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改革开放30年，是我国木材迅猛发展的三十年。特别是近年来，木材工业园区快速发展，江苏宿迁、大丰、山东日照、辽宁彰武、天津新区等都建立大规模的木材工业园区，有力推进木材加工业的发展。与之不相适应的是木材工业园区消防安全工作比较薄弱，消防基础设施建设滞后，消防安全管理不到位，员工消防安全素质普遍不高，严重影响了木材工业园区消防安全。个别木材园区企业发生了火灾事故，造成了不良的社会影响。
一、甘肃省临夏市木材市场基本情况
甘肃省临夏市东乡木材市场位于甘肃省临夏州临夏市东乡河滩关，主要经营木材。4月11日上午10时53分，临夏州消防支队"119"指挥中心接到东乡县公路段一职工报警称：东乡县城城西一木材市场发生大火，请速来救火。接到报警后，临夏州消防支队立即出动火速赶赴现场。这次火灾在临夏州消防支队官兵和1600名东乡县直机关干部、县人武部、县武警中队的奋力扑救下，大火于晚上12时彻底被扑灭。火灾没有造成人员伤亡。火灾造成14户直接受灾，烧损新旧木材5000立方，过火面积8500平方米，烧损房屋40间。
二、火灾隐患及原因分析
根据对木材加工区企业的日常消防安全检查，主要存在以下隐患：
1、消防安全基础薄弱。木材加工区企业采用的原料是木材。木材为可燃物质，燃点在250-300℃，自燃点在350℃左右。一旦起火，燃烧速度快，火势蔓延快，易造成重大的财产损失。企业厂房内堆放着大量的原料、成品、半成品，通常以堆垛形式堆放，垛与垛之间的间距较为密集，极易为火灾蔓延提供有利条件。木材加工过程中生成的大量刨花、木屑、粉尘等， 比木材更易燃烧，且易引发阴燃，成为潜在的不安全因素。
2、消防监管存在漏洞。在新三部令（119、120、121号）出台前，木材加工区企业的多数厂房、仓库等不属于消防行政许可项目，为备案抽查项目，且抽中的概率较低，造成企业厂房、仓库等消防设计存在的问题未能在施工前得到整改，增大了投入使用后消防监管和隐患整改的难度。从检查情况看，由于多数厂房建筑未经消防审核、验收或备案抽查未抽中，遗留较多的先天性火灾隐患。
3、企业消防安全管理不到位。一些企业未结合实际研究制订消防安全管理制度和操作规程，或制定一些简单的防火安全制度和安全操作规程，只是流于形式，未严格抓好落实。一些企业内部消防安全管理混乱，厂房乱搭乱建现象严重，擅自在两厂房之间、厂房与仓库之间或厂房边上搭建钢棚，在钢棚下堆放原料或成品，造成厂房、仓库无消防车道、防火间距不足。一旦发生火灾，极易造成火烧连营的后果。有的企业擅自改变建筑使用功能，在厂房增设仓库、办公室，给消防安全带来严重的隐患。
4、消防设施配备不足。企业未严格按照规范要求设置室内、外消火栓系统、自动喷水灭火系统、消防水池、消防水箱等设施设备，防控火灾能力较低。一些企业虽配备了灭火设施器材，但未能按规定定期检测、维修，锈蚀损坏现象普遍存在。
三、应用层次分析法进行消防安全评估
AHP是根据问题的性质和要实现的目标，将问题分解为不同的组成因素，按不同层次进行组合，形成递阶的多层次模型。根据客观判断各因素的相对重要性进行定量表示，利用数学方法得出每一层次因素相对上一层因素的权重值。通过综合计算得出最低层因素相对于最高层因素的权重值，使问题归结为最低层相对于最高层相对优劣次序的排定。
一是建立消防安全评估体系。根据实地调研和日常检查结果，以木材加工区企业消防安全（I）为一级指标，将安全因素分为消防安全管理水平（A1）、防控火灾能力（A2）、消防安全素质（A3）三类二级指标，二级指标又包含若干个三级指标，建立消防安全评估体系。
二是构造比较矩阵，计算权重值。
建立层次分析评估体系后，确定了上下层次之间元素的隶属关系。采用两两比较的方法构造判断矩阵，对同一层次各个指标的相对重要性进行判断。
四、结论分析及主要措施
消防安全分析评估的结果与日常监督检查情况相符，企业对消防安全工作重视的，采取的消防安全措施扎实有效，消防安全性就高。根据评估的结果，抓好木材加工区企业消防安全工作，应重点从以下环节上下功夫。
