全县上下充分发挥广播，电视，报刊等媒介作用，加大宣传力度，并普遍开展防火宣传一条街，宣传周，宣传月等活动，采取多种形式，强化农民的防火灭火意识，加强对群众的森林防火政策，法律，法规宣传教育，增强群众的森林防火责任意识，法律意识。
3.3加大政府投入力度。森林防火是一项公益事业，必须依靠政府的力量来办。各级政府在将森林防火工作纳入地方性应急管理体系的同时，应按照国家有关政策和文件的规定，将森林防火工作人员和经费纳入地方财政预算，为顺利开展森林防火工作，维护森林资源和人民生命财产安全提供财政保障。在此基础上，积极争取国家专项投入，吸引社会投资合作共建，建立起以政府财政投入为主，林业专项投入和社会投入为辅的稳定的投入机制。
3.4全面排除各种隐患。各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓，坚决禁止造林烧山，烧田坎和草木灰等一切农事用火，严防痴，呆，傻人员及小孩等人群在野外用火，玩火及燃放鞭炮，烟花等，要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，隐患得到及时消除。
3.5坚持做到依法治火。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究，同时对因失职，渎职引发森林火灾或贻误扑火时机，防火责任不落实，组织扑火不得力造成重大损失的，要依法依幻追究当地党政领导和直接责任人的责任。
结束语
综上所述，我们只要在认真总结过去经验和教训的基础上，切实抓好森林防火工作各项长效机制的建设，加大森林防火的资金投入，就一定能够开创森林防火工作的新书面。
参考文献
【1】李应兴，林改后的森林防火措施。[J]，云南林业2011，06.
【2】刘兴斌，如何做好森林防火工作。[J]，活力，2011，22.
【3】浅析森林防火工作的现状及对策。张念慈，郭颖涛，《科技致富向导》2012年第10期。
关键词：森林火灾；危害；措施
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
為了有效地保护森林资源，巩固造林绿化成果，近年来，我们把森林防火作为重中之重的大事来抓，针对森林防火面临的严峻形势，举全县之力，齐抓共管，然而仍然有一些地方领导对森林防火工作的重要性认识不足，重视不够，没有把森林防火工作摆上重要位置，特别是有些地方发生森林防火之后，由于经验以及其他原因，组织扑救不力。
1、森林防火具有极为重要的意义
1.1森林防火是自然资源保护的需要。森林蕴藏着丰富的野生动植物资源，广阔的林区，自然保护区及风景名胜区，分布着多种古老的树木和珍禽稀兽，它们都是人类所拥有的无以替代的宝藏，而森林火灾却能使所有宝贵资源付之一炬。因此，防止森林火灾就是保护大自然的资源。
1.2森林防火是生态环境保护的需要。森林是陆地范围最大的生态系统，为人类及野生动物提供赖以生存的良好环境；同时，森林在维护和保护生态环境方面也具有很重要的作用，而森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失，因此，森林防火是生态保护的需要。
1.3森林防火是保护森林发展林业的需要。森林三大自然灾害之首是森林火灾，防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92%，远低于22%的世界平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林，发化国土仍是我国林业的首要工作。
1.4森林防火是维护林区社会安定的需要。在林区，森林防火关系到千家万户，生活带来困难。另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全，严重的森林火灾不仅能造成人员伤亡，而且还会毁坏房屋等建筑，使人们失去家园，构成社会的不安全因素。
2、森林防火工作的现状
2.1防范不到位。一是宣传教育不到位。有的地方宣传只是图形式，应付检查，没有深入到位，留有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识。二是组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件，没有明确职能和责任。三是督办不到位，有的督办组下去督办只是看文件，听汇报，不能出存在的问题，不提出整改的措施和方案。四是扑火队伍不到位，有的地方义务扑炎队伍人员名单多则50-60人，少则20-30人，但真正上山扑火的不到10人。五是防火资金不到位。有的领导对防火工作不够重点，防火资金短缺，使防火工作无法启动。六是防火线（道）修复工程不到位。主要地段没有防火线（道），重点地段没有防火阻隔林带。一旦发生森林火灾，到处蔓延，增大了森林火灾的损失。七是群防群治不到位。没有充分利用群众进行宣传，没有形成群防群治的书面。
