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【摘要】根据学生假期社会实践活动要求，作者对所熟悉的内蒙古城市社会文明建设情况进行调查研究，认为有三个问题值得关注：（1）要坚持民族特色与现代文明要素的兼顾；（2）要坚持个别举措与最终实效的并行；（3）要坚持城市面貌的美化与市民素质的提升共进。
【关键词】问题关注；城市文明；文明建设
【中图分类号】F323.6 【文献标识码】A
当前，社会精神文明建设是我国社会发展的重要方面。社会精神文明建设中，城市文明建设是一个重要内容，是近些年全国关注、重视的工作，投入了大量的财力、人力，采取了诸多举措，取得了很大成效。在这些举措中，所得成效是否就已足够，是否还存在问题和疏漏？根据作者寒期基于包头市的考察分析，以为当前我国民族地区城市文明建设有三个问题值得关注、思考。
一、要坚持民族特色与现代文明要素的兼顾
城市精神文明建设的一般性举措是城市市容美化、文化景观建设。而民族地区城市市容美化、文化景观建设，很自然地走了“民族特色主调”的路径，在显要的市区位置设计了“民族”要素和主题的雕塑、景点。包头市最宽阔的马路——友谊大街、阿尔丁大街上，多个位置做如此设置，蒙古族姑娘放羊、蒙古族小伙“摔跤”等，让人一看这些就知道包头是一座蒙古族地区城市。这样的思路和设计似无大错，但仅此就够吗？民族特色的美化是唯一的吗？
回答是否定的，理由有多个方面：其一，包头市是蒙古族地区城市，具有民族地区的文化背景。但它又是一个与其他本地区城市不同的城市，是一个移民城市，市区居民以来自全国的汉族人居多，汉族市民超过蒙古族居民的程度高于全区各市，因此包头市的市区面貌不可能没有汉文化要素而只有蒙古族民族要素，一定应该有显现一般性城市文化面貌的内容；其二，包头市是国家重工业基地城市，全市多种大型工业企业、单位，内含着深厚的现代工业文明，对本市社会文化、文明的内容有厚重的支撑，因此本市的城市文化建设就不可能不体现这种在所有地区城市都可有的现代文明；其三，本市有三所普通高校、多所职业高校，它是蕴含、传播现代文化、文明的实体，而且规模最大、发展最强的科技大学一直是全国招生，它所蕴含的校园文化绝不应仅以蒙古族民族文化为底蕴；其四，从“走向世界、走向未来”的发展走向上，任何城市文化的发展都一定走向现代化、走向现代文明，其城市文化的建设即不能单纯地侧重本地区特色、民族特色一个方面，一定要坚持民族特色与现代文明要素的兼顾。
二、要坚持个别举措与最终实效的并行
各城市文明建设都有一支规模不小的队伍，在市面市容美化方面承担大量工作，日常工作中都有一些专门举措，如卫生检查、防疫检查、市场监管、打假打非等；个别时候为了迎接上级检查，甚至责令街道、道路边侧的店铺歇业一两天，成为通行的办法。
虽然这样的举措确实具有让城市市面整齐干净的效果，但存在负面效应：其一，打乱了市民正常的经营，影响了市民收益和生活，制造了群众不满情绪；其二，如此整齐和卫生，有作假嫌疑；其三，这样的市面整齐、卫生只是暂时的，并不说明长期性的常态。
因此，从长远、终极效果上，创建城市文明必须修正这种个别性、短期性思路和办法，坚持临时性举措与长远实效的兼顾、并行；通过具体性举措、手段，积淀城市文明建设的成效，最后获得扎实、稳固的文明效应。
三、要坚持城市面貌美化与市民文明提升的共进
当前全国城市文明建设都取得了丰硕的成就。未来城市文明建设一是要保持现有成就，二是要研究新问题、开拓新办法，追求城市文明建设的提升。城市文明建设的提升，其一，是要继续开展城市面貌的美化工作，并进一步促进、提高城市面貌美化的成效；其二，更加重要、具长远意义的是城市生活主体——人的文明的提升，必须走城市面貌美化与市民文明提升共进之路，而且后者更加重要。
（一）城市文明要有文明市民做支撑
为什么市民文明的提升更加重要？第一，城市面貌的美化所带来的城市文明效应，是物质化的、外在的，不能代替、等同城市文明的内在效应；第二，城市面貌的美化效应是可变的不长久的，是需要人们为其保持投入力量的，而人的文明才是稳固長久的，是其他投入所不能及的。
