2009:中国经济衰退

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  广东当下出现的经济问题是否预示着中国2009年的经济状况?
  
  虽然广东不再是中国改革开放的排头兵,但是自今年初开始广东出现的经济下滑依然可以窥见中国其他地区经济发展的方向。现在的疑问是:广东当下的困难是否是2009年整个国家经济困境的开始?
  
  艰难一年
  
  过去的2008年,对于广东这个与香港相邻、中国第二大经济强省、人口第一大省来说,是艰辛的一年。官方认为企业倒闭并不稳定,但制造业现状表明数以万计的企业已经倒闭。当地政府据传私下里曾透露出有500万的失业大军——占据整个国家失业人群的1/4。广州和深圳的房价在2007年从顶峰一落千丈,其中包括房地产成交量。对资产领域的担忧严重打击了投资者信心,使得经济下行雪上加霜。
  广东省新一任省委书记汪洋执政以来,着力将广东省打造成为践行“科学发展观”这一科学理论的示范省份,广东省本土的出口企业产业结构得到有效升级,1-9月份取得的好成绩(出口增长了13.5%,达到了3040亿美元),也使得一些受到经济危机影响较为严重的台资、港资出口型企业刮目相看。令人担忧的是,所有问题的发生刚好处于该省出口强劲增长的时刻。
  这可能令饱受经济危机之痛的、来自台湾和香港的投资出口企业人士感到惊讶。这些企业被新任广东省委书记汪洋的讲话所打击,汪洋强调,“这一政策要求经济向高附加值、低环境污染型产业转型,同时提升服务业和研发水平。”政策的具体实施已经部分体现了这一基调——比如更严格的监管标准、更高的最低工资限额和出口退税的调整——这些严重打击了低层次的出口企业,比如玩具、鞋业和家具制造等领域。
  不过,这些企业集中于好几个广东城市中,比如东莞,其分布并不均匀,而且省内其他的出口部门出口依然强劲。除此之外,尽管暂时停工和工厂倒闭层出不穷,但新兴工业城市,比如东莞和深圳的大多数人口依然由缺失居民权的外省人组成。而且随着当地政府把积累的财政盈余花出去,将顺利解决拖欠外省人工资和返工回家的问题,整个工业转型的过程将相对容易。濒临破产的公司将有动力将公司重新建在该省的欠发达地区——尽管管理经验的缺乏将令产业转移变得困难,且许多企业选择干脆停产关门。
  房地产价格的下调也深受政府政策的影响。信贷紧缩和以挤压房价泡沫为目标的一系列强硬措施发挥了巨大作用。最重要的是,对境外人口允许持有的房产数量进行了限制(这一措施打击了主要来自香港的投资者,他们是房地产需求的关键人群)。结论是,广东问题可以看作是“虽有镇痛但却必要的”经济改革背景下的人为结果。许多官员和商人不会乐于见到这一改革,但它已经得到省领导的支持。
  随着经济图景的恶化,这一支持力度正在削弱。关键的电子出口部门最终感受到了全球需求下滑带来的寒冷。主要的外资出口企业计划大规模裁员,而深圳市很可能因此遭到重创。同时,价格下降可能会冲击已经出现回升迹象的房产交易。尽管该省更注重国内需求的部分地区,比如广州,能够处理得更好,但出口乏力带来的寒冬已经影响了整个区域。省级官员因此更倾向于支持增长。环保制度被静静地放在一边,而劳动力规制的实施也更加灵活。政府要求企业雇佣更多的劳动力,至少要限制裁员。
  
  展望未来
  
  广东经济结构多样,从高附加值到低产出的制造业,同时还有发达的零售和房地产市场。但是,尽管广东的努力很可能反映了中国省份发展程度的不同,但其他地区鲜有解决危机的能力。其他出口导向的省份中,外省人占总人口的比例低很多,所以当地经济将因倒闭潮而更趋恶化。他们没有充足的政府财政盈余以完成产业转型的过程。
  但是,人们最关注的是在国家的房地产行业。如果货币政策放宽、中央政府监管和当地调控措施有所松懈,那么这将激发房地产业的需求,中国明年的经济下行将得到缓和。但是如果全球经济气候继续恶化,并进一步损害了人们的信心,对经济的展望将变得更加暗淡。(摘自:《经济学家》2008年12月17日 编译:何乐)
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