2.2基础设施设备老化不足。现存的扑火设施设备和机具，大多为上个世纪末期产品，不适应新形势下森林防火工作的需要，大多数扑火设备只能在扑救较小的森林火灾中适用，一旦遇有大的森林火灾，难以发挥压制性控火作用，按照省规定的配备标准，约有1、3的森林防火单位扑火设备不足，个别林场只有1台风力灭火机，没有背扶式水枪，组合工具，防火服装，油桶，手电筒等必备的扑火工具。
2.3扑火队伍反应能力不强。扑火队伍普遍缺乏扑救重大森林火灾的实践经验，部分扑火队伍缺乏实战演练，个别专业扑火队伍不能达到快速反应要求，部分扑火队员对扑火机具使用不够熟练，难以适应扑火需要。
2.4监督惩戒措施不严格。森林防火工作制度不够健全，不成体系，达不到环环相扣，管理有序的标准和目的。森林防火工作的领导监督，部门监督，社会监督和群众监督机制不够完善，火情响应预案尚未真正落实到位。对预防工作中的隐患，漏洞及失职人员的处理失之于宽，整改不够到位，对人为因素导致发生火警和一般性森林火灾的行为查处不够严格，没有在森林防火队伍和社会广大群众中产生应有的警示效应。
3、开展森林防火工作的有效对策
3.1加强各级政府的责任力度。根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林防火工作是各级政府的职责。政府要制定好本辖区内森林防火工作的规划，加强森林防火基础设施坟，明确森林防火工作职责，搞好森林防火工作责任考核，抓好森林火灾的扑救等等。政府要按照重视生大疫情一样重视森林防火工作，抓经济建设一样抓好森林防火工作，追安全生产责任事故一样追究森林火灾的行政长官的责任，要建立全区森林防火工作问责制，在全区各级政府中真正形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。
3.2强化森林防火工作宣传力度。全民形成良好的防火意识，营造良好的森林防火环境，森林防火宣传是前提，为了提高广大农民群众的森防意识和法制观念，每年进入防火期，全县上下充分发挥广播，电视，报刊等媒介作用，加大宣传力度，并普遍开展防火宣传一条街，宣传周，宣传月等活动，采取多种形式，强化农民的防火灭火意识，加强对群众的森林防火政策，法律，法规宣传教育，增强群众的森林防火责任意识，法律意识。
3.3加大政府投入力度。森林防火是一项公益事业，必须依靠政府的力量来办。各级政府在将森林防火工作纳入地方性应急管理体系的同时，应按照国家有关政策和文件的规定，将森林防火工作人员和经费纳入地方财政预算，为顺利开展森林防火工作，维护森林资源和人民生命财产安全提供财政保障。在此基础上，积极争取国家专项投入，吸引社会投资合作共建，建立起以政府财政投入为主，林业专项投入和社会投入为辅的稳定的投入机制。
3.4全面排除各种隐患。各地一定要把林区野外火源管理作为当前森林防火重中之重的工作来抓，坚决禁止造林烧山，烧田坎和草木灰等一切农事用火，严防痴，呆，傻人员及小孩等人群在野外用火，玩火及燃放鞭炮，烟花等，要迅速组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底，横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，隐患得到及时消除。
3.5坚持做到依法治火。各级森林公安机关要依法及时查处森林火灾案件，依法严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究，同时对因失职，渎职引发森林火灾或贻误扑火时机，防火责任不落实，组织扑火不得力造成重大损失的，要依法依幻追究当地党政领导和直接责任人的责任。
结束语
综上所述，我们只要在认真总结过去经验和教训的基础上，切实抓好森林防火工作各项长效机制的建设，加大森林防火的资金投入，就一定能够开创森林防火工作的新书面。
参考文献
【1】李应兴，林改后的森林防火措施。[J]，云南林业2011，06.
【2】刘兴斌，如何做好森林防火工作。[J]，活力，2011，22.
【3】浅析森林防火工作的现状及对策。张念慈，郭颖涛，《科技致富向导》2012年第10期。