因此，城市文明建设要想扎实、长效，第一，要重视外在化建设、内在化建设的统一，坚持物化的建设与人化的建设统一；第二，要更加重视内在的、人的文明建设。这一思想所讲的，就是要深刻地认识到，文明城市需要文明市民，城市面貌的文明化要以人的文明化作支撑，各个城市的文明建设都要以本市市民的文明建设作支撑。
（二）文明的市民要有文明的素质
什么样的市民是文明城市的市民？本文认为，文明市民要有下列几方面素质。
1.要懂得有城市文明的意识
作为文明城市的市民，首先是要具有文明的意识和观念，在心里把文明这个主题重视起来，时时、处处懂得重视城市文明这个问题，从而做到时时提醒自己，使自己的言行具有文明的样子、符合文明的要求，使自己成为文明市民。
2.要懂得维护城市文明环境
作为城市居民的一份子，每个人都要做到以实际行动为城市文明作出一份贡献，一时一事都要维护城市环境。做到自觉爱护城市的每一片草坪，爱护每一株花草；自觉爱护每一根栏杆，爱护每一块展板；自觉维护小区洁净，维护楼门安全；遵守交通法规，遵守社区规约。而不是为走路方便就要踏平一条草坪，为了跨小区省事就要扒掉一根栏杆。
3.要懂得重视良好人际关系
城市市区生活由市民组成，每人都在其中享受、受益，也必须在其中尽职、付出。每个成员都要懂得维护集体、关照大家；能够顾及全局，也能够关照细节。乘车懂得尊老爱幼，采购懂得遵守秩序，走路懂得不碍别人，吸烟懂得躲避大家。大家一起以具体行为营造起文明的气氛，才能让城市具有文明的样态。 4.要注意维护城市文化氛围
现代化城市的文明，就不能仅表现为花草树木广告牌，而是应真正具有文化品质，具有科学内涵。城市居民要懂得给生活注入科学的血液，看电视不仅为娱乐也为学习，用手机不仅为游戏也为信息；休闲不只养宠物也要读书，育儿不只给吃喝也给教养。这些看似琐碎的细节，都表达着文化的追求。
（三）城市文明建设要着力提高市民素质
提出这些细节问题，是因为在调研、考察中看到，市面上有太多不文明的现象，有太多消闲停留于带宠物，有太多行为缺少现代文明的成分。本文强调，精神文明建设人的文明与城市文明的关系中，要在如何提高市民文化素质方面多下功夫。
1.建设美好社区的生活环境
城市文明建设要从基础做起，有两方面效应：其一，环境建设是城市文明建设的基础性工作；其二，环境美好是市民素质建设的外在引导和约束，美好环境具有物质建设、人素质建设的双重效应。
2.引导市民懂得生活现代化
市民素质培育有一必要工作，先要做的工作是“引导”，其一，我国是农耕文明国家，农业发展历史长久，城市文明历史不成熟；第二，我国物质生活水平提升较晚，城市人口精神文明素质的培育较晚，城市人口的文明素质相对缺乏客观性。因而，需要有意识地从引导做起，引导市民“懂得”城市生活的现代化，“懂得”城市生活现代化所需要的素质。
3.发挥社区文明建设的功能
近年城市社区建设提上日程，成为城市文明重要内容。社区建设具有双重特性：其一，它是城市文明建设的一个方面，是城市文明建设必做的工作，需要花大功夫的工作；其二，社区建设是城市文明建设的手段，是城市整体的组成部分，建好一个社区就是完成了城市文明建设的一个点，具有以点带面的效应；其三，社区建设是城市文明建设的最底层工作，是最现实的工作。
4.铺设市民生活的丰富内容
市民文明素质由多方面组成，开展市民文明素质建设，要有多方面条件。要挖掘城市生活的多重要素，使市民的生活豐富起来；要充分建设公共文化服务体系，利用好展览馆、博物馆、图书馆、文化馆等机构设施的辐射作用，让全体市民都能够不止坐在家里看“韩剧”，不止握着手机看游戏，不止领着宠物狗逛小区，而能有更加多样、更加高雅的文化生活。
5.注重培育与适当惩戒并举
人的素质建设主要靠引导和培养，也要有教育和批评。对文明的表现要有表彰、鼓励，对不文明的表现要有适当批评教育以至惩戒。没有惩罚、惩戒，就不能让素质低下、素质不够的市民懂得文明的要求、懂得文明的重要。
