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在全世界多数城市，公路交通通常要比铁路交通发达。但在日本东京这座现代化大都市里，却出现了铁路交通明显比公路交通发达的怪象：乘电车极为方便，驾车却很不便利。尤其是铁路交通，铁路路线图上，由于JR（日本新干线）、地铁和民营铁路公司没有分别予以标注，其范围之广、复杂以及密度之高令人难以区分。为何东京的铁路交通比公路交通更发达？主要有3个原因。