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"建立公民基本生活有偿保障体系"的核心内容为:实行全员终身有偿保障,由人大主管保障工作,保障基金作为社会发展基金进入资本市场.这一体系的建立,有利于保障公民生活,提高公民素质,增加资本投入,促进充分就业,增创社会财富,完善社会服务.是全面贯彻"三个代表"重要思想和全面建设小康社会的一项有力举措,对促进中华民族的伟大复兴和推动人类社会的发展与进步,都具有重要意义.