在国家“十二五”规划纲要的基础上，围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《“十二五”节能减排规划》和《“十二五”公共机构节能规划》中确定的工作重点，积极应对“十二五”我国节能减排的严峻形势，以公共机构为对象，以技术标准为核心，以共性技术和方法为重点，以应用示范为突破口，有力支撑“十二五”公共机构节能工作。本课题的总体目标是针对当前我国国家机关和学校等典型公共机构节能工作基础较为薄弱、政策体系尚不完善、关键技术标准缺失、市场机制推进缓慢等问题，在借鉴国内外相关研究和实践的基础上，结合公共机构自身特点，通过研究典型公共机构能源计量和审计等共性方法、开发主要用能系统节能运行和优化控制技术以及能源管理绩效评价技术、研制能源管理体系等关键技术标准、开展相关研究成果的应用示范，为公共机构提高能源管理水平和能源利用效率、推广节能技术和装备、建设节约型公共机构、实现“十二五”公共机构节能目标提供技术支撑。