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近几年来，随着国家科教兴国战略和人才强国战略的实施。我国高等教育实现了历史性跨越式发展，高等教育完成了从精英教育到大众教育的转变。由于高校的快速发展，自身思想准备不足，加上制度建设不够完善，导致高校当前在进人大众教育初期存在着一些矛盾．如大学传统的成规和现代大学发展趋势之间的矛盾、大学既成的教育体制与现行的教育政策之间的矛盾、大众教育阶段教育目标和坚持精英教育的矛盾、自主办学与规范管理之间的矛盾、办学成本增加和办学经费紧张之间的矛盾、