国家统计局称全年CPI有望控制在4%以下

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  国家统计局总经济师姚景源宣布,随着各项措施下半年逐步到位,食品价格快速上涨的势头将得到有效遏制,全年居民消费价格指数(CPI)有可能控制在4%以下。
  如今市场上肉、蛋等食品价格上涨过快,使居民的生活水平受到严重影响,政府不断推出政策进行宏观调控,但是物价指数仍不断上飚。据统计,6月CPI同比上涨4.4%,比5月高1.0个百分比。中国上半年的CPI达到了3.2%。“在这种情况下,国家统计局提出4%的界限,说明了下半年的CPI必须控制在4.8%之内。”湘财证券首席经济学家金岩石说。
  对于统计局提出的4%以内的目标,学界部分专家认为可信,“市场物价上涨的状态说明政府必定还要出台新的政策,来调节控制物价,所以统计局出来这样的数据,是有可能实现的。”中国社会科学院经济研究所研究员左大培说。但是,高盛做出的预测认为,中国今年的CPI又可能达到5%,“现在国内市场充满了太多的可能性,很难现在就做出确定的判断。”金岩石表示。
  
  粮价上涨
  
  几个月以来,全国物价指数居高不下,消费者价格指数已经连续四个月超出了全年目标。据国家统计局统计,今年上半年全国食品价格比去年同期上涨7.6%,粮食上涨6.4%,鲜蛋上涨27.9%,肉禽及其制品上涨20.7%。
  在这种情况下,政府加大调控的力度,并且开始采用行政手段,保护市场上的供求关系平衡,发布公告限制物价上涨,严格查办哄抬价格人员,努力稳定物价水平,但是至今,物价仍然上涨。国家统计局综合司司长、新闻发言人李晓超认为,主要原因是粮食价格上涨。
  连续三年粮食增产后,粮食价格却居高不下。“我同意国家统计局的解释,这次主要是粮食上涨,然后带动了其他产品价格上涨。这次物价上涨主要是成本推动型,另外还受到国际市场价格走向影响。”人民大学金融与证券研究所常务副所长赵锡军说,从农业成本上来讲,比如养猪需要玉米饲养,但是玉米现在可以用作生产加工成为酒精,这样一来玉米价格势必上涨,那么无形之中饲料成本就增加了;同时,美国等一些世界上主要农产品出口国,大规模开发生物能源,玉米、大豆等粮食出口国外的数量就降低,导致国际市场粮价大幅度上涨。从而影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。
  
  流动性过剩
  
  但是,部分专家不同意如此解释。“粮食价格上涨只是CPI上涨的表面原因。任何国家的物价上涨,发生通货膨胀的唯一原因就是货币流动性过剩,也就是说是市面上人民币数量过多,为商品价格上升提供了宽裕的货币环境。”金岩石表示。同时,左大培也表示赞同,“现在物价上涨的主要原因肯定是货币流通量过剩,其他的原因都是这个原因的表象。”
  据统计,6月末广义货币供应量M2同比增长17.06%,比5月16.7%大幅走高,超过央行全年16%的增速目标;6月份新增贷款4515亿元,推动上半年新增贷款总额达2.54万亿元,已占全年新增贷款目标2.9万亿元的近九成。“在这种情况下,如果通货膨胀率不上升,或是物价不上涨,都是不正常的。”左大培说。
  “物价上涨就是一种货币现象,货币市场流通量对物价起到重要影响。”金岩石说,同时货币供应过多对物价上涨的作用具有明显的“时滞性”,也就是货币政策的作用传导到物价存在滞后性,现在物价飞涨,国家出台宏观调控政策发挥作用需要一段时间,“这也解释了为什么现在物价还在不断上升,所以政府同时也采取了些行政措施,控制物价。”左大培说。
  此外,还有一个因素就是目前实际负利率促进“通货膨胀”,促进物价上涨。金岩石说,“目前利率涨幅赶不上CPI涨幅,产生实际负利率状态将更多的钱带到市场中流通,进一步加速通货膨胀的形成。必须出台相应的调控措施,把资金重新吸引到银行中。”
  
  机构预测:4.5%
  
  不仅仅物价飞涨,同时今年上半年,中国经济增长达到11.5%,创下12年来新高,而6月份CPI4.4%的增幅也刷新了33个月以来的记录。现在中国经济发展明显过热,需要加大宏观调控力度。
  2007年8月15日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5%,这已经是央行在年内第六次打出调高存款准备金率牌,并且前不久刚发布加息、降低利息税的消息。“此次上调后,普通存款类金融机构将执行12%的存款准备金率标准,距离1985年法定存款准备金率统一调整后的最高点13%仅一步之遥。”金岩石说。现在国家的货币紧缩政策出台的速度相当迅速,“央行增加储备金额目标就是控制流动性过剩。”左大培说,“调节货币流通量的途径一共有两个:一是发行央行票据;二是上调央行的储备金。”另据市场预计,本次上调准备金率将抽走商业银行1800亿元左右的流动性。
  但是,在这样大力度的宏观调控下,目前的宏观经济指标很可能继续攀升。北大经济研究中心、花旗集团、中国国际金融有限公司、中信证券、国家信息中心等13家顶级研究机构发出最新预测,今年三季度CPI增幅将达到4.5%的新高。
  央行二季度已经进行了今年第3次加息,“不管对于抑制经济过热,还是降低通货膨胀,再次加息都是必要的。”金岩石说,针对当前强劲的宏观数据而采取的对策,可能包括下调或取消利息税、发行特别国债以及将存贷款利率上调。
  今年的CPI是否能够控制在4%以内,不仅仅需要国家的宏观调控,同时还要考虑到影响物价的因素如何变化,比如:美国食品价格居高不下、猪疫情日益严重;货币市场流通量得不到控制等等;如果以上的因素进一步恶化,那么物价上升的可能性将增加,所以今年的CPI仍然还是处在不确定之中。
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