一是明确职责，落实责任。分析二级指标的权重，消防安全管理水平的权重值最大，是影响消防安全的重要因素。企业根据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，建立健全消防安全组织机构，明确单位法人代表或主要负责人为消防安全责任人，对本单位消防安全负总责，落实消防安全责任制。严格落实责任追究，将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容，实施奖优罚劣。对消防安全工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反消防安全制度的行为，依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者扣发工资。
二是建章立制，规范管理。二级指标消防安全管理水平因素中，消防安全制度和消防安全操作规程占很大权重。企业应重视消防安全制度建设，建立健全完善的消防安全制度，严格落实防火巡查、器材维护管理、火灾隐患整改、灭火逃生疏散演练、消防宣传教育等制度，加强消防安全监管，确保消防安全有人决策、有人管理、有人落实。公安机关消防机构应将企业消防安全制度建设情况列入消防监督检查的重要内容，督促指导企业建立并落实消防安全制度。
三是强化检查，消除隐患。消防安全检查在消防安全管理水平指标中占有很大权重，这与日常消防安全管理状况相符。消防执法监督是发现和消除火灾隐患、有效预防和减少火灾的重要方法。企业立足实际，严把消防安全自查关，加强消防监督自查，及时发现和消除存在的火灾隐患。公安机关消防机构依法履行职责，加大消防监督检查工作力度，检查疏散通道、安全出口畅通情况、疏散指示标志、安全出口标志完好情况、灭火器配置情况等。对能够立即改正的隐患，责令被检查单位当场改正；对不能当场改正的问题，督促有关责任单位、责任人限期改正，并落实临时防范措施，减轻火灾隐患危险程度。
四是完善设施，加强维保。根据评估的结果，防控火灾能力对企业消防安全具有至关重要的作用，其中消防设施器材权重值最大，是影响防控火灾能力的重要因素。企业加大消防基础设施经费投入，配齐配强消防设施和器材，保证火灾时有效发挥灭火作用。按规范要求设立室内外消防给水系统、自动喷水。对单位小或确有困难单独设立的，按照“共同出资、互助互利”的原则，共同设置消防水池、消防水泵房。定期组织对消防器材进行检查，加强消防设施、器材的管理和维护保养，对损坏丢失、超过年限的消防器材定期进行维修更换，确保完好有效。建立消防设施管理档案，指定专人负责，记录消防设施型号、配置时间和场所、维修时间、运行检查等情况，做到底数清、情况明。
一、甘肃省临夏市木材市场基本情况
甘肃省临夏市东乡木材市场位于甘肃省临夏州临夏市东乡河滩关，主要经营木材。4月11日上午10时53分，临夏州消防支队"119"指挥中心接到东乡县公路段一职工报警称：东乡县城城西一木材市场发生大火，请速来救火。接到报警后，临夏州消防支队立即出动火速赶赴现场。这次火灾在临夏州消防支队官兵和1600名东乡县直机关干部、县人武部、县武警中队的奋力扑救下，大火于晚上12时彻底被扑灭。火灾没有造成人员伤亡。火灾造成14户直接受灾，烧损新旧木材5000立方，过火面积8500平方米，烧损房屋40间。
二、火灾隐患及原因分析
根据对木材加工区企业的日常消防安全检查，主要存在以下隐患：
1、消防安全基础薄弱。木材加工区企业采用的原料是木材。木材为可燃物质，燃点在250-300℃，自燃点在350℃左右。一旦起火，燃烧速度快，火势蔓延快，易造成重大的财产损失。企业厂房内堆放着大量的原料、成品、半成品，通常以堆垛形式堆放，垛与垛之间的间距较为密集，极易为火灾蔓延提供有利条件。木材加工过程中生成的大量刨花、木屑、粉尘等， 比木材更易燃烧，且易引发阴燃，成为潜在的不安全因素。
2、消防监管存在漏洞。在新三部令（119、120、121号）出台前，木材加工区企业的多数厂房、仓库等不属于消防行政许可项目，为备案抽查项目，且抽中的概率较低，造成企业厂房、仓库等消防设计存在的问题未能在施工前得到整改，增大了投入使用后消防监管和隐患整改的难度。从检查情况看，由于多数厂房建筑未经消防审核、验收或备案抽查未抽中，遗留较多的先天性火灾隐患。
3、企业消防安全管理不到位。一些企业未结合实际研究制订消防安全管理制度和操作规程，或制定一些简单的防火安全制度和安全操作规程，只是流于形式，未严格抓好落实。一些企业内部消防安全管理混乱，厂房乱搭乱建现象严重，擅自在两厂房之间、厂房与仓库之间或厂房边上搭建钢棚，在钢棚下堆放原料或成品，造成厂房、仓库无消防车道、防火间距不足。一旦发生火灾，极易造成火烧连营的后果。有的企业擅自改变建筑使用功能，在厂房增设仓库、办公室，给消防安全带来严重的隐患。
