国务院推出了《国务院关于推进上海成为国际金融中心和国际航运中心意见》，推进上海加快发展现代服务业和先进制造业。建设国际金融中心和国际航运中心。到2020年，将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心，打造上海国际航运中心的路线图。
　　按照国务院的资料显示，金融向航运高端服务业迈进，全球船舶贷款、融资业务几乎被全球公认的三大船舶融资业务中心——伦敦、汉堡和纽约掌控。国内船舶融资租赁业形成不了气候，主要是由于国内融资租赁的成本太高。船舶贷款、海上保险、资金结算等业务是今后有利的结合点。
　　保险资金在上海市场进行运作。在证券方面的保险资金，第二个投资商业银行，第三支持保险结构投资者参与资本市场，外汇市场等等，金融市场的投资交易是扩大保险资金在投资方面的一种办法，把上海当做资金运作的场所。一个基地是指把上海建成为保险业国际化人才培养基地。中国加入WT0以后，跟国外竞争的主要方面有哪些?我认为其中一个是保险业务，中国能不能做国际航运保险和国际再保险。
　　所以南京一定要错位于上海。
　　南京金融中心发展的特色是什么?南京金融中心的商业基础是什么?江苏省和浙江省、福建省和广东省不同，江苏是个抓生产过程的省份。我们的金融是为工业服务。不是为商业、农业服务。南京作为国内金融中心，与上海国际金融中心属于互补关系。举个例子，美国纽约是国际金融中心，芝加哥是衍生的期货中心。从这个意义上来讲，二十年后，南京就成了“芝加哥”。作为二级中心与上海互补，但是南京要有自己的行业和产业定位。
　　南京究竟从哪几个方面定位?南京除了和上海国家金融中心互补以外，就是独立发展，要选好一个行业，一个产业。在今后的竞争中，按现在标准竞争的三种战略，南京应该怎么办?第一个追随者的战略，人家怎么做我们就怎么做，行不行?不行。第二个参与者战略，我参与你的标准，跟你一样做事，也比较难。第三个领导者战略，要有自己独立的决策。所以南京应该采取领导策略。
　　但是南京要想成为国内银行中心非常困难，第二个南京成为国内证券交易中心不可能，南京成为衍生交易中心也有困难。中国参加国际经济建设，我们还缺什么?国内到目前为止还缺一个，保险交易中心，中国的保险市场只有一个，叫公司保险市场，并没有一个保险交易场所。南京可以做这个。大家都知道伦敦有一个劳埃德保险市场，专门的保险交易场所。
　　我们可以这样，在前十年内，做好长江流域一些保险和再保险。比如先做长江下游的三农保险，江苏、安徽、江西。江苏北部是全国的三农保险的试点，我们江苏的保费收入将近800亿，这是一个强大的基础。这还仅仅是江苏地区。三农保险是一种财政补贴的形势，但政府能不能始终补贴下去?如果遇到大风险怎么办?就需要再保险。第二步做工业的保险与再保险。从南京开始，长江下游两边都是城市。工业的保险与再保险市场广阔。
　　
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　　2009国际资本总部高峰论坛暨南京区域金融中心建设说明会
　　2009国际资本总部高峰论坛由江苏省人民政府金融办公室、南京市人民政府、全国地方金融论坛办公室、国际金融财务策划师学会、国际城市资本联合主办，南京市发展改革委员会、南京市建邺区人民政府等协办。
　　300多位来自国内外金融机构、法人总部、先进制造业企业负责人及权威专家学者参加了此次论坛，并就新情况下金融业发展新趋势、区域金融中心建设新思路、中外企业面临的新机遇和新挑战、金融资本促进产业发展的新课题等热点问题进行深入交流和探讨。
　　此次论坛是南京在全球金融危机的大背景下探讨如何将产业转型与金融资本进行整合、探索如何借助江苏乃至华东地区雄厚的产业经济实力发展区域金融中心的盛会，与此同时，会议还为长三角区域金融中心南京河西CBD金融业的创新力、集聚力、贡献力和辐射力发展提出新的观点和思路。