作者简介： 王鲁（1993-），汉族，河北唐山人，大学本科，内蒙古科技大学学生，研究方向：社会建设与管理研究；刘佳（1984-），汉族，内蒙古包头，博士，内蒙古科技大学副教授，研究方向：社会建设与管理研究。
【关键词】问题关注；城市文明；文明建设
【中图分类号】F323.6 【文献标识码】A
当前，社会精神文明建设是我国社会发展的重要方面。社会精神文明建设中，城市文明建设是一个重要内容，是近些年全国关注、重视的工作，投入了大量的财力、人力，采取了诸多举措，取得了很大成效。在这些举措中，所得成效是否就已足够，是否还存在问题和疏漏？根据作者寒期基于包头市的考察分析，以为当前我国民族地区城市文明建设有三个问题值得关注、思考。
一、要坚持民族特色与现代文明要素的兼顾
城市精神文明建设的一般性举措是城市市容美化、文化景观建设。而民族地区城市市容美化、文化景观建设，很自然地走了“民族特色主调”的路径，在显要的市区位置设计了“民族”要素和主题的雕塑、景点。包头市最宽阔的马路——友谊大街、阿尔丁大街上，多个位置做如此设置，蒙古族姑娘放羊、蒙古族小伙“摔跤”等，让人一看这些就知道包头是一座蒙古族地区城市。这样的思路和设计似无大错，但仅此就够吗？民族特色的美化是唯一的吗？
回答是否定的，理由有多个方面：其一，包头市是蒙古族地区城市，具有民族地区的文化背景。但它又是一个与其他本地区城市不同的城市，是一个移民城市，市区居民以来自全国的汉族人居多，汉族市民超过蒙古族居民的程度高于全区各市，因此包头市的市区面貌不可能没有汉文化要素而只有蒙古族民族要素，一定应该有显现一般性城市文化面貌的内容；其二，包头市是国家重工业基地城市，全市多种大型工业企业、单位，内含着深厚的现代工业文明，对本市社会文化、文明的内容有厚重的支撑，因此本市的城市文化建设就不可能不体现这种在所有地区城市都可有的现代文明；其三，本市有三所普通高校、多所职业高校，它是蕴含、传播现代文化、文明的实体，而且规模最大、发展最强的科技大学一直是全国招生，它所蕴含的校园文化绝不应仅以蒙古族民族文化为底蕴；其四，从“走向世界、走向未来”的发展走向上，任何城市文化的发展都一定走向现代化、走向现代文明，其城市文化的建设即不能单纯地侧重本地区特色、民族特色一个方面，一定要坚持民族特色与现代文明要素的兼顾。
二、要坚持个别举措与最终实效的并行
各城市文明建设都有一支规模不小的队伍，在市面市容美化方面承担大量工作，日常工作中都有一些专门举措，如卫生检查、防疫检查、市场监管、打假打非等；个别时候为了迎接上级检查，甚至责令街道、道路边侧的店铺歇业一两天，成为通行的办法。
虽然这样的举措确实具有让城市市面整齐干净的效果，但存在负面效应：其一，打乱了市民正常的经营，影响了市民收益和生活，制造了群众不满情绪；其二，如此整齐和卫生，有作假嫌疑；其三，这样的市面整齐、卫生只是暂时的，并不说明长期性的常态。
因此，从长远、终极效果上，创建城市文明必须修正这种个别性、短期性思路和办法，坚持临时性举措与长远实效的兼顾、并行；通过具体性举措、手段，积淀城市文明建设的成效，最后获得扎实、稳固的文明效应。
三、要坚持城市面貌美化与市民文明提升的共进
当前全国城市文明建设都取得了丰硕的成就。未来城市文明建设一是要保持现有成就，二是要研究新问题、开拓新办法，追求城市文明建设的提升。城市文明建设的提升，其一，是要继续开展城市面貌的美化工作，并进一步促进、提高城市面貌美化的成效；其二，更加重要、具长远意义的是城市生活主体——人的文明的提升，必须走城市面貌美化与市民文明提升共进之路，而且后者更加重要。
（一）城市文明要有文明市民做支撑
为什么市民文明的提升更加重要？第一，城市面貌的美化所带来的城市文明效应，是物质化的、外在的，不能代替、等同城市文明的内在效应；第二，城市面貌的美化效应是可变的不长久的，是需要人们为其保持投入力量的，而人的文明才是稳固長久的，是其他投入所不能及的。