4、消防设施配备不足。企业未严格按照规范要求设置室内、外消火栓系统、自动喷水灭火系统、消防水池、消防水箱等设施设备，防控火灾能力较低。一些企业虽配备了灭火设施器材，但未能按规定定期检测、维修，锈蚀损坏现象普遍存在。
三、应用层次分析法进行消防安全评估
AHP是根据问题的性质和要实现的目标，将问题分解为不同的组成因素，按不同层次进行组合，形成递阶的多层次模型。根据客观判断各因素的相对重要性进行定量表示，利用数学方法得出每一层次因素相对上一层因素的权重值。通过综合计算得出最低层因素相对于最高层因素的权重值，使问题归结为最低层相对于最高层相对优劣次序的排定。
一是建立消防安全评估体系。根据实地调研和日常检查结果，以木材加工区企业消防安全（I）为一级指标，将安全因素分为消防安全管理水平（A1）、防控火灾能力（A2）、消防安全素质（A3）三类二级指标，二级指标又包含若干个三级指标，建立消防安全评估体系。
二是构造比较矩阵，计算权重值。
建立层次分析评估体系后，确定了上下层次之间元素的隶属关系。采用两两比较的方法构造判断矩阵，对同一层次各个指标的相对重要性进行判断。
四、结论分析及主要措施
消防安全分析评估的结果与日常监督检查情况相符，企业对消防安全工作重视的，采取的消防安全措施扎实有效，消防安全性就高。根据评估的结果，抓好木材加工区企业消防安全工作，应重点从以下环节上下功夫。
一是明确职责，落实责任。分析二级指标的权重，消防安全管理水平的权重值最大，是影响消防安全的重要因素。企业根据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，建立健全消防安全组织机构，明确单位法人代表或主要负责人为消防安全责任人，对本单位消防安全负总责，落实消防安全责任制。严格落实责任追究，将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容，实施奖优罚劣。对消防安全工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反消防安全制度的行为，依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者扣发工资。
二是建章立制，规范管理。二级指标消防安全管理水平因素中，消防安全制度和消防安全操作规程占很大权重。企业应重视消防安全制度建设，建立健全完善的消防安全制度，严格落实防火巡查、器材维护管理、火灾隐患整改、灭火逃生疏散演练、消防宣传教育等制度，加强消防安全监管，确保消防安全有人决策、有人管理、有人落实。公安机关消防机构应将企业消防安全制度建设情况列入消防监督检查的重要内容，督促指导企业建立并落实消防安全制度。
三是强化检查，消除隐患。消防安全检查在消防安全管理水平指标中占有很大权重，这与日常消防安全管理状况相符。消防执法监督是发现和消除火灾隐患、有效预防和减少火灾的重要方法。企业立足实际，严把消防安全自查关，加强消防监督自查，及时发现和消除存在的火灾隐患。公安机关消防机构依法履行职责，加大消防监督检查工作力度，检查疏散通道、安全出口畅通情况、疏散指示标志、安全出口标志完好情况、灭火器配置情况等。对能够立即改正的隐患，责令被检查单位当场改正；对不能当场改正的问题，督促有关责任单位、责任人限期改正，并落实临时防范措施，减轻火灾隐患危险程度。
四是完善设施，加强维保。根据评估的结果，防控火灾能力对企业消防安全具有至关重要的作用，其中消防设施器材权重值最大，是影响防控火灾能力的重要因素。企业加大消防基础设施经费投入，配齐配强消防设施和器材，保证火灾时有效发挥灭火作用。按规范要求设立室内外消防给水系统、自动喷水。对单位小或确有困难单独设立的，按照“共同出资、互助互利”的原则，共同设置消防水池、消防水泵房。定期组织对消防器材进行检查，加强消防设施、器材的管理和维护保养，对损坏丢失、超过年限的消防器材定期进行维修更换，确保完好有效。建立消防设施管理档案，指定专人负责，记录消防设施型号、配置时间和场所、维修时间、运行检查等情况，做到底数清、情况明。