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我国普惠性幼儿园制度建设经历了十年历程,表现出四个推进特点,即从国际环境与研究导向看,普及普惠是世界各国政府的共同治理目标;从文化氛围与舆论诉求看,普惠经济、普惠金融、普惠福利成为新选择;从价值设定与内涵变迁看,从学前教育资源不足到普惠性资源不足;从推进逻辑与治理策略看,从政策定位、行动计划到实验试点、督导问责.普惠性幼儿园制度的推进历程中主要存在三方面问题,即普惠性幼儿园保障体系不够完善、普惠性幼儿园教师同工同酬机制有待探索、普惠性民办园扶持政策还不健全.研究者据此提出相应建议.