因此，城市文明建设要想扎实、长效，第一，要重视外在化建设、内在化建设的统一，坚持物化的建设与人化的建设统一；第二，要更加重视内在的、人的文明建设。这一思想所讲的，就是要深刻地认识到，文明城市需要文明市民，城市面貌的文明化要以人的文明化作支撑，各个城市的文明建设都要以本市市民的文明建设作支撑。
（二）文明的市民要有文明的素质
什么样的市民是文明城市的市民？本文认为，文明市民要有下列几方面素质。
1.要懂得有城市文明的意识
作为文明城市的市民，首先是要具有文明的意识和观念，在心里把文明这个主题重视起来，时时、处处懂得重视城市文明这个问题，从而做到时时提醒自己，使自己的言行具有文明的样子、符合文明的要求，使自己成为文明市民。
2.要懂得维护城市文明环境
作为城市居民的一份子，每个人都要做到以实际行动为城市文明作出一份贡献，一时一事都要维护城市环境。做到自觉爱护城市的每一片草坪，爱护每一株花草；自觉爱护每一根栏杆，爱护每一块展板；自觉维护小区洁净，维护楼门安全；遵守交通法规，遵守社区规约。而不是为走路方便就要踏平一条草坪，为了跨小区省事就要扒掉一根栏杆。
3.要懂得重视良好人际关系
城市市区生活由市民组成，每人都在其中享受、受益，也必须在其中尽职、付出。每个成员都要懂得维护集体、关照大家；能够顾及全局，也能够关照细节。乘车懂得尊老爱幼，采购懂得遵守秩序，走路懂得不碍别人，吸烟懂得躲避大家。大家一起以具体行为营造起文明的气氛，才能让城市具有文明的样态。 4.要注意维护城市文化氛围
现代化城市的文明，就不能仅表现为花草树木广告牌，而是应真正具有文化品质，具有科学内涵。城市居民要懂得给生活注入科学的血液，看电视不仅为娱乐也为学习，用手机不仅为游戏也为信息；休闲不只养宠物也要读书，育儿不只给吃喝也给教养。这些看似琐碎的细节，都表达着文化的追求。
（三）城市文明建设要着力提高市民素质
提出这些细节问题，是因为在调研、考察中看到，市面上有太多不文明的现象，有太多消闲停留于带宠物，有太多行为缺少现代文明的成分。本文强调，精神文明建设人的文明与城市文明的关系中，要在如何提高市民文化素质方面多下功夫。
1.建设美好社区的生活环境
城市文明建设要从基础做起，有两方面效应：其一，环境建设是城市文明建设的基础性工作；其二，环境美好是市民素质建设的外在引导和约束，美好环境具有物质建设、人素质建设的双重效应。
2.引导市民懂得生活现代化
市民素质培育有一必要工作，先要做的工作是“引导”，其一，我国是农耕文明国家，农业发展历史长久，城市文明历史不成熟；第二，我国物质生活水平提升较晚，城市人口精神文明素质的培育较晚，城市人口的文明素质相对缺乏客观性。因而，需要有意识地从引导做起，引导市民“懂得”城市生活的现代化，“懂得”城市生活现代化所需要的素质。
3.发挥社区文明建设的功能
近年城市社区建设提上日程，成为城市文明重要内容。社区建设具有双重特性：其一，它是城市文明建设的一个方面，是城市文明建设必做的工作，需要花大功夫的工作；其二，社区建设是城市文明建设的手段，是城市整体的组成部分，建好一个社区就是完成了城市文明建设的一个点，具有以点带面的效应；其三，社区建设是城市文明建设的最底层工作，是最现实的工作。
4.铺设市民生活的丰富内容
市民文明素质由多方面组成，开展市民文明素质建设，要有多方面条件。要挖掘城市生活的多重要素，使市民的生活豐富起来；要充分建设公共文化服务体系，利用好展览馆、博物馆、图书馆、文化馆等机构设施的辐射作用，让全体市民都能够不止坐在家里看“韩剧”，不止握着手机看游戏，不止领着宠物狗逛小区，而能有更加多样、更加高雅的文化生活。
5.注重培育与适当惩戒并举
人的素质建设主要靠引导和培养，也要有教育和批评。对文明的表现要有表彰、鼓励，对不文明的表现要有适当批评教育以至惩戒。没有惩罚、惩戒，就不能让素质低下、素质不够的市民懂得文明的要求、懂得文明的重要。
作者简介： 王鲁（1993-），汉族，河北唐山人，大学本科，内蒙古科技大学学生，研究方向：社会建设与管理研究；刘佳（1984-），汉族，内蒙古包头，博士，内蒙古科技大学副教授，研究方向：社会建设与管理研究。